浅谈关于督查督办工作的实践与思考

王小利

摘 要：当前，督查督办工作在路局、局党委高度重视下，已经成为工作抓落实的“管理品牌”和“亮点工程”。工作实践中，郑州铁路局郑州北建筑段的督查督办工作，经历了一个由轻到重、由表及里的转变过程，我们提出了“有事必管、令行禁止、高效畅通”的工作目标，形成了较为完整的督查督办工作“管理链”，发挥了督查督办工作应有功效，较好地完成了路局、局党委交办的各项任务。

关键词：督察督办；实践；思考

结合郑州铁路局郑州北建筑段工作实际，浅谈一下对督查督办工作的几点思考：

1 抓好督办工作必须转变观念，高标定位

1.1 充分认识督查督办工作的重要性，突出领导负责

督办工作是推进各项工作部署、任务目标能够落到实处的重要抓手，是畅通政令、提高效率的重要保障，更是协助领导开展工作的有力助手，在经济发展新常态的大形势下，迫切需要我们破除原有思维定式的束缚，实现思想认识的大解放。

1.2 充分认识督查督办工作的必要性，加强正面引导

一要充分认清抓好督查督办工作，可以促进工作效率的提高，任何一项工作督促着干，就会增添一份推动力，这个推动力不仅源自于“督”，更源自于“查”和“办”，把影响工作推进过程中的梗阻环节查清楚，并协调各方力量解决问题、疏通梗阻，对于为提高工作效率，抓好工作落实提供强大的动力。

二要充分认清督查督办工作是企业决策层和执行层的桥梁和纽带。督查督办工作不仅具有督促工作落实的作用，而且，通过督查工作，可以检验和改进工作决策，使决策更具操作性。通过督办工作，可以让决策层更好地指导实际工作。因此，抓好督查督办工作，就是为工作部署和落实搭建了桥梁，扭紧了两者之间的纽带。

三要充分认清督查督办工作是改进作风的重要措施。该段利用办公网络平台，开辟督查督办“大家谈专栏”，以实际案例办理过程为标题贴，调动广大干部职工“剖析存在问题，找准解决方法”的积极性和创造性，使督查督办工作的必要性扎根于干部职工的思想深处，从而改变了个别车间、部门对督查督办工作有抵触情绪、存在“大可不必”等不正确的思想认识。

1.3 充分认识督查督办工作的紧迫性，抓好过程督导

空谈误事，实干兴企，再好的决策、再好的部署，没有落实都是空谈，尤其是在企业实行转型发展的当前，迫切需要通过督查督办工作这个有力抓手，切实盯住各项工作的落实、各项责任的落地，才能推进各项目标的实现。因此，确立重点工作领导负责、专项工作专人负责的督查督办方法，卡控环节，紧盯过程，最大限度地压缩工作人员不作为空间，充分调动了干部职工工作抓推进、促落实的积极性。

2 抓好督办工作必须规范管理，夯实基础

2.1 立标明责，夯实基础

要确立工作方向，明确纪律责任。一是健全制度。建立明晰的督办工作制度是抓好督查督办的基础性、根本性工作，只有根基稳了，才能促进督办工作有力、有效地开展。我们结合路局、局党委的工作要求，紧扣段工作的实际情况，制定出台了《关于加强督查督办工作的通知》和《督查督办工作细则》，明确工作责任和流程，增强督查督办工作的操作性。二是创新方法。工作创新是最大的推动力，对任何工作来讲都是如此，督办工作要想健康发展，创新就是唯一途径。三是加强考核。我们常说要把工作切实抓起来，那么抓工作推进的具体体现就是严考核，对于抓好督办工作亦是如此，要想突出督办工作效果，加强考核就是唯一途径。

2.2 构筑网络，搭建平台

搭建好督办工作的网络和平台，才能使督办工作高效运转，为确保督查督办工作效率，我们在各部门设立了1名督查督办工作负责人，负责日常管理，做到定人定责、专项管理，较好地解决了点多、线长导致流程慢的不利因素。建立段、科室、车间三位一体的督查督办工作网络，形成了以办公室为中心、各科室为支点、各车间为基础，覆盖全面的联动管理网络，构建了稳固的工作信息平台，为确保督查督办工作信息畅通提供了有利条件。

2.3 提升素质，强化队伍

抓好督办工作的内因是人，打造一支素质强、队伍精的督办工作队伍，才能为抓好督办工作提供强大的内因动力。一是选好专职督查督办人员。坚持让懂业务、素质好、能力强、有责任心的人员专门负责督查督办工作，为抓好督查督办工作奠定良好的基础。二是加强督查督办人员的培训和锻炼。采取传、帮、带的培训方式，有计划、定时间、分阶段地安排岗位培训，使其对督查督办工作的认识更高、流程更清、方法更熟。三是加强沟通联系。建立督查督办季度工作学习例会制度，通过每季的学习、交流，强化有关人员工作能力的提升。

3 抓好督办工作必须多策并举，注重实效

一是坚持以“点”带“面”。就是通过抓住影响整体工作的关键问题，进行督查督办，使督查督办工作效应得到全面放大，有效推动整体工作。我们在大修项目的施工过程中，针对施工作业标准不严、工程质量不高、施工进度缓慢等问题，主要领导亲自带领督查督办人员现场督办，及时下发督查通报，责令返工，并对相关责任部门进行严厉的通报批评，在全段上下引起了不小的震动，各部门、各车间包括广大干部职工主动对照检查、引以为戒，使以往的不良习惯和工作作风得到了有效改善。

二是坚持以“看”带“听”。要把确保督查督办工作实效作为重要目标，采取听反馈和看现场相结合的形式，避免出现个别部门敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假情况。在秋季绿化造林工作中，我们通过实际查看发现了一起瞒报现象，在第一时间对责任部门下发通报批评，对责任干部进行诫勉，有效杜绝了此类问题的再次发生，进一步加大了绿化造林工作力度，使后期的绿化造林工作进度有了新的超越。

三是坚持以“访”带“变”。在工作实践中，我们针对个别小区业主对小区建设和物业服务的态度、质量投诉较多的实际，在下发督办要求整改的基础上，及时采取事后现场或电话“回访”和“暗访”的多种形式和工作方法，及时发现物业管理中存在的各类问题，狠抓不落实的事和不落实的人，加强对物业管理人员的教育和管理，促使各类问题得到及时解决。

在生动的工作实践过程中，我们通过发挥督查督办工作的推动作用，夺取了段各项工作的阶段性胜利，也促使督查督办成为推动工作落实的有力武器，成为解决政令不畅的一味“良药”。