供电企业“四位一体”考勤管理体系研究

张新宇　王霄飞　袁小蕾　王帅　褚烨

摘 要：考勤管理是企业的基础性工作之一，考勤问题也是每个单位面临的最常见问题。完善的考勤管理体系可以有效地改变员工的工作面貌，可以为企业工作的开展提供良好的基础。本文主要针对供电企业考勤管理存在的问题进行分析研究，提出相关措施，建立了“四位一体”（责任、内容、手段、考核）的考勤管理体系。

关键词：供电企业；考勤管理；研究

考勤管理是企业对员工出勤情况进行管理的一种管理制度，不同的考勤管理制度，体现了不同的企业文化，反映出不同的管理水平。对于一些大型国有企业，比如供电企业，人际关系错综复杂，“大锅饭”思想根深蒂固，考勤制度往往碍于情面难以严格执行，考勤问题虽然较为简单，但是却费力多、投入大、执行差，成为了最令管理者头痛的问题之一，对企业管理造成一定程度的影响。

1 当前现状及问题

考勤管理松散，影响了企业管理水平的提升。考勤管理仍在沿袭传统思路，管理手段较为落后，考勤不及时、不准确、不全面，对制度执行不严，管理不到位，考核流于形式。

考勤管理不公正，损害了遵纪守规的员工利益。对考勤工作落实不到位，难以体现公平、公正性，在一定程度上损害了遵纪守规的员工利益，降低了员工对企业和工作的满意度，影响了工作积极性，不利于员工队伍的和谐稳定。

考勤管理不规范，存在着劳动法律风险。《劳动法》规定因减少劳动者劳动报酬引发的劳动争议案件中，针对劳动者索要加班、加点工资及病假、工伤工资等，用人单位负有举证责任，如不能举证应承担举证不能的责任。在现实生活中，因用人单位对考勤管理粗糙，未留存考勤管理记录或记录未履行签字确认手续，造成用人单位在劳动争议中败诉的情况时有发生，考勤管理工作亟待规范加强。

2 主要措施

层层落实工作责任，丰富考勤内涵，提升管理手段，完善奖惩机制，构建了“四位一体”（责任、内容、手段、考核）考勤管理体系，实现规范化、制度化、人性化、常态化、阳光化管理。

2.1 健全责任体系，构建规范化运营体制 分级管理，明确管理责任，解决考勤管理“谁来管”的问题。设立考勤管理领导小组，负责考勤管理的组织领导，审定考勤管理工作规章制度。成立考勤工作小组，负责组织开展企业考勤管理工作。各部门主要负责本单位考勤管理工作。

2.2 完善考勤管理，夯实制度化运作基础 分类差异化考勤，丰富考勤内容，解决考勤管理“管什么”的问题。①实行分类管理。员工考勤依据“谁用工”、“谁管理”、“谁考核”的原则，实行分类管理，由各单位负责统计本单位员工的出勤情况，提出考勤管理的考核意见，落实兑现。②岗位差异化考勤。根据电力企业生产经营特点，企业岗位实行标准工时制和综合计算工时制。针对岗位性质差别，实施弹性化、差异化考勤，提高了考勤管理的可操作性。③丰富考勤管理内容。考勤一般指员工在法定工作时间的出勤情况，现将职工在岗时间的工作态度、职业行为规范一起纳入。其中出勤包括是否迟到、早退、旷工和假期管理；工作态度包括责任心、执行力和合作精神等；职业行为规范包括工作时间的着装、行为规范等。

2.3 借助先进考勤手段，强调人性化管理 借助电子化工具，采用先进手段，解决考勤管理“怎么管”的问题。建立将电子考勤设备与计算机网络技术、数据库技术相结合的考勤管理系统，实现对员工出勤情况的实时采集、分析。①科学选择考勤设备。对比打卡、指纹、密码、瞳孔等考勤方式，选择采用基于人脸识别的电子考勤机，解决传统打卡考勤系统“只认卡，不认人”的弊端，消除了指纹考勤身体接触使用的尴尬情况，彻底杜绝代打卡现象，考勤识别效率高、后期维护费用低、界面直观友好，具有较高的方便性、高效性和公正性。②制度流程与管理系统有机关联。考勤管理系统根据企业考勤管理流程设置相应的功能模块，如派工管理、请假管理、会议管理、加班管理、用餐管理、考勤统计、考勤规则设置等功能，按照人员的实际工作情况对不同的人员灵活地设置不同的考勤规则，从而实现人员考勤的人性化、便捷化，使统计出的考勤结果更加符合工作实际。③集中进行实时监控。针对办公地点较为分散的问题，采用云架构，通过TCP/IP通讯，将分散在不同地域考勤设备上存储的考勤数据实时上传送到企业云考勤管理系统服务器上，并与数据库中的信息对比，形成员工考勤的数据支撑。

2.4 加强考核监督，形成常态化运行 完善奖惩机制，强化激励考核，解决考勤管理“如何管到位”的问题。明确考勤工作的奖惩机制，将职工的出勤情况与绩效考核、薪酬分配、评优评先挂钩，奖勤罚懒，充分发挥考勤奖惩机制的激励约束作用。

2.5 落实制度保障，打造阳光化管理机制 组织学习关于考勤管理的有关文件，做好宣传发动，使广大职工充分认识到考勤的重要性；做好实施培训，强化责任、确保了考勤工作落地；实行考勤公示，增强了考勤管理的透明度，强化员工自我监督，有效地杜绝弄虚作假行为。

3 实施效果

3.1 促进了管理水平的提升 严肃劳动纪律，落实考勤奖惩，进一步调动了员工工作的积极性和能动性，提高了员工的工作效率。同时，严格规范的考勤管理制度，促使员工养成遵章守纪的习惯，提升了企业的管理水平，树立了企业的良好形象，为企业生产经营活动的有序开展提供坚强保障。

3.2 实现了财务结算有据管理 差旅费、加班费的发放与员工的考勤管理系统相结合。通过考勤管理系统确认员工的加班、公出、培训、会议等考勤信息，核对发放加班工资、差旅补助、培训费用等，实现了财务账本出入有据，切实做到依法治企。

3.3 有效防范了劳动法律风险 采用基于人脸识别的电子考勤机，确保了员工信息与考勤数据的真实匹配；员工定期签字确认考勤信息，专人负责员工考勤报表的统计管理，按周期将考勤资料进行存档保管，有效地防范对加班工资、假期等的诉讼争议，维护企业合法权益。

作者简介：张新宇（1978-），女，山东泰安人，国网泰安供电公司人力资源部副主任，高级工程师，现从事人力资源管理工作；王霄飞（1977-），女，山东济南人，国网德州供电公司人力资源部专工，高级经济师，现从事人力资源管理工作；袁小蕾（1976-），女，山东德州人，国网德州供电公司培训分中心副主任，高级工程师，现从事电力企业培训工作。