我国资产评估准则与国际评估准则的对比研究

钱万 朱文艳 朱建成 罗夏

摘 要：资产评估准则是资产评估行业发展到一定阶段的产物，不同社会制定、不同国家以及不同地区所制定的资产评估准则，其内容上既有共性又有特性。本文将对我国资产评估准则和国际评估准则在制定的背景，制定主体以及准则结构等内容进行对比研究，所以不断完善和健全我国資产评估准则体系以及向国际评估准则体系的更一步趋同。

关键词：中国评估准则；国际评估准则

资产评估准则反映评估一般的社会规律认知，是一国资产评估理论和实践经验的高度浓缩与概括，代表一个国家评估行业的发展水平，其准则在制定过程中必须建立在坚实的理论和实践基础上。评估准则的发展与经济全球化以及不同国家之间的历史渊源以及地缘密不可分的关系，评估准则已经登上了经济时代的舞台，提高了资产评估行业的地位和形象，得到了广大的政府和公众的支持和认可，随着经济时代的不断发展，资产评估准则在越来越多的经济活动中起到关键作用。

一、资产评估准则的产生背景与演进的对比

（一）国际评估准则（IVS）产生的背景与演进

国际评估准则理事会（IVSC在2008年由国际评估准则委员会改组）成立于1981年，IVSC是联合国非政府组织的成员，目前遍布全国50多个国家。IVSC是20世纪80年代以来逐步发展起来的国际性评估专业组织，其制定和努力推广的国际评估准则（IVS）是目前最具有影响力的国际性评估准则，在世界范围内促进更加广泛地采纳IVS，以及推动评估行业的全球性发展。各国经济界越来越重视资产评估在资本市场和促进资本跨国流动的重要。于1985年首次制定IVS第一版，并根据评估业务发展的需要适时修订和完善，主要以不动产为主。并于1994年、1997年、2000年、2003年、2005年、2007年分别对其进行修订，使其在内容和结构逐步系统和完善。2000年版，2005年版，2007年是国际评估准则历史性的三次飞跃。2011推出IVS第九版，准则的可读性和可操作性更强。

（二）中国评估准则（CVS）产生的背景与演进

以政府文件规范为主的初创阶段（1988-1995年），1989年原国家国有资产管理局等部委发布了《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》《关于在国有资产产权变化时必须进行资产评估的若干暂行规定》等办法；1991年国务院以第91号发布《国有资产评估管理办法》，为建立国有资产评估项目管理制定等提供依据。以政府文件和准则制定的并行阶段（1996-2000年）相继发布以财政部名义的《中国注册资产评估评估师职业道德规范》等，以及中评协名义发布《资产评估计划指南》《资产评估工作底稿指南》等。准则体系初步建成的奠基阶段（2001-2007），2001年财政部发布了我国第一个资产评估准则《资产评估准则-无形资产》，2004年发布《资产评估准则-基本准则》《资产评估职业道德准则-基本准则》，2004年是我国资产评估准则制定的历史性大飞跃。评估准则体系的发展完善阶段（2008年至今）不断完善和健全我国资产评估准则体系。

二、资产评估准则的制定主体以及管理体系的对比

（一）IVS制定主体以及管理体系

IVS是由IVSC在西方发达国家的评估准则体系和国际会计准则体系基础上与1985年首次。IVSC实行行业自律管理，是独立不受到任何各种政府利益集团或部门的组织。其本身不具有强制力，但是可以通过国家协会和财务专业人士等使得准则强制执行，IVS与各成员国使用的评估准则相互弥补，相互支撑。为市场经济中的权益主体提交公正的资产评估的参考意见，作为一个统一的完整行业，对各个专业领域的评估业务统一管理、统一规范。

（二）CVS制定主体以及管理体系

CVS的基本准则由财政部以规范性文件形式发布，并且授权中国资产评估协会（后续简称：中评协）制定并发布其他评估准则。中评协是资产评估行业的全国性自律组织，依法接受财政部门以及民政部门的指导和监督。由于我国市场经济发展的特殊背景， CVS制度体系不能体现评估准则独立市场化地位，导致不同主管部门执行标准之间的冲突，难以形成统一管理。

三、小结

由于我国资产评估行业发展的历史比较短，评估理论基础相对落后，但随着IVSC推动下，评估准则国际化的进程加快，使得我国不断吸收IVS的先进理论成果和经验成果，CVS不断完善和健全，向国际进一步趋同。与此同时，必须结合我国的基本国情，借鉴国际评估准则全面性，客观性，独立性并且在评估方法和技术方面不断创新，以原则导向进行综合性定位，形成具有我国特色的评估准则并且与IVS进一步的趋同，以促使我国资产评估准则进一步完善。

参考文献：

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[9]吴瑞华.《资产评估准则——珠宝首饰》颁布实施的意义[J].中国资产评估，2010（05）.

作者简介：

钱万（1992— ）男，汉族，重庆人，云南民族大学管理学院，2015级硕士，资产评估专业；

朱文艳（1990— ）女，汉族，江苏徐州人，云南民族大学管理学院，2015级硕士，资产评估专业；

朱建成（1992— ）男，汉族，安徽蒙城人，云南民族大学管理学院，2015级硕士，资产评估专业；

罗夏（1990— ）女，汉族，重庆人，云南民族大学管理学院，2014级硕士，会计学专业。

（作者单位：云南民族大学管理学院）