大学生志愿者参与高校离退休人员服务工作创建新型养老模式探究

郑霞金

摘 要：在社会加速老龄化大背景下，高校离退休人员及高校离退休工作面临困难。大学生志愿者作为公益事业的生力军，积极参与各种助老服务工作是时代的现实需要。以福建中医药大学志愿者参与离退休服务工作为例，并结合国内外先进志愿服务经验，探讨创建大学生志愿者参与高校离退休人员服务工作新型养老模式的对策。

关键词：高校；离退休人员；大学生志愿者；新型养老模式；启示借鉴

中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）20-0062-02

我国老龄化趋势日益加剧，而传统家庭养老功能却渐趋弱化，养老服务提供面临日益严峻的困难与压力，特别值得一提的是，高校离退休人员养老工作已是整个老龄工作的重要组成部分。习近平总书记在2014年11月26日全国离退休干部“双先”表彰大会上指出，要切实解决好老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年。民政部提出在“十二五”期间逐步完善养老社会服务体系，其中养老服务志愿者组织成为其中重要途径之一。而大学生志愿者作为我国青年志愿者的主力军积极参与各种助老服务工作，有利于促进我国社会的和谐建设、推动我国老龄事业的发展创新。大学生志愿与高校离退休人员养老服务工作的结合是时代的现实需要，是探索离退休人员新型养老模式的有力补充、积极尝试。

一、高校离退休人员现状及高校离退休工作面临的困难

（一）高校离退休人员现状

本研究以福建中医药大学为例。该校离退休人员共312人，其中男性170人，女性142人。近年来，离退休人员呈现“一增一减”变化，即退休人员逐年增多，离休人员逐年减少；离退休人员年龄结构呈现“一高一低”变化，即离休人员平均年龄越来越高，退休人员平均年龄越来越低。高龄、空巢老人比例高，其中80岁以上高龄老人约占25.3%，空巢家庭约占46.8%。目前，大部分离退休人员还是选择传统的社会居家养老为主、单位养老为辅的养老方式。

（二） 高校离退休工作面临的困难

1.空巢、高龄老人数量增多，为高校离退休工作带来较大压力

随着经济社会快速发展和结构转型，我国家庭结构日趋走向小型化，子女与父母分开居住的越来越多，还有高校教职工子女通过教育和就业的途径，纷纷流向大中城市和国外，导致空巢老人数量急剧增加。他们在健康护理、生活照料、精神慰藉等方面的需要增加，且空巢老人由于长期缺乏来自子女的身心关怀和生活照顾，长期处于压抑、悲观的消极心境中，或多或少都存在不同程度的心理健康问题。而大多数高校很少有针对离退休人员，尤其是针对空巢、高龄老人建立或培养的专业化服务队伍，明显不能满足他们的特殊需要。

2.高校离退休工作人员不足及工作内容存在局限性

高校离退休人员数量每年都在增加，而离退休工作人员的数量却未见增长，面对繁杂的工作和众多诉求，不能进行针对性服务和精细化服务，高校离退休工作质量和效率或多或少会有不足。而且，虽然高校自身建立了离退休工作处，但是由于高校的特殊性，这种工作机构自成体系，难免有一定的封闭性，不能通过有效调动社会资源来解决和补充高校离退休人员服务工作中存在的问题和缺陷。

二、大学生参与离退休人员服务工作的实践探索与存在的问题

随着离退休人员数量增多，福建中医药大学从2014年开始实行二级管理。由于刚试行，二级学院尚无专人负责离退休工作，一般由办公室人员兼任。各二级学院为了更好地服务老同志，安排大学生志愿者与离退休人员采用结对帮扶的形式，将志愿者与离退休人员结对，与老同志聊天谈心，给他们带去精神慰藉，帮忙提重物、做卫生，陪伴上医院，上门帮忙收材料和党费等等；另外，学院在开展活动时邀请老同志参与，开展他们喜欢的娱乐活动等。这些都丰富了老年人的晚年生活。通过对离退休人员及家属的访谈，有90%以上对大学生志愿者的服务感到满意；另一方面，受调查的志愿者85%以上乐意为老同志服务，他们认为在参与助老服务过程中，培育了他们尊老、敬老、爱老的传统美德，也有利于积累社会经验，毕业后能更快融入社会，而且很多离退休人员都是资深中医教授、老干部、老前辈等，能从他们身上学到知识、经验及优良的传统美德。

由于二级管理刚实行不久，管理服务方式尚处于摸索阶段，还存在很多不足之处。

（一）缺乏系统培训

大学生的助老方面活动大多停留在表面，且健康护理、生活照料、精神慰藉等各方面都需要一定的专业知识，而大部分大学生志愿者只有一腔热情并没有接受过系统化、专业化培训。

（二）服务效率不高

对于离校较远、交通不便的离退休人员服务较少；另外，部分老人或子女对志愿者不够信任，不愿意让陌生人进入家中或接受其服务。

（三）服务体系单一

光靠二级学院学生的结对帮扶服务是远远不够的，需要加强与学校其他部门，如团委、学工处，还有与其他高校的沟通联系，丰富活动形式，如学生社团、大学生志愿者服务及勤工助学等。

三、国内外先进志愿服务经验的启示与借鉴

美国大学生志愿服务起步较早、历时较长，并创下了不少先例，取得了不少成就，留下了丰富的经验，主要包括理念创新、宣传招募、管理保障、评价激励四大方面。还有，香港在1997年还没有回归中国之前就已经建立了完善的志愿者活动的制度和机构，且处于国际领先水平，其在志愿服务过程中形成“小政府，大社会”模式、非政府组织力量的推动、规范化管理、完善的志愿服务制度等经验。这些国内外先进经验都为我国大学生志愿者参与高校离退休人员服务工作创建新型养老模式提供了可以借鉴的启示。

（一）加强宣传力度，创新服务理念

现在很多高校志愿者活动大多依托团委开展团日活动，多利用“重阳节”等特定的节日到一些敬老院参加敬老服务工作，而对于校内高龄空巢离退休人员了解很少，学校职能部门（如离退处、团委、学工处、各学院）要加大这方面的宣传力度，高龄空巢老人逐年增多，他们在日常生活中会遇到各种各样的困难，而这些对于年轻人来说并不是困难的事，让大学生把零碎的空闲时间利用起来做些有意义的事。另外，引入志愿者“自助”的价值观念，实现“助他”与“助己”的价值契合，让志愿者在服务他人的过程中，既能体验到运用专业知识服务他人的奉献快乐，又能提高自我综合素质和专业实践能力。通过开展志愿服务工作，加强尊老、敬老的传统美德教育，不但可以使离退休老人得到帮助和关心，而且有利于对大学生的思想品德教育。

（二）完善培训体系，提供专业服务

培训制度是帮助志愿者掌握基本服务技能和提高志愿者服务能力的佳径。要根据老同志的不同需求对大学生进行针对性事前培训；另外，要根据大学生志愿者个性特点的差异，因地制宜、因人而异采取不同的培训方式和内容。一方面，进行专业培训，针对医疗、护理、老年心理等方面对大学生志愿者进行培训。福建中医药大学作为医学院校，在这些方面具有优势，可以让相关专业背景如护理、中医、针灸、推拿等专业的学生进行此方面系统培训并提供相应医疗护理服务，让具有心理学专业背景的学生为老同志提供心理咨询等帮助。另一方面，进行经验交流，让这些具有专业背景及已经有丰富养老服务经验的大学生志愿者进行经验交流，定期召开养老服务经验座谈，相互学习。另外，尽可能以专业对口方式服务本专业离退休教师，使双方有更多的共同语言，更好地满足老同志的情感和归属需要。

（三）丰富活动形式，规范服务体系

高校中有离退休工作处、团委、学工处这些部门可以和各学院联合起来，通过社团、大学生志愿者组织开展形式多样的养老服务；把大学生助老纳入到高校勤工助学项目中；各学院学生党支部与离退休党支部搭建共建平台，实行支部对接等等。通过形式多样的助老服务，既培养了大学生敬老爱老的品德，有利于加强大学生思想政治建设，也有利于老同志发挥余热。另外，离退休工作处作为离退休人员专门的职能部门要加强与学校其他部门、各学院沟通联系、协力互助，搭建运行有效、管理有序的工作体系。完善信息化管理体系，让志愿者了解老同志需求，也让老同志获取服务信息，并对志愿者活动进行评价。通过对离退休老同志、大学生志愿者实行双向调研，形成一套行之有效的规章制度，规范志愿服务体系。

（四）改进评价方式，建立激励机制

建立服务评价和激励机制，实现评价与激励机制相结合。一是对服务队伍人数进行评价，包括总人数、新增人数，专业背景人员数量等；二是对服务队伍结构进行评价，即新加入与有丰富经验的志愿者比例，有利于高校志愿者大学毕业后养老服务对象的合理交接；三是对服务质量的评价，既要包括服务老年人数、次数、拜访量、活动开展次数等可量化方面的评价，又要包括接受服务的老同志对服务态度和服务效果等的评价。在评价基础上建立多种形式的激励方式：一是精神奖励，如宣传表彰等；二是政策性补偿，如在入学、实习、就业时优先考虑；三是建立志愿服务时间储蓄制度，以便在自己需要时，能从社会支取。

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【责任编辑 安 琪】