对高校校园不良网络借贷现象的思考

邵荣华　徐瑾　刘菲

摘 要：校园不良网络借贷快速蔓延、乱象丛生，对学生、家庭、学校、社会都造成了严重的影响。文章分析了高校校园不良网络借贷反映的主要问题和问题产生的主要原因，探索了校园不良网络借贷排查、风险防范和教育引导的主要举措，并结合学生工作实际，明确了下一步工作方向。

关键词：高校；不良；网络借贷；思考

近年来校园不良网络借贷作为新型的借贷方式呈现出快速蔓延的趋势，校园网络借贷乱象丛生。“骗贷、裸条借贷、借贷命案”等事件不断发生，严重影响了学生健康成长和校园、社会和谐稳定。2016年教育部、中国银监会连续下发了《关于加强校园不良网络借款风险防范和教育引导工作的通知》和《关于报送校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作进展情况的紧急通知》[1-2]，加强校园不良网络借贷风险防范和学生教育引导工作已经刻不容缓，校园不良网络借贷现象值得每一位高校学生工作人员重视和深思。

一、校园不良网络反映的主要问题

通过调查发现，当前校园不良网络借贷反映的主要问题有：一是反映监管主体不明确，审核不严，众多P2P网络借贷平台不断向高校拓展业务，部分不良网络借贷平台常采取虚假宣传的方式和降低贷款门槛、隐瞒实际资费标准等手段[1-2]。二是当前个别学生贪图小恩小惠，易陷入不良网络借贷陷阱。三是部分学生不注重个人信息的保护，易被不法分子盗用利用。四是学生工作还存在盲区、死角，相关工作仍不够及时、深入。

二、校园不良网络借贷主要原因分析

针对反映的问题，认为产生的主要原因是：一是部分校园网络借贷平台缺乏责任意识和法律意识，利用少数学生金融知识匮乏，钻金融监管空子，故意诱导学生过度消费，诱使学生陷入“连环贷”陷阱。二是当代高校学生价值取向日益多元化，思想观念、思维方式发生了重大变化，个别学生盲从、攀比、炫耀、贪图恩惠的心理严重，消费平台和支出项目五花八门、层出不穷，金融风险防范、网络安全知识和意识薄弱、自控能力较差。三是高校对学生中潜在的风险、不良的形势、出现的苗头研判不及时，教育引导宣传不深入细致。四是国家相关部门未出台相应规定，不良网络借贷乱象丛生，校园不良网络借贷平台审核、监管、整治力度有待进一步加强。

三、校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作主要举措

（一）加强组织领导，明确责任分工

各高校要高度重视校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作，认真贯彻教育部、中国银监会文件精神，把此项工作列入重要议程，召开专题会议安排部署落实。在工作开展中要明确排查、教育、管理、跟踪、防范的工作思路，形成学院、院系、班级三级管理模式，建立学院党政领导总负责，分管领导主要负责，有关职能部门、院系具体负责的领导责任机制。相关职能部门、院系也要根据工作性质，划分工作任务，成立以一把手为组长，其他班子成为为副组长，所有工作人员为成员的领导小组，并制定详细的工作方案，全面做好校园不良网络借贷排查、风险防范和教育引导的具体落实工作。

（二）丰富调查手段，掌握借贷现状

各高校应采用“当面咨询、私下了解、相互反映、书面汇报、问卷调查、重点关注、家长联系”等多种方式方法，通过班级、二级学院（部）、学院三级管理上报机制，依托学生工作人员和学生骨干两支队伍，将家庭、学校、社会相结合，通过横向和纵向开展摸底排查，全面掌握大学生网络借贷的P2P平台主要类型和高校学生网络借贷现状，积极营造“全社会共同防范和教育”的良好氛围，逐步实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的教育目标。

（三）加强教育引导，提高思想认识

高校学生教育引导工作要以学院层面、二级学院（部）层面、年级层面、班级层面会议为主渠道，以校外金融专家讲座作延伸，以引导学生树立正确的消费观、增强学生金融、网络安全防范意识、提升金融理财实践能力为目标，以金融、网络安全知识为内容，充分利用了QQ、微信等新媒体以及黑板报、宣传材料、专题讲座、主题班会、讨论会等传统宣传手段，广泛宣传校园网络借贷的双面性，让全体学生充分认识到它们带来便利的同时不良校园网络借贷给社会、家庭和个人造成的严重危害，掌握识别部分不良网络借贷平台宣传手段，学习相关法律法规以及逾期滞纳金、违约金、单利与复利等基本金融常识，切实提高广大学生的防范知识、防范意识和责任感。

（四）建立健全机制，加强防控处置

针对排查情况和校园不良网络借贷蔓延趋势，各高校要逐步建立健全各项机制：班级、二级学院（部）、学院三级日常监管上报机制；安插在学生当中提供学生动向和隐性问题的信息员机制；及时发现不良网络借贷苗头、倾向，研判分析不良网络借贷风险和形势，发布预警提示的实时预警机制。健全完善学生资助体系，推进学生创新创业平台建设，保障各项“奖、贷、补、助、减、免、保、创”政策落到实处，满足家庭经济困难学生学费、生活费等“保障性需求”，拓展学习、创新创业等“发展性需求”，提供正确、合理借贷等“临时性需求”[1]。逐步建立应对处置机制，加强与银监、公安部门合作，消除网贷监管真空，明确监管主体，提高校园不良网络贷款借贷平台监管和整治力度。

（五）抓好工作重点，明确下一步工作

一是做深、做实、做细日常工作。着重加强学生日常的教育管理，丰富教育手段，提高教育感染力和实效性，密切关注学生动态，研判校园网络借贷形势，预防不良校园网络借贷事件发生。二是重点加强学生正确消费观念教育引导工作。大力开展社会主义核心价值观等学习教育活动，教育引导学生不盲从、不攀比、不炫耀，引导学生合理消费、理性消费、适度消费。三是抓住关键节点，提高教育管理成效。以每年新生开学银行进校园为契机，上好学生关于校园不良网络借贷的大学第一堂课，并在月末、学期末、节假日社会兼职等学生经济紧张、创业热情高涨、易受外界误导的关键节点强化教育管理力度，及时关注学生动向和与家长保持联系，定期对学生进行摸底调查，防止学生被诱骗陷入不良校园网贷，提高教育管理成效。

参考文献：

[1]教育部、中国银监会.关于加强校园不良网络借款风险防范和教育引导工作的通知[S].教思政厅函〔2016〕15号.

（作者单位：西藏大学农牧学院）