扶贫扶到心坎上———扶余市构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局

肖家乡韩家村王会清老两口是扶余市实施精准扶贫、精准脱贫举措的直接受益者。如今，年逾七旬的两位老人仍然住在低矮破旧、四壁漏风的土房里。不过，春节过后，老两口将在市、乡、村三级的帮扶下翻盖新房，从此过上医药有保障、生活有依靠的好日子。

连日來，扶余市各乡（镇）和包保部门深入到各乡（镇）村屯，全面摸清贫困村、贫困户基本状况，按照“一村一策、一户一案”的工作要求，制订落实每个贫困村、每家贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。

从今年1月开始，扶余市相关领导就带领包保干部分别深入包保村和包保户进行对接，摸情况、问疾苦，开展调查研究，了解分析致贫原因，理清帮扶思路，制订帮扶计划，切实做到帮扶思路、帮扶责任、帮扶措施、帮扶项目、脱贫路径、脱贫时间“六到户”，为开展好帮扶活动奠定了坚实基础。

扶余市各地各部门坚持开发式扶贫与社会保障两轮驱动，构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局，确保脱贫攻坚取得预期成果。该市先后召开会议确定精准脱贫的路子，强调按照扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求，以建档立卡扶贫对象为核心，对全市40个省定“十三五”贫困村和全部建档立卡贫困人口，在精准脱贫上出实招、见真效。

据该市扶贫开发办负责人介绍，全市将发展生产脱贫一批，即找准优势富民产业，重点支持发展食用菌、绿色蔬菜、瓜果、优质稻米、扶余“四粒红”花生等特色种植业，牛、羊、鸡等多种养殖业，带动发展农产品加工业，努力形成“一村一品”的产业发展格局；发展教育脱贫一批，提升贫困劳动力就业技能，对贫困人口中因学致贫的贫困户，实施教育扶贫工程；医疗保险和医疗救助脱贫一批，对贫困人口中因病致贫的贫困户，实施健康扶贫行动，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务；社会保障兜底一批，完善农村最低生活保障制度，制订农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，对贫困人口中通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫的无劳动能力的贫困户，实行政策性保障兜底；一事一议帮扶脱贫一批，对因灾致贫的，实施民政自然灾害生活救助、保险理赔和扶贫帮扶帮助脱贫，对农村留守儿童、留守妇女、留守老人及残疾人等特殊群体，建立管理系统，加强关爱、服务及救助。

该市还将加强交通、水利、电力等基础设施建设，农村危房改造和人居环境整治，特色农业发展，新型城镇化建设，农村文化服务体系建设，贫困村、贫困人口劳务输出，“互联网+扶贫”工作以及金融扶贫机制创新，组织动员全社会参与脱贫攻坚。