公路项目施工管理风险分析及对策研究

靳志红

摘 要：公路工程在施工的过程中存在很多的风险因素，这些风险因素的存在对公路工程施工的质量和施工单位的经济效益都有很大的影响。因此，在施工的过程中应根据实际情况采用不同的风险应对策略。需要对风险管理工作引起充分的重视，以科学措施的应用保障项目的安全、顺利开展。

关键词：公路项目施工；管理风险分析；措施

近年来，随着公路交通事业的不断发展，公路工程建设的规模不断扩大。但在公路工程施工的过程中，还存在很大的风险。文章所指的公路工程施工风险是指施工的结果和预期的目标之间存在一定的差异性。公路工程建设周期持续时间长、投资大、作业战线长、涉及的风险因素多，有风险大和范围广等特点。由于现阶段公路工程施工单位的资质和施工人员的专业水平有很大差异，使得公路工程施工管理面临很大的风险。

一、风险管理概论

（一）项目风险管理。所谓项目风险管理，即在是项目周期中对整个项目中所存在的不确定性因素寻找、辨识，并在准确评估的基础上选择相应措施进行处理，以此起到降低风险、减少损失的作用。在工程建设中，该项工作具有十分重要的意义，将直接对企业的经济效益产生影响。通过风险预测，能够在提前预判风险的基础上获得更高收益，而通过转移风险，则能够将潜在损失转移到其他主体当中。

（二）风险管理目标。在管理目标方面，要保证企业发展目标能够同企业管理目标保持一致，即保证同企业的特定属性以及存在环境保持一致。在企业目标方面，其包括有企业发展、企业生存、企业权利以及企业利润等。其中，顾客、材料供应商、竞争对手等则是对企业环境产生影响的重要因素。而企业特有屬性则包括有企业数量、性质、个性以及发展历史等。在实际对风险管理目标进行确定时，则需要对上述因素进行充分的考虑。管理目标方面，一般具有以下几点：第一，降低建设成本、提升工程效益；第二，保证收入稳定，能够安定局面；第三，树立良好信誉，做好变故应对。

二、公路工程项目施工阶段常见的风险因素及分析

（一）物质风险。物质环境是施工企业面临的最基本的风险源。例如，地震、干旱和过度降水都有可能导致风险的发生。充分理解施工项目所在地与周围的物质环境和环境对企业的影响是分析这类风险源的核心内容。针对引发事故的风险源，逐一调查是减少风险事故发生的最有效的方法。

（二）社会风险。道德信仰、价值观、人们的行为方式、社会结构和制度的不同，是引发风险增加的另一要素。例如，当公路工程项目在某一地区进行投资施工时，那么当地劳动力市场是否拥有大量的熟练工人就成为一个主要需要考虑的因素，如果有，那么可以大大降低成本，反之，施工阶段成本的风险会大大增加。

（三）项目本身风险。首先，是工程设计的可靠程度。设计完美与否直接关系到承包商的成本风险控制成功与否；其次，是施工项目技术成熟度，一般来说大型复杂的工程技术一般都不是非常成熟，很多大有摸着石头过河的意味，在施工中边探索边施工，这样无疑会增加风险产生的几率。另外对于技术成熟的项目，则成本是很容易估算的，不会因为难以估计材料、人工等费用而产生不必要的成本风险。HSE （健康、安全与环境）风险也是施工阶段不容忽视的风险，亦是成本风险机会增高的因素之一。

（四）来自业主的风险。业主的资质信誉度对于承包商来说是很重要的也是最为关心的，主要是能否按时足额支付工程进度或者竣工款项等方面的信誉。它不仅是工程施工能否顺利进行的前提，也是决定承包商能否获取利益的关键。如业主资金无保证，付款能力差，或者业主信用差，缺乏履约诚意，拖欠工程款等，使得承包商贷款利息增加，成本提高。

三、公路项目施工管理风险防控

（一）建设初期做好风险预防。当项目建设初期，就需要做好本工程施工环境的前期调查，保证项目建设能够获得周边居民的理解以及政府支持。

（二）以项目类型的不同进行风险分析。根据项目类型的不同，进行风险分类，并选择适合的项目经理。对风险进行分类时，按照以下步骤开展工作：第一，其将总成本分解成一套可供我们分析的成本集合。首先，其会将整个项目的总成本分解成不同主要项目的成本，其中，对主要成本项目进行组成的即为一级成本项目，而该类型项目又可以分为两类，一类是在此基础上不能够再分解的，或者能分解、且只能以均匀分布方式进行分解的项目，而该类项目我们则可以称之为基础成本项目。而另一类则是具有不同特点、且种类也存在不同的元素集，在不断分解的过程中最终能够对该项目的风险影响进行较为准确的定位，使项目的风险能够能够处在具有较少基础成本项目且能够合理分析的组合集中；第二，在成本分解完成后，则通过不同成本项目风险的考虑，对基础成本项目的影像图进行计算。在该项工作当中，首先需要对其中的每一个成本项目进行逐个的风险辨识，在获取其风险因素集合的基础上对不同风险因素的风险概率分布曲线进行估量。在获得该估计值之后，则能够在此基础上获得该风险因素出现时，基础项目风险概率曲线情况。第三，在上述成果的基础上对工程的不同类型成本项目风险进行组合，最终对该项目的总成本风险进行确定。

（三）加强施工阶段风险控制。在工程运行中，要加强对于分包队伍的管理。首先，要尽可能选择具有较高管理能力、技术能力较强且具有较高信誉的队伍；其次，要保证对方提供担保，以此降低资信风险；最后，可以实施风险准备金计划。即在计划中额外加入一笔费用，以此应对不可预见风险。

（四）采取多方合作的方式。为了进一步降低风险出现可能带来的损失，需要由多个部们对工程项目进行承担，以合作方式共同承担风险。

四、結束语

在公路项目施工中，经常由于不确定性因素的存在使工程建设存在着一定的风险，如何做好这部分施工风险的管理、保障工程的顺利运行，则成为了现今非常重要的一项工作。本文就公路项目施工管理中存在的一些风险进行了分析，并且提出了相应的对策，希望对相关工作者具有一定的参考价值。

参考文献：

[1]张凌鸿，熊林春.试论高速公路施工风险管理的有效策略[J].黑龙江交通科技，2015，12：167-168.

[2]姜春亮.加强公路隧道施工安全风险管理的建议[J].交通世界（运输.车辆），2015，03：44-45.