农村信用社实施全面风险管理的必要性及对策

程明

摘 要：随着农村经济的不断发展，农村个人信贷业务在农村信用合作社的实际工作之中日益占有重要的地位。笔者结合实际工作经验，首先对于如何开拓农村市场个人信贷业务做出了阐释，然后对于个人信贷业务的风险管理进行了简要剖析。

关键词：农村；个人信贷业务；风险管理

进入2l世纪以来。国际银行业业务结构演进的零售化趋势日益明显，越来越多的金融机构把资本消耗少的个人信贷业务作为业务发展的重点。个人信贷业务室现代经济发展之中比较重要的一项新的金融业务，比较典型而且全面的体现了现代金融发展的基本特点和要求。个人信贷业务在大中型城市之中发展一直比较良好，但是近几年来农村個人信贷业务市场处于比较低迷的状态。如何才能够开拓农村市场个人信贷业务，扩大市场占有率，并且同时管控个人信贷业务的风险是长期从事个人信贷业务的工作者不得不思考的问题。

一、开拓农村个人信贷业务市场，实现信贷业务可持续

（一）做好个人信贷业务创新，积极宣传消费信贷业务

在我国金融业产品同质化竞争较明显的情况下，要积极创新金融产品。农村信用合作社作为农村信贷业务的主力，做好自身定位。根据自身定位对于市场的业务结合农村的特点进行创新。根据实际工作经验，结合农村特性而可以开拓创新的有以下四类的个人信贷业务。一是住房个人信贷，县域农村地区，农民一直对住房有很强的需求，由于对于建房的需求对于贷款有一定的刚性需求；二是家庭耐用消费品个人信贷，农村信用社可通过消费信贷支持旧家电下乡，包括彩电、冰箱、洗衣机、影碟机等大件家用电器，城市淘汰的旧家电以其低廉的价格在农村大受欢迎。三是教育个人信贷，随着经济的发展，教育支出成为农民家庭支出的一大部分，特别是大力支持农民子女接受高等教育的贷款需求。四是车辆个人信贷，主要包括农民生活和生产使用的农用车、摩托车等，积极支持农业产业化经营和专业户的发展。

（二）制定合理的利率农村个人信贷業务的可持续发展十分重要

农村信用合作社应该根据当地的个人信贷业务的实际情况，对于利率的制定进行具体而且有效的措施。国际研究发现，个人信贷有效利率只有达到16%才能覆盖其经营成本。但是农村信用合作社实行如此高的利率，会违背支持新农村建设的本意，也会违背中国的金融相关政策。农村信用合作社应当对当地的信贷市场状况做充分的调研，找准信贷支持的切入点，创造性地设计符合农村信贷需求的个人信贷产品，以满足农村地区农户对金融服务的迫切需求。

二、个人信贷业务风险管理战略

我国农村的个人信贷业务仍是处于起步阶段，处于农村之中的农村金融机构在风险额防范方面欠缺经验以及缺乏控制，还没有形成一套切实有效的防范措施和体系，对快速发展个人信贷业务造成了一定的困难。因此，在努力扩展农村信贷业务的同时加强个人信贷业务的发展以及风险防范将是农村信用合作社亟待解决的一个问题。

（一）健全个人贷款风险管理制度，加强自律性建设

从农村信用社实际工作角度来讲，个人贷款比企业信贷办理频率和复杂性更高。需要健全各项风险管理制度，有效防范信贷业务的风险，为个人贷款业务的健康发展提供保障。坚决杜绝“业务先行，制度落后”的现象。首先，要借鉴国外的先进经验，结合自身特点，特定具体的操作规程和实施细则，以规范个人贷款的贷放、管理、控制、收回程序。其次，加强日常信贷管理，提高信贷人员的自律意识和责任意识，建立安全有效的信贷审核机制、内控机制，加强信贷台账及档案资料的登录和收集，实行规范化管理。

（二）明确风险贷款责任关系，及时采取风险管理的防范措施

个人信贷业务本身具有着不确定性的风险，信贷业务的风险需要进行及时的防范。对于个人信贷业务的风险防范可以做好风险贷款清收责任制。对已办理的贷款要加强贷后管理和催收，密切了解借款人的信用变化情况，及时采取防范措施，化解风险，并按照“谁放贷，谁清收”的原则，落实责任，加大对不良贷款的清收。

（三）建立健全的风险预警机制

个人信贷风险预警机制就是利用现代化的工具和技术手段，通过收集借款人的各类情况资料，按照设定的方式，针对个人不同阶段的实际情况，发出贷款预誊信号。

当前我国商业银行较为重视贷前调查，通过贷、审分离及尽职调查等制度保障来控制信贷风险。农村信用合作社可以结合自身实际，并且充分借鉴商业银行的成功经验，建立预警机制。信贷风险预警机制的实施是建立在对风险作出准确评估的基础上的，因而这就需要银行通过广泛收集借款人历史信用记录和各期收入的情况，建立信贷风险预警系统所需的数据库。并分别针对个人贷款发放后的不同实际用途。借款期问个人收入变化情况等进行全过程的动态监测。以此作为个人信贷风险的预警及决策依据。作出风险判断，并将预警信息反馈给个人信贷经营部门，以便采取必要的保全措施。

综上所述，农村信用合作社要结合自身的特殊性大力扩展农村的个人信贷业务，促进农民地区发展的前提下，大力扩展农村的个人信贷业务的市场占有率。但是必须同时认识到现阶段个人信贷业务中存在的各种风险，为了能够发展下去必须结合实际对风险进行方法，使得个人信贷业务风险得到很好的控制，才能为个人信贷业务的可持续发展奠定基础。

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