广西北部湾经济区信息服务产业发展研究

王频 蔡红涛

（1.桂林电子科技大学 科技处，广西 桂林 541004；2. 桂林电子科技大学 商学院，广西 桂林 541004）

【摘 要】信息服务产业逐渐成为区域经济的新增长点，成为国家经济发展的内在需求。文章通过对广西北部湾经济区信息服务产业的分析，总结出北部湾信息服务产业的3种发展模式，找出产业发展所存在的问题，在分析问题的基础上提出对策与建议。

【关键词】信息服务产业；发展模式；对策与建议

【中图分类号】F49 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2016）04-0001-03

0 引言

在全球经济、科技不断蓬勃发展，互联网不断普及，信息数据广泛应用的作用下，以信息作为产品为社会公众提供服务的信息服务产业迅速发展起来，信息服务产业在国民经济中所占据的地位和所发挥的作用越来越重要，也逐渐成为国民经济的新增长点和社会经济发展的新的重要引擎。因此，在聚焦信息服务产业发展的同时，分析广西北部湾经济区的信息服务产业的发展模式，对于促进北部湾经济区的经济发展具有重要的现实意义。

1 信息服务产业概述

1.1 信息服务概念及范围的界定

通常而言，信息服务是指利用现代的计算机网络技术对信息进行处理以满足需求者的要求，并为其提供专业的服务。信息服务主要包括网络通信服务和计算机服务。网络通信服务主要指通过网络所提供的信息服务，包括提供网络内容的服务、接入应用网络的服务等。计算机服务包括计算机本身系统的集成、培训、维护和设施管理等服务。

信息服务业包含信息的生产、收集、加工、处理、存储、传递等，始终围绕着“信息”和“服务”这2个主题，并且贯穿于信息服务业发展的每一个阶段。因此，现代的信息服务业也可以称之为电子信息服务业，信息服务业也可以分为信息传输服务业、信息技术服务业、信息内容服务业。统而言之，信息服务业以信息资源和信息服务技术为核心，不间断地促进信息与科技技术的集成，不断地加强信息服务的现代科技的浓缩性，不断地满足社会的需求。

1.2 现代信息服务产业发展的现状

在信息服务产业日新月异的今天，世界各国都加快了信息产业发展的步伐。例如，美国加速了信息技术和其他产业的融合，促进全布局产业的发展；欧洲各国重视信息通信技术的创新和研发，提升信息服务产业在国民经济中的地位和影响；日本重视信息技术成果的商业化，统筹产业规划，跳过基础研究，以引进国家先进技术为主；韩国将信息服务业置于国家战略高度，实施绿色IT战略；印度大力兴建信息服务产业的基础设施，发展信息服务产业，推动信息技术与产业的深度融合。

我国也提出了“互联网+”的新经济、新业态，在“十二五”计划中强调信息技术服务向经济社会的各个领域不断融合、滲透，转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整，培育和发展战略性新兴产业。但是，我国的信息服务产业整体发展不均衡，各区域的协调性差，缺乏高素质的人才队伍，国家政策和市场机制不够完善等，这些严重阻碍了我国信息服务产业的发展。只有充分发挥区域资源的优势，才能使其优劣互补，才能促进区域整体产业均衡协调发展。

2 广西北部湾区域信息服务产业的分析

2.1 广西北部湾区域产业经济的特点

在国家西部大开发战略的全面实施阶段，应把握住快速发展的机遇，充分运用区域资源，大力培育和发展本地的特色产业，建立新型的适应北部湾区域经济的产业体系，调整原有的产业布局，推动区域产业的转型升级，优化区域产业结构，加快信息化与工業化融合步伐，增强区域产业的影响力与竞争力，使北部湾区域产业经济能够步入发展的快车道。

2.1.1 产业结构

广西北部湾经济区各市的产业发展水平存在一定的差异，因此各市的产业结构不尽相同，发展重点也各有侧重（见表1）。

2.1.2 产业发展空间

广西北部湾经济区充分利用了产业园开发区的资源优势，集聚大量产业、项目及其相关的产业在开发区落户，为产业向地域发展提供了便利，同时，能够转化成项目的科技成果也设厂于产业园开发区，聚集了大量相关产业落户于产业园，直接推动了产业在空间上的集群发展。因此，产业园开发区所具有的吸引力和辐射力，吸引了大量的经济区外部产业向经济区内部转移，随后所带来的规模效益和集聚经济，又促进了区域产业的进一步集聚，以及区域经济势能带动了周边地区产业的迅速崛起。

广西北部湾加快培育发展产业集群，充分发挥重大产业、重大项目支撑作用，推动深加工，延长产业链，增强区域产业配套发展能力。建设以项目带动、培育和壮大能充分发挥资源优势和区位优势的特色产业，为广西北部湾经济区步入发展快车道提供重要支撑。

2.2 北部湾区域信息服务产业的SWOT分析

广西北部湾经济区作为国家西部大开发的重点区域，临江沿海，海陆交通便利，环境优美，且得到国家和地方政府的政策支持。但是，北部湾经济区仍有一些制约因素阻碍区域经济的发展，如北部湾经济区经济实力不强，配套基础设施较为薄弱，缺乏核心技术人才，与经济腹地和国际市场联系不够紧密等。随着国家西部大开发战略的全面实施、两广一体化战略的提出及中国—东盟自由贸易区建设的全面启动，建设和完善信息基础设施，兴建、扩建信息工程，深度开发和利用信息资源，实现产业与互联网的深度融合，培育“互联网+”新经济、新业态下的信息服务体系等，为北部湾信息服务产业的发展提供了强有力的支持，能够依托“珠三角”的信息服务产业的优势，打造与东盟国家的信息技术合作与交流的平台及建设信息服务产业园。在北部湾面临机遇的同时也面临着威胁，如网络安全问题、信息应用认知水平的问题、互联网与产业融合的问题等，这些问题都需要解决，以保障信息服务产业的持续健康快速发展。

3 北部湾信息服务产业发展的几种模式

3.1 政府引导与市场主导并行模式

北部湾经济区发挥政府规划对信息服务产业发展的引领作用、市场配置资源对信息服务产业的主导作用，形成了政府引导与市场主导并行的新的发展模式。2007年，广西壮族自治区人民政府、北海市人民政府与中国电子信息产业集团有限公司签订战略合作协议，共同建设中国电子北海产业园，探索出了一条适宜于中国电子自身优势及广西实际情况的发展之路，充分发挥了中央企业的引领和带动作用，奠定了北部湾电子信息产业发展的基础。2009年建成投产的中国电子北海产业园创造了中国第一条固态干钽电容生产线等多项纪录。2015年，北海电子信息产业实现产值1 034.8亿元，成为北海首个千亿元产业。在中国电子信息产业集团有限公司的带动下，全球最大的显示屏制造商——冠捷科技集团也来到北部湾经济区投资建厂，依托北部湾便捷的海陆物流通道，远销国外。2012年，冠捷显示科技（北海）有限公司正式量产，当年实现产值8.38亿元。2015年，公司实现产值58.4亿元，税收达1 685.33万元。目前，仍然有许多集团在北部湾与政府达成战略协议，共同建设信息产品的创新科技园区，构建北部湾的信息服务产业体系。

3.2 项目带动模式

以项目带动、培育和发展充分发挥资源和区位优势的特色产业，是北部湾经济区发展的一个重要着力点。实施项目带动战略，形成大项目驱动信息服务产业发展的模式。其中，总投资达3 000亿元的一批重大产业项目相继在北部湾经济区开工建设或正在开展前期工作，大型项目的引进与投资，培育了新的具有行业影响力的品牌企业，为信息服务产业起着示范和功能性作用，推动着信息服务业的发展，加速信息服务产业规模的形成。以电子信息产业为主的“恒基伟业”“北海银河”等企业在北部湾建立了具有区域特色的信息产业基地，带动着区域信息服务产业的发展。

3.3 产业园集群模式

北部湾经济区根据各个小区域的优势和产业基础建立不尽相同的产业园开发区，吸引了大批外部企业、资金、技术、人才等，推动了相关产业在空间上的集群发展，调整了区域产业布局，促进北部湾区域产业结构的优化升级，实现了区域经济新的拉动增长点，由此形成了产业园集群模式。南宁市重点建设国际现代物流集聚区、国际商品交易市场及电子商务与金融等商务信息服务集聚区、软件与信息服务集聚区、文化创意与设计服务集聚区。北海市依托电子信息产业基础，重点建设北海软件与信息服务集聚区。钦州市重点建设保税综合物流集聚区、航运服务集聚区及坭兴陶创意文化产业集聚区。防城港市重点建设东兴国际商务综合服务集聚区、航运服务集聚区。玉林市重点建设中国—东盟中医药集聚区。崇左市重点建设国际商务综合服务集聚区及国际水果、中草药市场等集聚区。

4 北部湾信息服务产业发展的对策与建议

信息服务产业是广西北部湾经济区经济增长的新的增长点和内在需求。西部大开发战略的实施及中国—东盟自由贸易区的建立，使广西北部湾经济区成为国家经济增长的新拉动区域和中国与东盟各国间文化交流、物流运输、商贸活动等各种信息活动的中杻地区。信息服务产业在促进产业结构优化升级的同时也出现了许多问题，如政策法规不够完善、信息运用化程度低、核心技术人才缺乏等。国家和地方政府应制定出合理的整体发展战略产业规划及政策、完善信息服务业业技术支撑体系，加强信息安全管理；企业应积极引进信息服务专业的管理技术，大量聘用信息技术方面的高端技术人才等，以保障信息服务产业的快速发展，加速信息化与工业化、城市化的深度融合，优化北部湾经济区经济的产业布局，均衡区域经济的产业发展。

5 总结

随着经济全球化的不断加深、区域经济化的急速发展，我国的产业经济发生着巨大的变化，因此迫切需要建立极具竞争力的产业园集聚区、对外自由贸易区，打造我国经济增长新的强有力的“拉动马车”。广西北部湾经济区是我国現阶段的重点开发区域，北部湾的跨域式发展能够拉动国民经济的健康平稳发展，实现两广一体化的战略目标。因此，广西北部湾经济区要把握住机遇，积极引进国内外先进的科学技术、高端人才、管理理念，统筹区域协调发展，努力使广西北部湾成为开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

参 考 文 献

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[责任编辑：邓进利]

【基金项目】本文系广西教育厅科研项目“广西北部湾经济区信息服务业发展模式研究”的阶段性成果之一，课题批准号：200911LX112。

【作者简介】王频，河北衡水人，桂林电子科技大学科技处副处长，研究方向：地方政府管理，企业管理；蔡红涛，河南焦作人，桂林电子科技商学院硕士研究生，研究方向：企业管理。