基层党组织党务公开的内容、程序及运行机制的研究

艾肯白尔·托合提

摘 要：随着时代的进步，党提出了“公开建党”，在新时期进行党务公开，提高了党的科学化建设水平，使党内民主得到了发展，能够对党内权利起到十分重要的监督和制约作用。对于重大事件应该规范党内、党外文件传达的先后顺序，对于重大事件应该首先在党内进行传播，对于重要的文件应该在党内先进行传达，对于重大事件和重要文件应该在党内首先进行讨论，由党内决定重要的决策，然后再向党外传达，通过以上的手段可以很好的调动党员的积极性，提高党员的集体荣誉感和个人责任感。

关键词：基层党组织；党务公开；运行机制

党务公开的主要内容是指凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当最大限度地向全体党员和群众公开[1]。全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及本单位根据实际情况认为有必要公开的其他事项都要列为重点内容予以公开。党务公开是新的历史时期下的执政手段和方式的创新，表现出一种新的执政理念，在党务公开的过程中逐渐的形成了相互协调、相互联系的工作机制。本文就基层党组织党务公开的内容、程序及运行机制予以分析和探讨。

一、基层党组织的党务公开现状

基层党组织是指企业、学校、农村等基层单位成立的党的基层组织，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织[2]。党务公开就是将党执掌的权利在运作过程当中向党内以及社会各界进行公开，保证工作的透明度，使更多的党员和人民群众能够了解党、相信党。由于基层党组织结构不够规范，纪委的监督职责弱化，而且许多部门的工作机制都不健全，基层党组织的内在制度和政策支持都不够完善，使得党内信息的传递不够通畅，使得党员和组织之间有距离感，不能使党员感受到荣誉感和责任感，不能充分调动党员的积极性、主动性和创造性。而且有一部分党员的思想认识存在误区，没有正确的认识党务公开，导致党务公开流于形式，没有达到应有的效果。

二、完善基层党组织党务公开的运行机制的对策

如何对基层党组织党务进行公开，真正做到依法依纪、求真务实，使公开不流于形式[3]。首先基层党组织的党员领导干部首先要改变自己的思想，转变自己的观念，只有领导干部了解了党务公开的好处，才能保证党务公开在原则和理论上的明确，而如何增强党组织工作的透明度，改进党的领导方式，保证党的先进性，提高党的执政能力，这都与党务公开有密不可分的关系。基层党组织由于其自身特点，使得党内信息的传递不够通畅，不能充分调动党员的积极性、主动性和创造性。而且有一部分党员的思想认识存在误区，没有正确的认识党务公开，导致党务公开流于形式，没有达到应有的效果。对于党务公开的具体细节应该进一步完善，不仅要对基层党组织当中的成员以及领导进行公开，而且要将基层党组织每年的工作目标，完成情況，都能进行公开，如果有党员发生了违纪，应该对其进行公开，尤其是对于基层党组织领导班子的选拔更加应该公开化，透明化，提高每一位党员对于党的忠诚度和信任度。要充分利用各种条件和资源实行党务公开，这对于党内民主的发展有极大的好处，这是民心所向，大势所趋，我们应该抓紧进行党务公开。基层的党务公开运行机制是一项基础性长期性的工作，一方面我们需要制定相关的法律条例进行保障，增强党员依法治党的意识，提高党务公开的规范化和科学化，另一方面要健全党务公开的制度体系，这样才能保障党务公开的稳定性和长效性。对与党员和群众关系的热点问题应该及时进行通报，应该切实保障党员的知情权，弥补党务公开当中可能出现的疏漏。基层党委组织加强对党务公开工作进行检查验收，及时发现问题、整改问题，认真总结经验，形成党务公开的长效机制[4]。

三、小结

党内民主是中国未来党的科学化建设的必经之路，党的发展最终还是需要民主力量的支持，才能得以发展和壮大，只有民主的力量发展壮大了，党的力量才能够发展壮大，所以国家迅速做出了决策，积极发展党务公开，对于基层党组织党务公开的内容、程序及运行机制的研究，可以很好的调动党员的积极性，提高党员的集体荣誉感和个人责任感。对于党务公开，我们要对群众和党员真正关心的事情进行公开，这才是党务公开的重点，对于党员和群众有着重要的意义，对群众和党员真正关心的事情进行公开，建立有效的约束和监督机制，合理有效的解决这些问题。保障党员和群众的话语权，并且扩大基层党组织领导班子选举的多样性，扩大选举的范围和方法。党组织的各项活动都应该从私密走向公开化、透明化，只要不涉及党内机密，都可以进行公开，及时向党员和群众通报党务，明确每一位基层党务组织人员的权利和责任，确保每一位党员和群众的权利不被剥夺，也保证每一位基层党务组织人员的责任都能落实。

综上所述，基层党组织的中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及本单位根据实际情况认为有必要公开的其他事项都要列为重点内容予以公开。党务公开是新的历史时期下的执政手段和方式的创新，表现出一种新的执政理念，在党务公开的过程中逐渐的形成了相互协调、相互联系的工作机制，是未来发展的必然趋势。

参考文献：

[1]陈海燕.基层党务公开运行机制的价值蕴含与对策思考[J].世纪桥，2015，5（16）：25-26.

[2]蔡志强，徐黎.基层组织党务公开与推进党内民主建设[J].福建理论学习，2010，10（1）：23-26.

[3]齐卫平.党的建设科学化：党务公开的理论意义和实践价值[J].江西师范大学学报（哲学社会科学版），2011，44（5）：26-31.

[4]吴其良，游扬波.党的基层组织党务公开的理论探析[J].上海党史与党建，2011，1（4）：35-37.

（作者单位：和田县中共和田地委党校）