苏州、无锡、常州社区体育发展现状调查

刘江

摘 要：通过文献资料法、问卷调查法和数理统计法对苏州、无锡、常州三市社区体育发展现状进行调查。结果显示：（1）社区体育的管理体制是以行政为主导的组织管理体制；（2）年龄是影响社区居民参与体育活动动机的主要因素；（3）社区体育活动的内容有明显的年龄阶段性；（4）社区体育活动场所及活动经费不足；（5）社会体育指导员数量高于全国平均水平，但等级层次、年龄结构等还需要提高。

关键词：苏州、无锡、常州；社区体育；发展现状

中图分类号：G80-051 文献标识码：A 文章编号：2095-7394（2016）06-0045-03

国务院“全民健身日”的确立和《全民健身条例》《全民健身计划》等文件的颁布实施，给新时期的社区体育赋予了更多的发展契机。社区体育可以丰富居民文化生活、提高生活质量、交流邻里感情、改善人际关系，对促进社区繁荣发展有重要意义。社区体育的发展与经济密不可分，苏州、无锡、常州是江苏经济发达地区，其经济和社会发展水平位居全国前列，了解其社区体育的发展现状，为其他地区社区体育发展提供借鉴作用。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

以苏州市平江区、吴中区和相城区，无锡市滨湖区、惠山区和新区，常州市天宁区、钟楼区和新北区九个行政社区为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1文献资料法

查阅相关国家及江苏省全民健身工作的文献及国内外相关资料、文献，作为研究依据。

1.2.2 问卷调查法

对苏州、无锡、常州的九个行政社区进行了调查。共发放问卷700份，收回675份，收回率96.4%，其中有效问卷635份，占回收问卷的94%，占总发放问卷的90.7%。

1.2.3 数理统计法

按不同的内容对有效问卷所得数据进行整理、统计。

2 研究结果与分析

2.1 社区体育的管理现状与组织形式

社区体育具有自主性和群众性的特点，它的参与者及管理者应基于社区街道，直接面对社区成员。街道有健全的管理机制和一定的经济实力，这都是其成为社区主要依托的优势条件。调查发现，苏州、无锡、常州城市社区体育的管理体制基本已行政为主导的组织管理体制，主要是街道办事处与社区体育组织一起管理。

调查结果显示，目前苏州、无锡、常州城市社区体育组织形式分为两种：一是以街道辖区和居民委员会为主的社区体育协会；二是居民自发组织的社区体育活动点，如晨、晚练活动场所、健身俱乐部及健身中心。

截止2016年6月，所调查的九个行政社区均成立了社区体育协会，下属街道也有相应的部门管理各体育协会。苏、锡、常三市九个行政区共有1 915个社区体育活动场所，其中早晨、晚上活动点有1 463个，占总数的76.4%；社区社会体育指导员辅导站249个，占13%；盈利性体育锻炼场所203处，占10.6%。由此可见，苏州、无锡、常州三市早、晚活动点占总活动场所比例最大，辅导站第二，盈利性场所第三，反映出社区体育正规化程度不高，多数活动点处于非正规状态。社区体育活动场所是社区体育发展的物质基础，随着社会经济的发展，活动场所将进一步的增多。那么管理好、整合好体育资源就显得更为重要，要加强对社区体育活动场所的管理，就必须建立相应的规章制度，成立社区、街道及各协会协调小组，将其纳入正常的社区管理范围，使其健康发展。

2.2 社区体育的开展现状

2.2.1 社區体育参与者的动机

通过对参与者的动机进行调查结果显示，与动机有相关的因素包括：年龄层次、生活环境、文化程度、消费水平，其中年龄是主要影响因素。按年龄层次对苏、锡、常三地社区体育参与者参与体育活动的动机进行调查发现（表1）：青少年参与体育活动的动机主要是休闲娱乐，其次是人际交往，目前青少年学习压力较重，通过参与体育活动来达到休闲娱乐的目的就越发明显。中年人参与体育活动的动机主要是锻炼身体，其次是延年益寿，第三是人际交往；老年人参与体育活动的动机主要是延年益寿，其次是锻炼身体，第三是休闲娱乐。一般中老年人参与社区体育活动的动机主要是锻炼身体、延年益寿，其次才是休闲娱乐及人际交往，这符合中老年正常的心理需求。

2.2.2社区体育的活动内容

调查结果表明：不同的人群，有不同的内容选择。通过对苏州、无锡、常州的调查结果进行分析，发现生活在不同的区域，选择的活动内容也有所不同，这主要是受客观活动场地设施的影响，旧的社区活动的设施不完备，新建社区这方面做得较好；主观受年龄层次、文化水平等的影响，对参与体育活动的认知有所不同。

目前苏、锡、常三地社区体育活动场所的内容按照年龄阶段为中老年人以拳、操、功、舞为主，有明显的非竞技性、保健性等特点，对场地、器械要求不高，特别是近年来流行的广场舞，大有超越传统活动项目的势头；青少年以球类项目为主，具有明显的竞技性，对场地要求较高。[1]这体现了各年龄阶段人群对体育活动的需求有所不同。

2.2.3社区体育的活动场所

体育活动场所是制约社区体育发展的一个重要因素。目前，苏、锡、常地区居民参与社区体育活动主要集中在小区空地、公园、广场、体育场馆等。苏、锡、常作为全国经济较发达地区，各项配套设施也走在全国前列，以常州为例，常州建有各类体育场地11 687个，人均体育场地面积达2.04平方米；市政府将城市“10分钟体育健身圈”建设列为全市民生幸福十件实事之一，目前，已基本建成。[2]尽管如此，在对居民进行体育设施满意度调查过程中发现，有35%的常州居民对体育设施不满意。这其中除了体育设施的数量不够外，还存在体育器材设计不合理、某时间段居民特别拥挤等问题。一方面，这种现象与场地设施设计方不了解居民体育活动习惯有关；另一方面，与社区体育活动设施管理方有关。

2.2.4社区体育的活动经费

活动资金是一切体育活动开展的物质保证。社区体育也是如此，目前，社区体育的经费来源主要是政府投入和企事业赞助。作为经济发达地区的苏、锡、常地区经济实力雄厚，特别是在2014年国家体育总局和江苏省人民政府签署《建设公共体育服务体系示范区合作协议》以来，江苏省投入了大量的物力，特别是苏、锡、常发达地区，全省90%的城市社区已建成“10分钟健体育身圈”，新建步道1千多公里，人均体育场地面积达2.01平方米，以常州为例，截止2015年底，人均体育场地面积达2.04平方米，居全省前列。政府采取补贴的方式，加大体育馆惠民开放力度。但在对社区居民的调查后发现，27%的居民认为，经费充足，16%的居民认为，基本满足，22%的居民认为，无所谓，35%的居民认为社区体育经费不足。社区体育要开展各项活动需要资金的支持，在目前政府的拨款不能满足日常需求的条件下，我们可以考虑调动辖区内各单位的积极性，为开展社区体育活动募集资金；协调辖区内各单位的体育设施，为居民体育活动提供场地，来增大社会体育资源在社区体育资源中的比例。究其原因，是年体育总经费、年人均费用的增长速度上还赶不上体育人口的增长速度，满足不了居民的体育活动需要。

2.2.5社区体育活动点社会体育指导员现状

社会体育指导员是发展中国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，健身社会主义精神文明的一支重要力量。据调查（表2），截至2013年，苏州市共有各级社会体育指导员18 114名，按户籍人口计算每万人拥有28名社会体育指导员；无锡市共有各级社会体育指导员10 591名，按户籍人口计算每万人拥有23名社会体育指导员；常州市共有各级社会体育指导员12 115名，按户籍人口极端每万人拥有34名社会体育指导员，数据显示均已超过全国平均数22名（2011-2014年社会体育指导员工作报告）。

据统计，苏、锡、常三市的社会体育指导员数量还远远不够。根据孟放等研究的无锡市社区体育发展现状及对策研究表明，社会体育指导员缺乏，主要体现在年龄结构不合理、性别比例不合理、文化程度偏低、等级分布不合理等方面[3]。以苏州为例，有近50%的的人没有经过体育指导员的指导健身，说明社会体育指导员在数量上还不能满足社区的要求；其次，社会体育指导员中女性多于男性，从调查与访谈中发现大部分的指导员是在街道办事处、居委会及各单位的工会负责人中产生，恰恰这么部门女性占比较大；第三，社会体育指导员的文化水平和专业技能整体素质有待加强，以无锡为例，本科及以上文化程度的只占25%左右，其中经过体育方面技能培训就更少；第四，社会体育指导员的等级比例有一定的改善，但仍未完成《社会体育指导员发展规划（2011-2015年）》关于“国家级、一级社会体育指导员人数比例分别达到3%和10%”的目标任务。

3 结语

（1）苏、锡、常三市社区体育的管理体制是以行政为主导的组织管理体制。社区体育组织形式分为两种：一是以街道辖区和居民委员会为主的社区体育协会；二是居民自发组织的社区体育活动点。

（2）社区居民参与社区体育活动的动机受年龄层次、生活环境、文化程度、消费水平的影响，其中年龄层次是主要的影响因素。

（3）社区体育活动的内容有明显的年龄阶段性。中老年人以拳、操、功、舞为主，有明显的非竞技性、保健性等特点；青少年以球类项目为主，具有明显的竞技性，对场地要求较高。这体现了各年龄阶段人群对体育活动的需求有所不同。

（4）社区体育活动场所及活动经费不足。社区、街道体育活动基本以全民健身工程设施为主，几乎没有自己的场馆，辖区内的企事业单位的场馆很少向社区居民开发。社区街道每年的体育经费不足，70%的组织者认为，经费不足是影响社区体育发展的主要因素之一。

（5）苏、锡、常三市每万社区居民中社会体育指导员数量均已高于同期国家平均水平，但是还存在体育指导员人数不足、文化水平及体育专业技能水平不高、等级比例还有待提高等问题。

参考文献：

[1] 王美，董彩光.苏州社区体育发展分析[J].体育文化导刊，2009（2）：17—22.

[2] 朱笑冰.创建全国公共体育服务体系示范区 探索创新常州青少年体育培训机制[N].中国体育报，2015-09-21（2）.

[3] 孟放，谢进.江苏省社区体育发展现状及对策研究—以无锡市社区为例[J].南京体育学院学报（自然科学版），2009（4）：167—169.

Investigation on the current situation of community sports in Suzhou， Wuxi and Changzhou

Liu Jiang

Abstract： By means of literature， questionnaire and mathematical statistics， the present situation of community sports development in， Suzhou，Wuxi and Changzhou and were investigated. The results showed that： （1） community sports management system is the administration oriented organization management system； （2） age is the main factor affecting the community residents to participate in the sports activities motivation； （3） community sports content age obvious stage； （4） community sports activities and the activities of the lack of funds； （5） the number of social sports instructors is higher than the national average， but the grade level and age structure also need to improve.

Key words： Suzhou， Wuxi， Changzhou； community sports； development status

責任编辑 孙学通