共华派出所的“乡村警事”

郭一红 欧阳文健

派出所名称：湖南省沅江市公安局共华派出所。

建所时间：1981年。

辖区状况：派出所地处湖南省洞庭湿地保护中心。辖区面积150平方公里，辖22个行政村、1个社区，常住人口7.2万人，是沅江的交通枢纽、治安重镇。

警力配备：现有民警9人。

荣誉：近年来，共华派出所被评为全国抗洪抢险先进单位，益阳市“三基一化”先进单位，荣立集体三等功3次， 2013年被公安部评定为一级派出所。

在农村派出所，最令人头痛的事莫过于调处各类民事纠纷。当事人各持己见，即使民警能很快分清谁是谁非，也不能轻易过早下结论。不过，这些看似不大的纠纷一旦得不到妥善处理，也是极大的隐患。湖南省沅江市公安局共华派出所的民警立足农村，在日常的纠纷调解工作中付出了大量心血。

被猜疑的“小偷”

2015年12月10日，共华派出所接到仁丰村村民彭某报警，称其家里被盗现金10000余元。接警后，民警立即赶到现场进行勘验调查。在接下来几天的时间里，这起盗窃案是一波未平一波再起。在民警调查询问时，彭某反映其邻居李某（女）有重大嫌疑，因为李某之前想跟自己借2000元，当时没有借，加上最近两天，李某开办的垃圾回收站添置了一台一万多元的打捆机，所以彭某怀疑是李某所为。民警经过调查，排除了李某的作案嫌疑。彭某却不这么认为，一口咬定是李某偷了他家的钱。彭、李两家因此反目成仇，这件事闹得村里人人皆知。李某因被扣上小偷的帽子也很气愤，多次向派出所反映情况，并扬言，如果不为自己正名，将会到彭某家一死了之。

为了防止两家人的矛盾进一步升级，民警多次上门进行调解。民警一方面告知彭某在没有取得确凿证据前不能随便下断语，要是造成了一定的后果，构成诬陷，是要受到法律制裁的。公安机关会全力抓紧破案，还事件一个真相。人都要将心比心，换位思考，你彭某要是处在李某的位置上，心里也不会好受。要是李某真的死在你彭某家里，你要付出惨重的经济损失。而且彭某你也是一名共产党员，没有事实依据的话不能乱说。另一方面告知李某多体谅彭某。毕竟家里丢了那么多现金，在农村也是一笔大数目，不管是谁一时都很难接受，有些过激的言论也是情有可原的。只要自己行得正，就不怕别人说三道四。要是真做出什么过激的事，那受伤害的还不是自己的亲人啊！

前后一个月时间，民警经常上门与双方沟通谈心，碰到谁家里有点什么事，民警和村干部也搭把手，用行动来表达民警的诚意。日久见人心。双方都认识到了自己的失态之处，诚恳地向彼此道歉，现已握手言和，多年的邻里关系得以维系。

农村派出所平时都是处理一些家长里短的事。民警要耐心细致，要经得住“磨”，不断去重复做一件事。用湖南土话说就是要“耐得烦，霸得蛮”，才能出成效。

遗留的土地纠纷

2016年2月29日，共华派出所接到足华洲居民彭军报警称，其公公李德山种植的菜籽被同组的张德庆用农药打死了。

在农村，农业的事就是大事，不能迟疑。民警陈文翔立即带辅警前往事发地查看，详细了解李、张两家的田土纠纷来由。

原来，20世纪80年代，土地承包到户以后，由于当时的历史原因，每家每户还需要交上缴款（税费）。李德山当时刚刚离异，精神受到了刺激，對家里的责任田没有尽到管理的义务，无法上交上缴款。当时的村干部为了避免土地荒芜，就动员村里其他五户人家耕种李德山的责任田。现如今，李德山本人恢复了正常，其儿子也到了成家立业的年纪，就想将其名下的土地要回来。目前要回来了一半，还有张德庆和另外一家的没有返还。

了解了大致情况后，民警又到了张德庆家。张德庆承认了用农药喷洒菜籽的行为，但是他的一句话让民警无话可说：“我已经耕作了二十几年了，以前上缴款是我交的，现在的农业直补款也是给我的。虽然李德山有承包的土地证，你们派出所说，这块土是我的还是他的，如果你们说是我的，那我没错;你们说是他的，那就把我抓去关了。”考虑到这一特殊情况，民警没有立即做出正面回答，对其宣传了一些法律知识后就离开了。连续几天，民警为了此事多次查看地里菜籽的情况，并多次走访还健在的当年的村组干部了解实情，但是由于种种原因，他们都推脱说不记得了。民警的工作一下子陷入了僵局。

几天后，民警联系了现任的村组干部，以及几位上了年纪的村组干部，就李、张两家的田土纠纷及打死菜籽一事进行协商。李家来了一大家子人，张家就来了一个人。由于之前民警已经做了详细的调查，一开始，民警就将所调查的情况进行了公布，声明如果有出入的，双方再进行补充。民警将情况通报后，双方表示无异议，民警就让双方说自己的想法。双方各执一词，李家称要把土地要回来，菜籽要补偿，还要公安机关对张德庆进行处罚;张家称不可能，如果现任村委及派出所说这地是李家的，他可以交出去。调解一时陷入了僵局，民警只好将当事双方分开做工作。

见火候差不多了，民警在一个周末的日子里再次组织双方坐在一起。这次民警直入主题：第一，我们知道你们有各自的理由，“身上没有三两三，谁都不敢上梁山”，正因为这个，你们才有今天的纠纷。这是个历史的遗留问题，是全国性的，不只是我们共华有。第二，今天我们抽出休息时间来处理此事，还把大家公认的主事人请来一起参加，就是对此事的重视，你们要将自己的姿态放低，否则，还是没有结果。第三，本来土地纠纷不归公安机关处理，但是考虑到你们正常的生产生活，我们才出面协调。调解成功的前提是双方都能退一步，有诚意才行。我们现在提供两个方案，大家来听听：方案一，李家拿钱出来弥补张家这么多年的付出，要不是张家，这块土地早就荒废了，你们就算重新开荒，也要一笔不小的费用。方案二，这块地，你们两家各占一半。因为土地的问题，是历史问题，就算通过司法途径，也是一个漫长的过程，最终的结果谁也说不好。

通过四五个小时的调解，双方达成一致，土地两家各占一半，面积由村委组织丈量。多年的争议得以化解。

在农村，一味地讲道理，不能解决根本问题，有时只能旁敲侧击，从各方面下手做工作，因人、因事而异。民警只要本着为农民着想、大公无私的态度，村干部会认可，老百姓也会认可。民警只有设身处地地为双方以后长远着想，才能达到让双方和睦相处、邻里兴荣的效果。