利用微信新媒介助力派出所工作

刘勇军

沙湾县地处新疆天山北麓经济带，人口22万人，面积1.3万平方公里，2015年财政收入8.2亿元。县公安局现有民警395人、协警983人，共有16个公安派出所，60%以上的警力下沉到一线，充实到基层派出所、深入到群众中去开展警务基层基础工作。公安派出所属于公安机关的最基层，公安派出所工作质量的好坏直接决定了公安工作的成败，如何提高派出所的工作质量，如何在警力有限的情况下，深入到群众中去，将广大的人民群众发动起来，自觉维护安定和谐的社会秩序，这是每一个公安局局长和派出所所长应该认真思考的。

随着经济社会的高速发展，中国社会也面临着深刻变革，我们从农业社会到工业社会，从农村经济到市场经济，从熟人社会到信息时代，这些变化深刻地改变了人与人、人与社会互动的方式，改变了个体参与到事件进程中的方式，也深刻地改变了警务工作的理念和模式。过去，我们的派出所片警靠走街串户、登门访问往往能取得很好的效果，赢得群众的赞誉。现在白天片警下社区，居民家中基本没有人，晚上片警牺牲下班时间下社区，居民不是在吃饭就是要休息了，片警登门访问也变得匆匆忙忙难有实效，这是很现实的问题。

这个现象看似问题不大，但却关系到公安基础工作的开展，造成了群众与警察之间的距离和沟通不畅，这是现阶段基层派出所开展群众工作时所面临的一个普遍性问题。

一、网络亦是基层，群众在哪里，我们工作的触角就延伸到哪里

现代社会是一个信息化的社会，人民群众可以足不出户就参与到社会生活中来。现代警务也需要依托网络构建新的警民连心桥。沙湾县公安局通过“三个建立”拓展了公安派出所基层基础工作方式。

一是建立了以“平安沙湾V”为品牌的微信公众平台，并将其打造成为公安工作的动态展示台，及时发布警方最新动态、案件破获情况、百姓关注的民生大事，曝光违法犯罪行为、普及安全守法知识。这一方面使百姓“零距离”审视公安民警的执法工作，另一方面也让百姓感受到警察工作的辛苦，进而理解并支持警方工作，同时加强执法透明化，最大限度地做到警务信息公开化，让正面声音优先借助这一传播利器即时发出，抢占舆论阵地，塑造公安“威信”，让社会正能量聚集。

二是同步建立了“沙湾公安”民协警内部业务微信群，覆盖了16个派出所和其他各警种，实行实名制管理，畅通了派出所与各警种之间的沟通交流渠道，及时有效地为派出所基层基础工作提供助力，大大提高了各派出所的主观能动性和工作热情，形成了良性的竞争意识，一改过去领导要我怎么做我就怎么做的被动局面。促使派出所所长、民警工作观念转变，拓展了基层工作思路，实现了让民警想所长的问题、让所长想局长的问题，极大地凝聚了警心，形成了良性工作互动状态。

三是16个派出所均主动建立了辖区社会面警民微信群。通过警民微信群拉近了公安机关与老百姓之间的距离，搭建了良好的警民沟通渠道，实现了让群众“不出门、少跑路、办成事”的初衷。老百姓可以通过微信和派出所所长、社区民警直接交流，直接向民警咨询业务办理流程，直接向派出所所长反映情况，甚至可以直接向公安局局长反映问题，极大地促进了基层派出所工作作风的转变，形成了良性的警民互动关系，将矛盾和问题化解在基层，赢得了民心。

二、“三个到位”进一步促进新型警民关系，夯实基层基础工作

一是拓展微服务，推进“指尖办事”便民服务举措。沙湾县公安局将“互联网+”的思维引进警务服务活动，通过“平安沙湾V”微信公众平台，推出了系列化的便民服务内容和多个特色品牌服务板块，使群众通过手机就可以进行“指尖咨询”“指尖查询”“指尖办事”。通过不断拓展微服务，连续增加警务资讯、办事大厅、警民互动三大板块，服务内容涉及11个类别。小到个人身份证办理进度和机动车违章查询，大到企业治安业务办理，达到了让辖区群众“不出门、少跑腿、办成事”的预期效果。

二是开展微宣传“人人争当维稳哨兵”，保障奖励措施到位。进入沙湾县即可感受到人人都是维稳哨兵的浓厚氛围，全民反恐维稳宣传深入人心，“一微两群”涵盖了主要社会面，简单方便的举报奖励机制所带来的是群众的热心支持参与，2015年以来依托110和微信平台累计接收有价值线索249条并兑现了奖金（可选择现金、微信红包、银行转账、手机话费方式领取）。通过群众举报，破获了全疆首起微信红包赌博刑事案件，破获了“6·7”网络贩枪案件、传播破坏民族团结信息案件等一批案件，有力地打击了犯罪，维护了新疆社会的长治久安。

三是对举报、投诉落地查实反馈到位，充分调动人民群众的积极性和主动性。自沙湾县公安局利用“一微两群”开展微警务工作以来，共受理违法线索举报249条，受理监督咨询投诉218条，目前已全部办结，且全部反馈给当事人，充分调动了人民群众参与公安工作的积极性，充分发动了人民群众自觉维护社会和谐稳定的主观能动性。沙湾县四道河子乡村民通过微信举报赌博案件线索，以此破获一起组织赌博、敲诈勒索团伙案件，抓获犯罪嫌疑人12人，公安局同时兑现了情报奖励。2016年3月1日晚11时，沙湾县城区发生一起抢夺案件，视频获取了作案人的作案经过，视频和截图第一时间通过民协警微信群发布协查，经大量工作，广场路派出所发动群众根据视频辨认，直接指认了犯罪嫌疑人，破获了案件。

三、打造亲民微平台，“零距离”促进警民和谐

为进一步提高微信平台发布内容的可读性，加强与群众之间的互动，沙湾县公安局官方微信采取了一系列优化措施拉近警民距离。一是在重大活动、重要时间节点及时推送相应的公安政策、小常识、小故事，激发广大群众的阅读兴趣。二是常态化宣传公安改革中推出的一系列便民利民新措施，让广大群众了解公安改革的内容和举措，共享公安改革带来的成果。三是多讲述一些真实发生的民警故事，让广大群众了解公安民警工作、生活的剪影，传递公安正能量，构建和谐互助警民关系。2015年8月，派出所民警王锋战的幼女身患重病，面对危重病情和高额医疗费，沙湾县公安局通过“平安沙湾V”和“民协警”微信群发布了爱心募捐信息，短时间内募集到公安局和社会捐款10万余元，挽救了王锋战女儿的生命，王锋战的妻子感动地留言，是大家的爱心给了女儿第二次生命。对于“平安沙湾V”微信群发布的年三十在岗值班备勤信息，很多的网友留言：“我是通过派出所发放的警民联系卡关注的你们，看到年三十民警还在路上执勤，态度也很好，你们辛苦了。”“春节公安民警不休息，奔波在第一线，出门在外请遵守交通规则，不要赌博，不要打架，请尊重辛苦值班的公安民警;感谢你们，你们给我们带来了安全，为你们点赞。”

四、破除派出所警务工作中的壁垒，方能赢得民心

以往警方都是以官方姿态进行单方面、权威化、等级化的信息灌输，采用电视、报纸、广播等第三方宣传方式，无形中与百姓形成交流隔膜。派出所基层警务工作中也可能存在着工作方式简单粗暴的问题，往往出发点和动机是好的，但是却得不到群众的理解和认同。公民个人想要公开发表意见或者反映问题必须经过很多“中间环节”，制度上的壁垒不仅延缓了信息的传播速度，而且会使原有的信息逐级缩水，意思表达不清。公安微信以其及时、互动、直接的独特优势拓宽了信息沟通的渠道，以开放的姿态直面社会公众，让公众的意见诉求得到第一时间的回应。小到家长里短、邻里纠纷，大到案件线索、微信问政等方面，公安微信吸引了更多的人参与到与公安机关的互动中，同时公安机关也能更真实地听到老百姓的心声。微信不能解决一切问题，但是多了一种渠道;微信虽小，但能凝聚人心，提升公信力;利用好微信，定能为新时期公安工作开辟新天地。

（作者系新疆维吾尔自治区沙湾县公安局局长）