论校长影子培训基地学校的选择与支持——以“教育部—中国移动中小学校长培训项目”影子培训为例

汪文华

（无为县教师进修学校，安徽 无为 238300）

“教育部—中国移动中小学校长培训项目”（简称“移动项目”）的影子培训分为集中培训、基地研修、跟踪指导、总结交流等四个阶段，培训时间为15天（其中，基地研修10天）。[1]承担基地研修任务的学校被称作基地学校，也被称作“影子学校”。一般情况下，由这所学校的正职校长担任学员的实践“导师”。在影子培训中，承担实质性培训任务的实践基地与实践“导师”对培训质量起着决定性作用，因此，如何选择基地学校以及“导师”团队等对培训效果至关重要。[2]

一、基地选择的示范性

实践基地学校具有“示范性”，是移动项目影子培训的目标和特点决定的。目标：深刻感受与领悟专家校长及基地学校的办学思想、理念、制度、方法等；特点：师徒结对，身临其境，经验借鉴。[3]

（一）实践基地选择的几个关键维度

移动项目基地学校具有这样一些特点：（1）办学特色比较鲜明，办学成绩比较突出，在本省乃至全国具有一定的影响；（2）学校的办学经验对于中西部中小学校长具有推广借鉴价值；（3）学校校长具有先进的教育理念、办学思想和较高的教育理论水平，具有相对丰富的管理经验，热心校长培训工作并具有一定的培训工作经验。[4]可见，选择具有“示范性”的基地学校包括以下三个维度：

1.基地学校的特征、办学经验与特色影响。学校特征：与参训学员所在学校层次、类型相切合。办学经验：学校教育教学活动的策略、举措具有借鉴性。特色影响：形成鲜明的办学特色，办学成绩突出，影响力大。

2.基地学校校长的理念、思想与管理行为。教育理念：校长具有明确、先进的教育理念。办学思想：校长的办学思想独特，个性化鲜明。管理行为：校长办学治校的经验丰富，卓有成效。

3.基地学校的校长及培训团队的能力素质。校长的培训能力素质：热心校长培训工作，动力强，有县级以上校长培训工作经历，堪当学员的“导师”。学校培训团队：由学校班子和业务骨干组成，结构合理，积极性高，能够提供引领示范。

总的来说，三个维度中，基地学校向学员提供办学治校的“借鉴”，是长度（全方位，情境性）；培训团队向学员提供教育教学的“示范”，是宽度（有侧重点，体验性）；校长（实践“导师”）重在对学员的“引领”，是高度（基地研修的成效，差异性）。

（二）实践基地选择的梯度及匹配

所谓“梯度”，指的是依照一定次序分出的层次。校长影子培训的培训对象、培训层次和培训目标等要素，决定了实践基地选择的层次。基于当下教育部的政策规定，校长培训包括任职资格培训、提高培训、高级研修和专题培训。任职资格培训重点提升校长依法治校能力。提高培训重点提升校长实施素质教育能力。高级研修重点提升校长战略思维能力、教育创新能力和引领学校可持续发展能力。[5]此三类培训依次指向的是新任校长或拟任校长、在任校长、名校长或名校长培养对象（带头人、教育家型校长[6]）。而“专题培训”面向全体校长，因而缺乏层次感。

1.基于培训层次的校长影子培训选择的梯度及匹配（参见表1）

2.基于关键维度的校长影子培训选择的梯度及匹配（参见表2）

表1 校长培训层次与影子培训实践基地选择

表2 基地学校关键维度与影子培训实践基地选择

（三）实践基地的培育与专业支持

基于上述对“实践基地选择的几个关键维度”和“实践基地选择的梯度及匹配”的构建，能够符合要求的学校并不多见，即便有些学校承担过“基地研修”任务，但是与移动项目影子培训对基地学校的要求还有一定差距。主要有三个方面的原因：（1）行政指令性选定，使学校处于被动地位，多应付、少负责，多走流程、少保实效；（2）校长担心影响中高考升学率，或校长不热心培训等，导致市县没有推荐区域最适合的中小学承担“基地研修”任务；（3）校长及团队缺失培训能力、经验和动力。[7]因此，对校长影子培训的实践基地需要发展性的培育和专业性的支持。

1.基地学校的打造与培育。对基地学校的打造与培育，要坚持“用育结合、以用领育、育以至用、持续发展”的原则。

首先，在学校自愿、校长热心、团队适合的前提下，省级项目办和承担项目任务的高校需要发挥专业引领和业务指导作用，深入基地学校进行办学问题诊断、经验总结、特色提升、思想凝练和行为指引等，让基地学校及校长明确培训重点和研修主题。

其次，将基地学校校长及培训团队骨干纳入“集中培训”，主持“总结交流”。前者旨在明确目标、要点和方法，后者旨在明晰成效、问题和对策，使基地学校在其中进一步澄明学校发展的方向和策略，激发自我发展原动力。

第三，秉持成就激励，为基地学校宣传展示自我提供适切的平台，突出“基地研修”成果应用，在交流、推广和升级等途径上，给予持续的关注和提拔，推动基地学校的持续发展，不断扩大知名度和影响力。

2.基地学校的引领与支持。对基地学校的引领与支持，要坚持“定向引领、多方支持、互动合作、协同创新”的原则。

首先，省级项目办与项目实施方（高校）要与基地学校建立稳固的协作关系，对评估合格的基地学校制发牌匾，建立基地学校省级库，用荣誉感激发积极性。在组织实施“影子培训”之前，根据实际需要，通过充分沟通协调，从省级库中指定“影子学校”承担当期培训任务。

其次，高校与基地学校共建校长实践基地，并开展专项的培训，有针对性地提升基地学校校长的专业素质能力和培训引领能力，提升基地学校培训团队的专业水平和示范水平。让基地学校校长和培训团队骨干走上高校讲台，教授教师教育类课程，促成他们的深厚学养。

第三，省级项目办与项目实施方为基地学校引入多方的发展资源。一是“走出去”，开展学员观摩考察非“影子学校”活动。二是“请进来”，在“基地研修”的过程中，邀请非指导团队成员的校外专家、培训者、名校长给学员们诊断、介绍经验和交流做法等。[8]

第四，建立“影子学校”与学员所在学校的合作联盟。

二、导师配备的针对性

移动项目的影子培训采用“双导师”制：“基地研修”的理论导师和实践导师。通常情况下，理论导师由实施方聘请，承担“集中培训”引领和“总结交流”点评，以及“跟踪指导”的任务；实践导师由基地学校校长担任，承担“基地研修”引领和“总结交流”主持，以及“跟踪指导”的任务。“双导师”的引领、点评（或主持）和跟进，是校长影子的主要质量保障。如果“针对性”不强，势必影响培训的实效性和项目实施绩效。

（一）导师的基本素养与实践经验

1.理论导师，包含教学团队。由首席专家组建教学团队，实施“集中面授”、评价“总结交流”和参与“跟踪指导”。

首席专家：省级承办单位要实行首席专家负责制，负责统筹在本省内开展的中国移动中西部中小学校长影子培训项目。首席专家具有较高学术造诣和人格魅力，熟悉基础教育和校长成长规律，具有较强的培训能力。

教学专家：省级承办单位的培训师资选配坚持多元化和开放性。“集中培训”选聘著名专家和一线知名校长等组成的专家教学团队，配备经验丰富的教师担任班主任。[9]

这些是移动项目影子培训对理论导师及教学团队素质能力和培训经验的基本要求。

2.实践导师，包含指导团队。由校长（实践导师）组建指导团队，实施“基地研修”、主持“总结交流”和参与“跟踪指导”。

实践导师：学校校长具有先进的教育理念、办学思想和较高的教育理论水平，具有相对丰富的管理经验，热心校长培训工作并具有一定的培训工作经验。[10]

指导团队：基地学校的培训师资选配坚持多元化和开放性。基地学校要组建由校长、中层、教师、家长等组成的指导团队。[11]

这些是移动项目影子培训对实践导师及指导团队素质能力和培训经验的基本要求。

（二）导师的带培计划与内容安排[12]

1.理论导师的计划与重点内容

“集中培训”：引领。首席专家负责统筹，基本职责包括：组织进行项目调研、设计项目实施方案（含研修工具）、组建教学团队、选定实践基地学校、实施和评估“集中培训”等。教学团队负责落实“集中培训”的面授教学、学员基地研修计划的指导和学员管理、学员的基地学校分组等。

“总结交流”：点评。“基地研修”之后，学员返回高校（项目实施方）参加“总结交流”。一般情况下，采取“先分后合”的方式，即分组活动后进行集中交流展示。首席专家及教学团队负责对学员汇报交流的点评（适时评价）。

“跟踪指导”：全程。包括训前、训中和训后。训前，侧重通过电话、手机和网络，或到学员所在学校和基地学校进行调研；训中，进行“集中培训”的跟进指导，参与基地学校的跟进指导（远程或面对面）；训后，协同基地学校校长（实践导师）进行实地回访或远程跟进支持。

2.实践导师的计划与重点内容

“基地研修”：引领。基地研修之前，实践导师参与实施方的项目调研和方案研制、与参训校长进行先前沟通、在首席专家指导下进行基地研修方案的研制、组建指导团队、参加实施方的“集中培训”等。基地研修之中，召开见面会，沟通协商，针对学员个性化需求完善基地研修方案；实施基地研修（方案解读、经验介绍、双方互动、提供观摩和情境体验等）。同时，通过同室办公、食宿安排和评价学员等，渗透专业引领与示范。

“总结交流”：主持。“总结交流”环节，分组活动时担任主持，集中交流时参与主持，对专家点评进行积极的响应与互动。

“跟踪指导”：聚焦。实践导师及指导团队的“跟踪指导”以“基地研修”为重点，进行前延后拓。“前延”，即培训通知发出后，基地校长和参训校长通过电话、网络等形式进行先期沟通，了解双方学校的基本情况。“后拓”，即进行实地回访或远程跟进支持。“基地研修”期间，制定翔实的培训日程安排，指导内容具体，落实到人，尽可能实现个性化的问题解决与行为改善。

（三）实践导师的专业发展与激励措施

1.基于专业标准的导师专业发展

校长影子培训的目标指向是，“促进校长专业化发展，培养一批实施素质教育和推进学校改革创新的带头人，促进义务教育均衡发展和城乡教育协调发展”[13]。实践导师必须是践行《义务教育学校校长专业标准》的楷模与典范。《义务教育学校校长专业标准》是国家对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求，是义务教育学校校长开展学校管理、提升专业发展水平的行为准则，是义务教育学校校长管理（选拔任用、考核评价）的重要依据。因此，实践导师的专业发展必然是基于专业标准且超越专业标准的。

对中小学校长队伍建设，教育部的定位是“品德高尚、业务精湛、治校有方、人民满意”“高素质专业化”。作为实践导师（通常定位为名校的名校长，至少是名校长培养对象），应该达到“表1”和“表2”的有关要求，并将教育家型校长作为自身专业发展的目标追求。

2.基于培训标准的导师专业发展

从实践导师培训能力视角，其专业发展的基础是做“专业化”的培训师。所谓“专业化”，即按照成人教育培训的“国标”要求实施培训，而不是基于“经验”的。“国标”要求培训师专业能力包括：（1）培训需求分析能力；（2）设计和策划培训能力；（3）培训营销能力；（4）培训教学能力；（5）培训质量管理能力等。对照实践导师在实践基地的工作实际，除营销能力外，其他四项能力是他们必须具备的。

对实践导师的培养应将办学治校和培训并重。在培训能力培训方面，应基于上述四项培训能力设置课程，开展研修活动。实践导师的培训方式应与校长影子培训对接，让实践导师在“亲历”（参加培训师培训）和“亲为”（引领指导“影子校长”）中，形成培训能力，并不断提升培训专业化水平。

3.实践导师专业发展的激励措施

对实践导师的激励应将培养与使用相结合、绩效考核与结果应用相结合。一是将实践导师纳入教育家型校长培养工程（或名校长提升工程），搭建实践导师专业发展支持平台，提升实践导师的学养和专业品质。二是将实践导师纳入省级以上教育干训师资库，让实施培训成为他们的专业性常规工作。三是建立实践导师办学治校和实施培训的绩效考评机制，考评结果与学校办学评估和校长聘用、晋级（基于职级制的）、职评与荣誉称号等挂钩。

三、条件保障的持续性

成人教育培训条件指影响成人教育培训发生、存在或发展的内外因素，包括外部因素（如硬件条件、软件条件）和内部因素（如成人学习者学习心理因素）。对校长影子培训基地学校来说，除了培训硬件和软件外，培训经费也是不可或缺的保障条件。为能够持续性地实施“基地研修”，需要对保障条件进行硬化、优化和合理配置与使用。为此，基地学校的服务团队不可或缺。

（一）培训硬件条件强化

“硬件”，指生产、科研、经营等过程中的机器设备、物质材料等。校长影子培训的硬件主要包括场所、场地、设备、设施和食宿等。由于其“集中培训”和“总结交流”发生在高校，而“基地研修”发生在中小学校，使得其对硬件条件的要求与高校培训有不小差别。如果不进行硬件条件的强化，势必减损“基地研修”的绩效，甚至导致参训学校与基地学校之间的冲突。

1.场所与场地。“基地研修”的场所与场地是基地学校的会议室、讨论室、办公室、教室、运动场和其他地方（如校史陈列室、学校社团活动地点）。为满足参训校长的观摩、办公、研讨和会议等的需要，就需要对场地与场所进行必要的调整和重新配置。

2.设备与设施。主要涉及的是办公设备和开展研修的设施。如，需要为参训校长安排办公桌椅、办公用品，提供学习研修的电脑、参训校长现场观摩必备的摄影摄像器材等。

3.食宿。参训校长的食宿安排由基地学校负责。这是一项“功夫”活，是让基地学校颇费心思的事情，然而做好这件事情却是做好下一步工作的“桥梁”与“纽带”。

（二）培训软件条件优化

“软件”，指生产、科研、经营等过程中的人员素质、管理水平、服务质量等。校长影子培训基地学校的软件，大致包括方案、计划、课程、资料、工具、资源、制度和平台等。其中，方案与计划是基础，课程与资料是重点，工具与资源是关键，制度与平台是保障。

1.方案与计划。依据移动项目要求、省项目办规定和参训校长需求，结合基地学校自身实际，研制“基地研修”实施方案和执行计划，并跟进实施不断进行修改完善。

2.课程与资料。校长影子培训的课程是主题式与个性化相结合的。对于一所基地学校，主题是单一的，但是随着学员的介入，主题变化和需求聚焦将自然发生。为此，需要主题课程与个性化资料的结合；基地学校要在资料方面做好充分的准备。

3.工具与资源。工具，指的是服务于“基地研修”的调查问卷、访谈提纲、有关表格（如《参与录》和《作业单》）和评价量规等。资源，指的是服务于“基地研修”的基地学校的相关资源（如书籍、报刊、数字化资源和办学治校与教育教学的相关资源）。

4.制度与平台。制度，包括学校章程、规章（规矩）和规定等，以及针对“基地研修”的各项制度与要求等。平台，包括现实平台和虚拟平台，前者是学校行政例会、业务会议、学生社团活动和宣传阵地等，后者是学校网站及为“基地研修”建设开发的网络平台。

（三）培训经费使用合理化

移动项目的经费管理有自己的规定，这是经费管理使用必须首先遵守的。当前，特别注意的是严守专项经费的有关规定，不可“任性”而为，必须将经费纳入绩效考评的重点内容。

1.经费安排：影子培训参训学员的相关费用，由中国教育发展基金会按照有关管理规定划拨各省承办单位，再由承办单位扣除本单位相关培训费用后，根据相关标准拨付基地学校有关费用，基地学校负责安排学员食宿。交通费由参训学员回原单位报销。[14]

2.对培训经费的基本要求：专款专用（培训经费专款专用，及时拨付到位）和经费支持（有条件的地方教育行政部门、中国移动省级分公司应给予适当的经费支持）。[15]主要为三项：

（1）预算决算。预算编制：预算编制合理规范，符合实际情况。项目预算细化程度高，能够分类别、分子项目、按科目与规定预算。预算调整：预算支出调整结合实际，确有合理依据，并能按照规定程序报批。预算执行和决算：独立建账、专款专用，账目明晰合理，严格预算执行，完整、准确编制决算。

（2）财务管理。过程监管：制定培训项目资金管理实施细则，严格执行项目资金预决算制度。财务管理制度规范、健全，包括经费管理办法、财务报销制度等；按照政府信息公开有关规定，向社会公开培训资金使用管理情况，接受监察、审计和社会的监督，做到专款专用；按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，严肃查处虚报、冒领、挤占、挪用培训资金的行为。会计核算：会计核算认真细致，能准确核算资金收支情况；能够认真分析并科学使用资金结余。

（3）档案建设。材料整理：建立专项资金台账，按资金性质、用途分类记账。档案管理：经费预算、支出、决算分类归档。▲

参考文献：

[1][14]国家教育行政学院.2012—2015年教育部—中国移动中小学校长培训项目影子培训指导手册[G].国家教育行政学院，2012.

[2]刘建银，张香艳.影子培训的由来、内容与价值[J].中小学教师培训，2012(2)：3-6.

[3]影子培训简介[J]中小学校长，2010（3）：25.

[4][12][10]教育部人事司、中国移动慈善基金会、中国教育发展基金会.如影随形——走进影子培训基地学校[M].北京：北京师范大学出版社，2012.

[5]教育部关于进一步加强中小学校长培训工作的意见[EB/OL].[2013-09-15].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7232/201309/t20130917_157965.html.

[6]教育部办公厅关于启动实施中小学校长国家级培训计划的通知[EB/OL].[2014-06-11].http://www.moe.gov.cn/src⁃site/A10/s7232/201406/t20140611_170727.html

[7][8]汪文华，邱志飞.选好、用好、管好“影子学校”，保障“影子学习”质量[J].中小学教师培训，2015（12）：18-20.

[9][11][15]国家教育行政学院.“教育部—中国移动中小学校长影子培训”质量管理标准[S].国家教育行政学院，2012.

[13]国家教育行政学院.关于做好教育部—中国移动中小学校长培训项目2015年实施工作的通知[Z].2015-05-12.