工程项目动态预算管理模式的构建及实施分析

胡兵

摘要：执行动态预算管理模式，可以着手于项目发展的全过程，其作为一个开放的理论体系，在实际应用中不断更新，现在已经被广泛的应用到企业管理中，且取得了良好的应用效果。为贯彻落实此项模式在企业管理中的应用，需要结合企业项目特点，有针对性的对各项元素进行综合分析，对管理模式进行构建优化，使其确保满足发展需求。并按照规范要求，做好每个节点工作，充分发挥其所具有的作用，推进企业的进一步发展。本文对动态预算管理模式构建与实施措施进行了简要分析。

关键词：动态预算管理 模式构建 模式实施

预算管理体系在应用中，通过吸取先进理念与技术，不断进行更新，在企业项目管理中具有重要作用。但是从整体情况来看，市场体制的改变，以及企业项目建设的复杂化，使得传统的预算管理模式已经逐渐不能满足实际应用需求。基于此引入动态预算管理，需要对现存问题进行分析，以满足企业管理需求为目的，对管理模式进行构建，并从多个方面采取措施确保管理模式的有效运行。

一、预算管理模式应用现状

（一）预算内容不全面

对于环保设备生产企业来说，主要生产项目是制造大型焚烧炉，对医疗废弃物、危险废弃物等进行焚烧。项目生产资金投入较大，经济效益受市场因素影响大，为保证企业所获效益，需要重点做好预算管理，提高成本投入的合理性。但是就现状来看，很多企业预算管理内容编制上存在不全面问题，仅仅以生产和销售资料作为依据进行销售预算编制，缺乏企业整体资产负债表预算、现金流量预算以及利润表预算等，这样在进行预算管理时，很容易受到成本变动以及市场体制等因素影响。想要进一步提高预算管理效果，必须要跳出传统销售预算分析的怪圈，结合企业发展整体战略目标，提高预算管理对外界因素的抵抗能力。

（二）体系灵活性差

我国环保设备生产企业预算管理体系，在长期应用中，一直都具有灵活性差特点，基于自上而下编制模式的预算体系，将各项预算刚性作为管理要点，过分强调部分执行能力。尤其是上级部门对下级部门管理作业有着明确规定，这样就造成下级部门在面对预算问题时，缺乏有效地话语权，导致管理工作完全按照统一模式进行。同时此种管理模式的应用，还会降低下级部门责任意识，只需要按照上级要求展开预算管理工作即可，很难及时发现预算管理中存在的问题，而削弱预算管理效果。随着市场体制的改革，企业必须要改变此类管理模式，调整企业内各部门执行权利，通过共同协作，确保预算管理工作具有较高的合理性与准确性，及时对存在的问题进行改正，提高预算管理效果。

（三）制度制定不完善

预算管理关系到企业经济效益，一直都是企业重视要点。在企业发展过程中，项目规模不断增大，预算管理工作涉及到的内容更多，整个工程更为复杂。在此背景下，如果相关制度不完善，如预算控制、考核环节缺失，势必会造成预算管理流于形式，造成管理失控。获取更多效益为企业发展主要目的，而作为重要环节的预算管理，在实际作业中因缺少制度规范，导致很多管理工作落实效果削弱。如缺少日常考核记录，预算管理所起到的监督控制作用效果降低，且年终预算考核缺少依据。因此，对企业项目进行动态预算管理，建立完善规范制度，明确各部门在预算管理中所承担的责任，对预算管理整个流程进行优化，争取不断提高项目预算管理效果。

二、动态预算管理模式构建方法

（一）战略管理流程

为将动态预算管理模式有效应用到企业项目管理中，需要基于原有预算管理模式，增设一个战略管理流程，使战略与预算成为两个闭环式管理状态。这样在实际应用中，在预算管理的同时，可以进行滚动预测，且将预测结果与预算管理联系，以此来实现动态预算管理的目的，可以提高预算编制的合理性。企业项目预算管理需要与整体发展战略联系，根据发展规划，结合实际情况，对预算管理目标进行适当调整，将企业战略融入到预算管理目标中，通过有效的双向互动，使得预算管理工作具有更高的灵活性，可以随时根据战略变化来调整预算目标，同时也能够通过有效的预算管理，来促进战略目标的实现。

（二）项目业务优化

动态预算管理，还需要对项目业务进行优化，即对预算管理流程与供应链、业务运营以及业务客户等功能进行整合，对各项元素进行综合分析，以此来提高项目生产效率，最大程度上缩短生产前置时间，且提高产品质量与服务质量，推进战略目标的实现。在这个过程中，对各项业务功能进行整合，可以更有效的与预算管理进行融合，从源头上进行控制，通过在线以及远程控制，对项目业务进行全过程动态管理，采取前期规划、中期控制以及后期反馈管理方法，降低各因素对预算管理的影响。

（三）信息技术应用

在市场体制改革背景下，企业在进行预算管理时，为实现对项目全过程动态管理，需要积极应用各项新型技术，以适应市场的变化，提高对外界因素影响的抵抗力。对项目进行动态预算管理，可以更及时获得各项信息，判断预算控制状态，以及对企业战略的影响，进而有目的的采取措施，对业务过程进行管理，且及时调整预算管理目标，确保项目业务的正常运行。另外，信息技术的应用，需要将预算与核心业务进行信息整合，实现业务运营与预算管理两个方面的无缝对接，对两者同时进行动态集成与管理，通过信息的共享，采取动态管理方法，提高项目管理效果。

三、动态预算管理模式实施要点

（一）确定管理目标

应用动态运算管理模式于企业项目，首先需要确定一个合理的目标，将其作为所有管理措施制定与实施的依据。即结合企业发展现状，对战略进行分析，提前进行预算预测，并基于此提出各项对应策略，编制可行性高的管理方案。一方面，理念更新。按照动态预算管理要求，对传统预测方式进行更新，树立以战略为指导的预测方法，正确认识战略在预算管理中起到的作用，两者结合来避免预算管理的盲目性与短期性。另一方面，预测模式更新。如滚动预测，对企业业务进展进行不间断规划，将预测建立在准确编制的关键变量上，可有效减少细节的影响，整个过程更具灵活性，工作效率更高。

（二）合理预算编制

预算编制可以说是整个动态预算管理作业实施的前提，同时也是合理控制的指导。从企业发展实际情况出发，确定编销售观进行预算分析，将销量作为预算编制起点，可以更好的帮助企业在市场中占据更大优势，获取最大经济利润。但是在实际预算管理中，因为企业投资、经营、采取管理等对产品销售的影响并不大，反而会因为市场变动而对企业资金流向与财务管理产生影响。因此，在进行编制时，应根据企业实际情况确定起点预算模式，综合考虑预算编制需要涉及到的内容，确定与战略目的相同的编制要求，提高预算编制的合理性。

（三）预算管理执行

按照预算编制要求，落实各项预算管理作业，确保各预算指标可以有效落实到实际经营过程中，来达到最终的预算管理目标。在整个执行过程中，需要进行动态分析，结合实际情况对预算管理方案进行调整、修正，确保实际与预算目标一致。想要提高预算管理执行效果，需要提前进行组织创新，建立完善的管理体制，提高所有人员的预算管理意识，明确各部门权利与责任，通过各部门的相互协作，争取提高动态预算管理效果。

四、结束语

动态预算管理模式在企业项目中的应用，对提高企业发展经济效益具有重要意义，可以提高企业在市场中竞争地位。需要基于传统预算管理体系，对所存不足进行分析，确定优化要点，建立完善的动态管理体系，做好各环节管理，实现预算管理与战略的结合，从根本上来提高管理综合效果。

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