当前经济运行稳中有进的态势没有改变

盛来运

一季度宏观数据已经陆续公布，主要经济指标同比增速有所下滑。一季度国内生产总值同比增长7.0%，比上年同期和上年四季度分别回落0.4和0.3个百分点，工业、投资、消费等指标也有不同程度的回落。虽然经济增长速度继续放缓，但缓中有稳、缓中有进、缓中有新，经济运行总体平稳、稳中有进的态势并没有改变。

国内外发展环境依然错综复杂，经济下行压力有所加大

一季度经济增速放缓应该说在预料之中，下行压力主要来自两个方面：

一是从国际看，世界经济仍处在危机后的深度调整之中，经济复苏步伐缓慢。今年以来，世界经济复苏分化态势比较明显，美国经济复苏势头较好，但受严寒天气影响经济增长出现放缓迹象，欧元区和日本经济持续低迷没有起色，新兴经济体增长总体放缓。各国货币政策分化也进一步凸显，美国酝酿启动加息进程，欧元区和日本实施量化宽松政策，汇率变动比较频繁，再加上国际大宗商品价格下跌，地缘政治冲突有增无减，这些不确定性都加大了世界经济复苏的难度。由于世界经济复苏步履蹒跚，国际贸易形势严峻。一季度，世界贸易预警指标波罗的海干散货运指数继续走低，3月末只有602点，比年初的高点回落了21.9%，远低于2000点的海运平衡点。外部需求明显不足，一定程度上影响了我国的出口。

二是从国内看，“三期”叠加的影响加深，增速换挡的压力和结构调整的阵痛相互交织。一些传统行业受产能过剩和市场需求不足的影响生产增速明显回落。一季度，煤炭开采和洗选业增加值同比增长0.9%，有色金属矿采选业增长2.2%，非金属矿物制品业增长7.6%，黑色金属冶炼和压延加工业增长4.2%，通用设备制造业增长3.9%，分别比上年同期回落0.8、6.4、2.7、3.0和7.0个百分点。市场供大于求必然导致价格下降，工业领域价格降幅持续扩大。3月份，工业生产者出厂价格同比下降4.6%，自2012年3月份以来连续37个月同比下降。一些重要工业产品价格均处于历史低位。3月份，原油出厂价格仅相当于2010年水平的64.9%，煤炭类价格相当于2010年水平的77.3%，黑色金属价格相当于2010年水平的76.6%，线材价格相当于2010年水平的69.2%。目前我国正处在新旧动力转接的关键时期，传统增长动力明显放缓，新的增长点活力较强、发展较快，但体量较小，短期内难以完全抵消传统动力放缓的影响，因此经济增速总体上仍在回落。这种增速换挡是正常的，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然，一定程度上也有利于结构调整和发展方式转变。

尽管下行压力有所加大，但新常态下中国经济正在发生一系列重大而积极的变化

对一季度经济形势，一定要全面、客观、辩证地看待，既要看到经济继续下行的复杂性、严峻性，也要看到，一季度国民经济总体上仍运行在合理区间内，更要看到，国民经济进入新常态后正在出现和深化的一些趋势性的积极变化。

第一，国民经济总体上继续在合理区间内运行。7%这个增速在国际范围内仍然是比较高的，而且以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量并不少，所积聚的动能是过去两位数的增长所达不到的。与此同时，我国就业形势比较稳定，消费价格低位平稳运行，居民收入稳定增长。一季度，城镇新增就业320多万人，完成全年目标任务的32%;全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，比上年全年加快0.1个百分点;3月份，居民消费价格同比上涨1.4%，与上月持平。这些指标说明，虽然我国经济增速有所回落，但就业、物价、收入等民生指标表现不错，经济运行仍处在合理区间。

第二，结构调整稳步推进，转型升级势头良好。面对不断加大的经济下行压力，党中央、国务院战略上保持定力，战术上科学应对，扎实推动重点领域改革，坚定不移地调结构促转型，结构调整稳步推进，转型升级势头良好。一是服务业占比继续提高，经济向服务业主导加快转变。一季度，第三产业增加值同比增长7.9%，比第二产业快1.5个百分点，占国内生产总值的比重为51.6%，比上年同期提升1.8个百分点，比第二产业高8.7个百分点。高技术服务业、科技服务业、生产性服务业等重点领域发展继续向好。1-2月份，互联网和相关服务业营业收入同比增长26.9%，软件和信息技术服务业增长18.5%，科技推广和应用服务业增长10.1%，租赁和商务服务业增长8.5%。二是消费升级带动居民消费潜力有序释放，发挥了经济“稳定器”的作用。一季度，社会消费品零售总额同比实际增长10.8%，与上年同期基本持平。消费层次不断提升，健康、信息、文化和旅游休闲消费逐渐成为消费时尚。一季度，限上单位商品零售额中，通讯器材类、中西药品类、文化办公用品类商品同比分别增长38.0%、15.1%、14.2%，增速明显快于社会消费品零售总额;全国电影票房收入增长超过40%;运动型多用途乘用车（SUV）和多功能乘用车（MPV）销量分别增长48.8%和19.3%。三是工业内部创新升级步伐加快，高技术产业和装备制造业增长较快。虽然工业增长有所放缓，但工业化和信息化融合加快，工业发展继续向中高端迈进，信息技术、数控机床、人工智能、航空航天装备、生物医药等行业增长较快。一季度，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.4%和7.7%，分别比规模以上工业快5.0和1.3个百分点，占规模以上工业增加值的比重达到11.0%和30.7%，分别比上年同期提高1.0和1.8个百分点。四是东部地区转型发展显现成效，发展态势总体上好于全国。国际金融危机后，外向型程度较高的东部地区受到的冲击较大，面对市场倒逼压力，东部地区率先转型，较早迈出调整升级步伐，在新产业培育、传统产业改造、开拓国际市场等方面成效显现。今年以来，发展态势总体好于全国。一季度，东部地区规模以上工业增加值同比增长7.0%，增速快于全国。

第三，新主体、新业态、新动力加快孕育成长。与传统产业、业态的低迷和衰弱形成强烈反差的是，在市场自发力量和政府政策扶持的双重作用下，新发展动力加快孕育，为新常态下经济发展注入了新活力。一是新主体快速增加，市场活力增强。大众创业、万众创新氛围日趋浓厚，一季度，新登记注册企业同比增长38.4%，新增注册资本增长90.6%。民间投资活力继续释放，比重上升。一季度，民间投资同比增长13.6%，占全部投资的比重为65%，比上年同期提高0.2个百分点。二是新业态不断涌现，“互联网+”蓬勃发展。以互联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等融合创新，催生出很多新业态、新模式。一季度，全国网上商品零售额同比增长41.0%，比社会消费品零售总额快30.4个百分点。互联网相关行业快速增长。一季度，全国完成快递业务量同比增长41.7%;1-2月份移动互联网接入流量同比增长85.5%，手机上网流量连续两个月实现翻倍增长。三是新动力不断形成，高附加值高技术含量的新产品快速增长。面对新常态下市场环境的变化，不少企业致力于产品结构升级和技术创新，不断延伸产业链增加产品附加值，发展势头良好。一季度，电子工业专用设备产量同比增长68.4%，动车组增长34.4%，光电子器件增长18.5%，大气污染防治设备增长13.6%。据工信部统计，一季度，新能源汽车产量达到2.54万辆，同比增长3倍。

综合来看，一季度我国国民经济开局平稳，继续在合理区间内运行，新动力加快孕育，新动能继续积聚。中国经济这艘巨轮仍然行驶在正确的航向上，向着既定目标砥砺前行。下阶段，发展、改革、调整的任务依然十分繁重，但只要我们按照党中央、国务院的总体部署，坚持稳中求进的工作总基调，顺应规律，主动作为，继续深化改革开放，坚决推进转型升级，就一定能实现国民经济行稳致远。

（作者为国家统计局综合司司长）endprint