云计算助力经济平稳增长

陈伟

随着我国经济发展进入新常态，云计算将在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中承担越来越重要的角色，在经济社会发展中基础性、战略性、先导性地位也将越来越突出。

云计算是新一代信息技术产业中的重要内容，代表了未来产业发展的方向。党中央、国务院高度重视以云计算为代表的新一代信息技术产业的发展，相继出台了一系列政策措施。李克强总理在今年政府工作报告中再次作出明确部署，要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。今年初，国务院又印发了《关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意见》，赋予云计算作为我国信息化建设重要形态和网络强国重要支撑的战略地位。

经过近年来各方的共同努力，我国云计算产业得到快速发展，已成为推动经济增长、加速产业转型的重要力量。在产业发展方面，产业规模实现持续快速增长。据有关机构数据，2014年我国云计算整体产业规模接近2500亿元。关键技术不断取得突破，目前在并发处理能力、服务器集群管理规模等核心指标上，我国已接近国际先进水平。阿里云平台“双11”支撑支付宝订单处理能力超过1.88亿笔/天。在行业应用方面，有力促进了传统行业与互联网深度融合，带动产业转型升级，同时支撑了大数据、互联网金融等新领域、新业态的快速发展。工业云、教育云、医疗云、政务云、金融云、电子商务云层出不穷，显著提升了生产管理效率。在改善创新环境方面，大幅降低创新创业门槛。目前，已有超过10%的中小企业开始应用云服务。仅百度、腾讯、阿里三家的云开放平台支持的中小开发者数量就已经达到200万，带动就业能力明显。

当前，“软件定义世界”的新趋势正在有力地推动新一代信息技术与各行业深度耦合、交叉创新，给人们的生产方式、生活方式甚至思维观念都带来了深刻变化。云计算以服务的方式实现信息技术能力的按需供给，给产业带来了新一轮的变革浪潮，将重构信息技术体系和产业格局，为信息技术普及和深度应用提供了有力支撑，为我国信息技术产业的发展带来巨大机遇。

随着我国经济发展进入新常态，云计算将在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中承担越来越重要的角色，在经济社会发展中的基础性、战略性、先导性地位也将越来越突出。工业和信息化部将按照政府工作报告要求，深入贯彻落实《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，着力提升云计算服务能力，推动云计算健康快速发展，为实现制造强国、网络强国提供有力支撑。

一是积极营造良好发展环境。制定实施细则，明确任务分工、推进措施和进度安排，进一步推进各部门、各地区间的统筹协作，努力营造良好的产业发展环境。二是持续支持关键技术研发和产业化。通过实施云计算示范工程等方式，支持国内企业开展云计算关键技术研发与产业化，丰富云计算服务种类，提升云计算服务能力，加快培育云计算领域的龙头骨干企业。三是优化网络基础设施建设。积极实施“宽带中国”战略，持续推动互联网网间互联带宽扩容，改善网间通信质量。深入贯彻落实《关于数据中心建设布局的指导意见》，引导数据中心合理布局、避免重复建设。四是加快推进云计算标准化工作。编制《云计算综合标准化体系建设指南》，逐步完善标准体系框架。推动制定完善政府部门采购云计算服务的标准规范，通过试点示范推动政府采购政策与标准的有机结合。五是在现代制造业等重点领域推广云计算应用。以智能制造和工业互联网为主攻方向，加快云计算等信息技术与现代制造业结合，加快改造提升传统产业，积极培育形成新业态、新模式。降低企业信息化门槛和创新成本，支持中小微企业发展和创业活动，为“大众创业、万众创新”提供质优价廉、内容丰富的基础支撑和服务平台。六是完善云计算市场监管服务体系，促进云计算市场健康有序发展。加快推动新版《电信业务分类目录》出台，加快制定完善云计算数据保护管理、网络安全防护等规范。

随着两化融合深入推进，“互联网+”风生水起，智能制造方兴未艾，云计算发展面临更好的条件和机遇。作为产业主管部门，我们将深入把握经济发展新常态和技术、产业演进方向，奋发进取、积极作为，推动我国云计算产业发展再上新的台阶，打造推动产业转型升级和经济平稳增长的新引擎。

（作者为工业和信息化部软件服务业司司长 ）endprint