从“管理”到“治理”

2015年12月，我部于南京商业学校举办了江苏职教名校俱乐部年会暨职教名校校长论坛。为了更好地观察和探索承办校所进行的管理改革，这次校长论坛的论题定为“职业学校治理能力现代化”，邀请了省内4位知名职校校长参加，以比较深入地探讨这个话题。

“学校治理”在高层与学界不是一个新事物。教育部公布的《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》，明确提出要用3年时间，在职业院校中广泛开展突出问题专项治理、管理制度标准建设、管理队伍能力建设、管理信息化水平提升、学校文化育人创新、质量保证体系完善等有机衔接和互为贯通的六大行动，加快实现职业院校治理能力现代化。教育部前副部长鲁昕也在一次讲话中，要求高职院校以落实《高等职业教育创新发展行动计划（2015―2018年）》为主线，深化改革创新，聚焦内涵建设，强化校企融合，扩大对外开放，进一步完善治理结构。从这些动作来看，“治理”可能很快就要从文件政策的白纸黑字变成职业院校的办学现实，此时以学术论坛的形式，帮助校长们扫除理解上的障碍，明晰相关概念的意义，了解面临的形势和困难，应该说，还是比较及时和必要的。

从讨论的情况来看，校长们既对“职校治理”充满期待，同时也对从“管理”走向“治理”的艰巨性、复杂性有着充分的认知。从某种意义来说，职业学校由于生源类型、办学形式、教学方式、管理机制等的特点，要想达到现代职业教育的建设要求，格外需要“治理”这种新型组织与管理理念的实施；也正是因为几乎同样的原因，目前职业学校的整体管理水平还处于一种较为落后、低效的状态，因而，走向“治理”就等于走向“高效、先进”、走向“现代化”；走向“治理”，是职业学校发展的必然选择。因为，“管理是单向的，治理是多向的；管理是僵硬的，治理是灵活的；管理是一元的，治理是多元的；管理是效率优先，而治理是系统优化”。

下面，就请一起来回顾该论坛的精彩论述。