发挥职能 深化举措司法为民——四川省邻水县人民法院工作纪实

发挥职能 深化举措司法为民
——四川省邻水县人民法院工作纪实

邻水县柑子法庭进村巡回审理劳务纠纷案（摄影：吕中蜀）

2016年是“十三五”的开局之年，也是全面推进依法治县、深化司法改革的关键一年。四川省邻水县人民法院认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法的工作主线，积极发挥审判职能作用，服务全县工作大局，全力争创“两个一流”，各项工作取得新成效。

发挥司法职能 服务发展大局

四川省邻水县人民法院在院长滕明杰的带领下，狠抓执法办案第一要务，严格依法办案，服务全县经济社会发展。邻水县人民法院积极履行司法职能，主动围绕全县发展大局、工作重点，充分发挥司法服务、司法保障作用。结合“十三五”规划，邻水县人民法院坚持依法严厉打击刑事犯罪，开展专项审判活动，大力推进平安邻水建设；围绕邻水“五大发展”，妥善处理涉“三农”、涉民生案件；加大执行力度，开展专项执行，破解执行难题；坚持宽严相济的刑事政策，依法对罪行较轻、社会危害较小的115名罪犯适用非监禁刑，依法对1人实行暂予监外执行，强化社区矫正，发挥刑罚的教育感化作用；积极参与社会治理创新，深入推进法纪“双七进”，努力推进法治邻水建设。

邻水县人民法院院长滕明杰（右二）陪同人大代表、政协委员视察法院查询平台（摄影：吕中蜀）

妥善审理民事纠纷，维护经济社会秩序。四川省邻水县人民法院2015年共审结民商事案件3414件。围绕全县中心工作、重点工作和全县涉稳问题处理，提供专项司法服务27件次。邻水县人民法院进一步深化“能动司法进园区”，为企业提供法律咨询、风险防范等法律服务11次，经开区巡回法庭依法妥善审理涉企纠纷案件8件；妥善审理婚姻家庭、“三养”案件969件，督促义务人履行法律义务，充分保障留守老人、妇女、儿童的合法权益；妥善审理劳动争议、拖欠民工工资、追索劳动报酬案件261件，依法保障劳动者合法权益；依法审理土地承包经营、宅基地纠纷等案件5件，维护农民的合法权益；依法审理民间借贷、金融借款等案件495件，规范金融市场秩序。

积极强化法治宣传，深入推进依法治理。邻水县人民法院积极开展法治宣传，引导群众增强法治意识，推动依法治县。重点以法律纪律“双七进”活动为抓手，强化现场说法、以案释法，法治宣传教育常态化，营造全民守法的良好法治氛围。同时，该法院加强官方网站、微博建设，通过微博直播社会关注的民间借贷纠纷案件2件，法院官方微博在全国“阳光法院新媒体榜”排名第25位，位居全市法院第一。2015年开展法治宣传活动19场，举办专题法纪讲座7场，发放法纪宣传资料9000余份，创办法纪专栏23个，向校园、精准扶贫村捐赠法律书籍300余册，与市电视台联办法制宣传节目15期。邻水县法院的法治宣传工作受到社会各界赞誉，被相关媒体专题采访报道，得到邻水县人大、政协主要领导的肯定性批示。

坚持司法公开 维护公平正义

四川省邻水县人民法院坚持以事实为依据、以法律为准绳，深化司法公开，以严格司法保障公正司法。该法院通过进一步强化审判责任，压实办案责任终身负责制和倒查追责制，防范冤假错案，不断提升办案质效；高标准推进法院信息化建设，建设综合信息指挥中心，新建科技法庭11个，推进兴仁法庭建设，推动法院工作科学发展；深化司法公开三大平台建设，积极探索互联网下的司法公开新途径；充分发挥人民陪审员作用，扩大司法民主；深化涉法涉诉信访改革，落实诉访分离制度和诉讼终结制度，推进在法治轨道内规范解决涉法涉诉信访问题；深化司法改革试点工作，按照统一部署，积极稳妥推进司法改革。

打造三大平台，推进司法公开。加强法院信息化建设，深化司法公开，实现审判执行全留痕，着力构建开放、透明的阳光司法机制。推进审判流程信息公开，在门户网站公开介绍机构职能、人员组成、开庭公告及相关信息，开通“12368”人工诉讼服务热线，为群众快捷便利地提供各类诉讼信息服务2000余次。全面推行裁判文书公开，建立裁判文书网上公开机制，在中国裁判文书网上依法公布生效裁判文书3000余份，上网率达到100%，名列全市前茅。依法公开执行信息，完善基础信息，曝光失信被执行人200余人，为申请人提供查询16000余次，涉案800余件，2015年法院执行结案率、执行到位率稳居全市基层法院前列。

积极探索创新，推进司法改革。

四川省邻水县人民法院作为全省13个司法改革试点法院之一，积极探索司法审判权独立运行机制改革，在全市法院率先完善了专家法官咨询委员会解决新类型案件和疑难案件制度，发布典型案例3件，在司法公开视野下的裁判文书改革工作经验得到中国法学会的推介。依法贯彻执行诉讼立案登记制度，保障当事人诉权，指导、协助当事人寻找纠纷解决的最佳途径，当场立案2068件，登记立案32件，当场立案率98%。积极推行简案速审，高效化解矛盾纠纷，设立民事、刑事等3个速裁组，收案191件，结案191件，结案率100%。

践行司法为民 顺应群众期待

四川省邻水县人民法院坚持问题导向，深化司法为民举措，着力解决群众打官司“办事难”的问题，回应人民群众新期待，以司法手段保障民生。邻水县法院还着力增强法院干警的诉讼服务意识，完善诉讼服务设施，为当事人提供“一站式”诉讼服务，八大服务功能实现台前集中办理。其一，着力解决立案难题，增设网上诉讼服务，加强诉讼服务信息平台建设，提供案件信息查询、诉讼指引、网上立案、预约立案、假日立案、投诉建议等服务200余人次。其二，着力解决偏远地区群众诉讼不便问题，加强人民法庭工作和巡回审判工作，方便群众立案诉讼，并完善诉讼执行联络员制度，深化司法为民网格模式，深入社区乡村、田间地头，积极开展坝坝法庭、车载法庭等巡回审判方式，为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等提供上门立案服务，及时就地立案、就地开庭、就地调解、就地结案案件300余件，同比上升27%。全县巡回审判点共挂牌40个，覆盖每个乡镇，共巡回审理案件644件，在院坝开展巡回审判40多场次。

妥善化解涉诉信访难题。邻水县法院以推动涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决为核心，运用法治思维和方式解决问题。坚持标本兼治，加强审判监督管理、深入推进诉非衔接、完善多元化矛盾纠纷化解机制，有效减控涉诉信访增量，坚持“五级接访”，接待来访185人次，同比下降25%，处理人民来信18件，同比下降66.3%，涉诉信访总量实现零增长。强化源头治理，做到排查摸底到位、规范秩序到位、重点稳控到位，共排查化解涉稳案件7件。拓宽渠道，畅通出口，依司法程序终结信访疑难案件3件，举行信访听证会2件，与最高人民法院开展远程视频接访，切实化解信访老案1件。在“两会”等重要时期，实现“三无四零”目标，有效化解信访难题，稳步推进涉法涉诉信访改革，实现了维护群众合法权益与司法权威的有机统一。

努力破解执行难题。四川省邻水县人民法院积极创新工作方式，打造执行联动“天网”。借助“总对总”、“点对点”网络执行查控系统平台，以公安、国土、工商、金融机构等为协助执行单位，依托党政网络平台，快速高效查询被执行人银行存款、房地产信息14208条，缩短了办案时间，节省了司法资源。依托全国法院失信被执行人名单信息库，将217名被执行失信人纳入全国执行案件管理网，限制高消费182人次，限制出境8人。严厉制裁打击抗拒执行的被执行人，对规避、抗拒执行的21名被执行人实行强制财产申报,依法准确适用罚款、拘留等强制措施，对1名抗拒执行情节严重的被执行人依法移送公安机关立案侦查，坚决维护了法律尊严和司法权威。同时，该法院还加大涉民生案件执行力度，快立快执涉民生案件175件，执行到位标的款196万元，切实保障了人民群众的切身利益。

锻造司法队伍 提高素质形象

坚持从严治院，锻造过硬队伍。邻水县人民法院加强领导班子建设，扎实开展“三严三实”等专题教育，措施有力，整改到位，保持了“四好班子”的荣誉称号；深化干警社会主义核心价值观教育，改进工作作风，队伍凝聚力和战斗力不断增强；坚持以党建带队建，以队建促审判，培养发展了4名青年法官加入中国共产党，队伍活力不断增强；深化“创先争优”活动，树立先进典型，荣获最高人民法院“全国信息工作先进个人”、四川省高院“纪检监察工作先进个人”等荣誉称号的先进典型不断涌现。法院集体获县级以上表彰12次，个人荣获县级以上表彰奖励29人次。

加大培训力度，强化司法能力。深入开展领导干部学法，党组中心组开展专题学法、会前学法、“政法大讲堂”、领导干部党纪法律知识考试32次，班子的执法水平稳步提升。深化司法能力培训，开展案例教学、现场教学、资深法官和教授讲座、网络教学培训10次，干警的业务素质得到全面提高。加大干警在职培训力度，选送9名干警到西南政法大学、重庆大学攻读法律硕士研究生，干警专业能力得到进一步提升，研究生比例位居全市法院前列。认真举办书记员技能竞赛、裁判文书评比等活动，选送5篇优秀案例参加四川省高院和最高人民法院典型案例评比，其中两篇获省高院奖励，1篇获最高人民法院奖励。