装备器材保障应急物流与应急保障的训练

胡永涛

摘 要：随着我军军事物流基地的建设不断发展，装备器材保障应急物流集合了现代信息技术，整合应急物流筹措、运输、包装、仓储、流通等多个环节，为国家稳定和发展做出了巨大贡献。本文对装备器材保障应急物流与应急保障训练展开探讨，为装备器材保障应急物流体系的建设与应急保障训练的开展提供资料参考。

关键词：装备器材；应急物流；应急保障

装备应急保障物流是保障紧急需求和应急行动物流需求的一种特殊物流组织形式，是为满足自然灾害、紧急安全事件、维稳处突、军事冲突等突发事件对物资的紧急需求而开展的物流活动。应急保障训练则是确保装备器材保障应急物流遇到突发状况能够发挥效用的关键，但由于部队官兵认知不完整、部队训练条件不配套、训练方法不足等，存在着一些亟待解决的问题，如何进一步完善装备器材保障应急物流体系，并提高应急保障训练的效果，成为各军用物流基地亟需解决的问题之一。

一、装备器材保障应急物流的基本特征

（一）目标军事性

装备器材应急保障物流是满足自然灾害、紧急安全事件、维稳处突、军事冲突等突发事件对物资的紧急需求而开展的物流活动，这意味着应急保障物流必须在需要时能够迅速以较高的物流运输服务第一时间将物资运到战略点。普通的物流活动是以经济属性衡量其物流效率与运输时间的，但应急保障物流为了满足突发的任务需求，要求弱化经济性。当突发事件发生后，应急保障物流就能够以最高的效率完成运输任务。

（二）需求不确定性

应急保障物流是为紧急任务提供物流服务的，因而其接受的任务都是伴随着紧急事件而来的突发任务。由于紧急事件的属性、等级、地区、性质不同，这种不同也会反应到装备器材应急物流所承接的任务中，即应急行动需要的器材、品种、数量、地点和保障规模也有根本差别。这使得军事物流基地根本不能确定未发生任务的需求，只能最大化的做好应急预案，并依此为基础进行应急物流建设的训练，以满足不确定性高的应急物流任务需求。

（三）保障超常规性

能够调动应急物流响应而开始物流程序的，包括军队的军事行动或一定等级的突发自然灾害和安全事件，由于这些保障需求对象群体的特殊性和行动任务属性的特殊性，应急物流任务更加紧急，且对流通环节的转运效率要求更高。因而应急物流在接受任务时，可以避开常规的物流动用审批程序，或者采取变执行边审批的方式，确保任务圆满完成。

（四）器材的复杂性

装备器材应急物流一旦相应任务，必须第一时间完成装备器材的转运。这些装备器材不仅种类多，重量不一，而且体积大小也有很大区别。除此之外，不同的装备器材还对保养维护、除霉防雾有着特殊要求，甚至还有些需要恒温恒湿、真空密封包装。因此，从总体上分析，装备物流保障器材复杂性极高，这无疑为物流组织带来了更大难度。

二、装备器材保障应急物流的建设策略

（一）构建联动机制

装备器材应急物流的建设首先要构建和完善联动机制，成立由军队庄稼装备器材采购部门、军事交通部门、地方相关机构和供应商及第三方物流组成的采购联动机制，并对各单位和部门当紧急任务发生时的响应制度进行设计。但应急响应联动机制组织却应该是松散的，这些单位在紧急事件发生时，主要负责配合和帮助协调应急物流系统提高物资运输和转运效率，确保应急物流体系能够在规定的时间内完成应急物流工作和任务。

（二）制定运行标准

装备器材应急物流建设需要制定标准化体系，该体系应该包含物流基础标准、作业标准、管理标准、信息技术标准四个部分。物流基础标准的制定内容包括标准术语、计量标准、尺寸标准。作业标准包括运输、储存、装卸搬运、包装、配送作业标准等。管理标准则主要指应急物流的管理事项标准，包括成本、质量和业务管理等。信息技术标准则是要实现应急物流的信息系统标准化。

（三）优化保障方式

为了避免造成资源和资金的浪费，应急物流体系应该纳入到社会物流体系中，实现军民融合发展。因此，在保障方式的设计时，可以选择军方保障和第三方物流保障相结合的方式，关键器材有军方保障，批量物资由第三方物流保障。短距离配送由军方保障，长距离配送以第三方物流保障为主。

（四）完善法规制度

装甲装备器材保障应急物流资源涉及面广，涉及军队内部各职能部门、企业化生产工厂和地方保障力量，特别需要配套的法制保障其规范有序运行，就应急物流运行及征用过程中的有关问题，需要国家和军队制定完善相关法规进行规范和约束。

三、应急保障训练的常见问题

（一）部队官兵认知不完整

应急保障训练是确保装备器材保障应急物流效率的关键，应急保障物流训练应该是一项长期的、系统的训练。但某些部队官兵却对应急保障训练不重视，在训练中对应急保障物流流程训练不到位，当紧急任务出现时，必然会导致物流环节出现差错，耽误抢先救灾和战机。

（二）部队训练条件不配套

在军事机械化和信息化发展的今天，装备器材的应急物流已经成为影响战略计划的关键环节。军事机械化和信息化的发展，也为应急物流训练提出了新要求。尤其是在信息战争时代，大部分应急物流训练都缺乏足够的设备进行复杂电磁环境的模拟训练，当战争来临时，我军物流体系一旦受到干扰和影响，必然会贻误战机，带来巨大的危险。

（三）部队训练方法不规范

虽然处于和平年代，但我们已经感受到信息时代一旦发生局部战争其主要的战争模式。传统的应急物流保障训练只是针对物流流程和转运效率的训练，缺乏对现代战争应对方式的模拟训练，这不符合现代装备器材保障应急物流的训练要求，虽然有部分部队开始了实验和实践，但全军缺少一套统一规范的训练方法。

四、应急保障训练的优化策略

（一）应急保障训练要贴近实战背景

现代战争与传统战争已经发生了根本上的变化，为了满足现代战争对装备器材保障应急物流的要求，在应急保障训练中必须按照“仗怎么打，兵就怎么练”的原则，着眼保障应急准备要求，紧贴实战进行训练。为此，在训练课题的设计中，要保证训练课题符合战争预想，在场地设置上要贴近站场环境，在力量编组上要贴近任务需要。只有依托于军事训练大纲，并以现代战争对装备器材保障应急物流的需求及现代战争的影响为基础，设计出更加符合实际的训练课程，才能确保应急保障物流符合现代战争需求。

（二）应急保障训练应贴近创新发展

在军队机械化和信息化建设和发展的今天，装备器材保障应急物流也向着信息化和机械化发展着。我们在应急训练中应该在对新技术的学习和吸收基础上，进一步创新发展。要依托于信息技术和机械化设备，走出有我军特色的应急保障训练模式。只有在应急保障训练中多思考、多学习，实现应急保障训练的创新发展，才能确保在复杂多变的现代战争环境中出色的完成装备器材保障应急物流任务。

（三）应急保障训练要很抓装备的维修保障

一方面，注重全面检修装备。每次演练前，都要对装备和设施设备进行全面检查、检修、保养，确保演练过程中装备和设施设备技术性能良好。另一方面，积极筹措物资器材。对所缺物资器材，采取向上级请领、兄弟单位协调解决与自购相结合的办法进行补充，确保物资器材、工具齐全，为演练的组织实施奠定坚实的物资基础。

综上所述，军队机械化和信息化建设，对装备器材保障应急物流与应急保障训练提出了新的要求。在我国军事实力日渐提升的今天，同样要注重装备器材保障应急物流和应急保障训练的信息化和现代化发展，以确自然灾害、紧急安全事件、维稳处突、军事冲突等突发事件时，装备器材应急保障物流能够出色的完成装备器材的转运和运输任务。（作者单位：军事交通学院）

参考文献：

[1] 李庆全，彭艳丽.装备器材保障应急物流与应急保障训练研究[J].中国物流与采购，2015（21）.

[2] 庞纲夺，代哲.装甲装备器材保障应急物流初探[J].物流工程与管理，2015（11）：100-101.