美军财务管理战术作业平台与机动保障小组初探

丁兆忠++李照春

摘要：信息化不仅是军队战斗力的倍增器，也是后勤保障能力的倍增器。纵观全球各大军事力量，美军信息化建设能力和水平首屈一指，其后勤信息化程度也比我军先进许多，借鉴美军后勤信息化建设经验，加快推进我军联勤信息化建设，不仅是联勤改革深入发展的需要，也是保障打赢未来信息化条件下联合作战的需要。而在美军后勤信息化建设中，其财务财务管理战术作业平台与机动保障小组具有鲜明特色，值得我们认真学习与借鉴。

关键词：美军财务；平台；小组

中图分类号：E07 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

一、美军财务管理战术作业平台的基本情况

财务管理战术作业平台是美军第一款在战场上使用的财务业务自动化处理系统，其主要功能就是为作战区域的美军部队提供供货商支付保障、出纳、军方支付、资源管理、人员财务战备管理、差旅费报销等服务，并预留有扩展冗余，用于支持美军正在研发的全球作战保障系统和通用电子商务系统。该财务管理战术作业平台具有移动性好、模块化程度高、战场适应能力强等特点，可将战场财务信息及时传递到总部，能够及时便捷地搭建前方与后方财务信息传输与交换的“桥梁”，有利于总部及时获取战时财务信息，统筹协调整个作战区域的财务资源分配，有效增强内部控制的力度，为部队提供持续而稳定的财务保障力。目前，该系统已经在伊拉克和阿富汗战场上投入使用，由于设计理念科学、操作简便，财务人员经过简单培训后即可上手开展业务，极大地提高了战时财务保障和管理的效率。

美军财务管理战术作业平台的设备编号为AN/TYQ-132（如下图所示），分为两个型号，分别为基本型及扩展型。该系统配备有美军作战勤务保障信息系统接口（Combat Service Support Automated Information Systems Interface ，CAISI），战时财务数据和信息可通过该接口无线接入美军战场通讯网络。传输的数据都经过严格加密处理，安全性能好。

图1 美军财务管理战术作业平台示意图

二、美军财务管理战术作业平台的发展历史

美军构建财务管理战术作业平台的想法源于海湾战争时期，在当时的作战行动中，美军没有配备专门的财务移动作业平台，战场财务人员主要依靠软盘来向后方传递财务数据和信息，耗时巨大且安全隐患高，影响了整个部队的后勤保障效率。2002年6月，美陆军后勤信息系统项目主任提出未来财务管理系统开发设想，将该项目命名为“财务管理战术平台”，并将其纳入正规的陆军信息系统采办管理体制。“财务管理战术平台”最初是作为美军标准财务办公平台的可部署版进行设计，主要在野战环境下使用。2003年春，美军将该系统的测试版配发到布拉格堡基地进行性能评估，由于充分利用了美军现有的财务管理软件和民用硬件系统，使得该系统的培训时间大为缩短，财务人员只需一周时间即可熟练操作。同时，为了节约研发和使用费用，美军财务管理战术作业平台通过设计通用接口，将现有的战场数据传输网络用于财务信息的传输，极大地降低了系统使用和维护成本。

2003年8月19日，布拉格堡基地的网络连接因病毒中断，驻扎在该基地的美陆军第126财务营紧急启用仍处于测试评估阶段的财务管理战术作业平台，利用无线网络与美国防财会服务中心（DFAS）相联，成功地处理了与27000名人员有关的5000多个工资文档，保证了布拉格堡基地所有人员工资的发放。2004年1月，美军在德克萨斯州胡德堡基地对财务管理战术作业平台进行了为期一周的最终战场模拟测试。测试结果表明该系统战场适应性好、操作简便、可靠性高，完全达到了美军战场财务作业要求。目前，该系统已经在美军多个战场开始服役，极大地提高了战时财务保障效率。

三、美军财务机动保障小组的基本情况

财务机动保障小组是一个模块化的、可快速部署的单位，由一名军士或参谋军士负责，有四名财务专收兵。应该指出，小组成员首先是一名具备则务技能的士兵。这些小组集中在一起吃、住、训练、工作、学习。

每个小组都是一个经过专门训练的综合性单元，能在恶劣的未知条件下生存存并完成保障任务。它不仅要接受诸如供货商支付保障、出纳、军方支付、资源管理、人员财务战备管理、差旅费报销等关键性财务技能训练，还要接受野战生存、战场卫生、通信、以及如何实施补给等训练。

每个小组都配有一辆机动性较强的多用途轮式运输车，一辆拖车，一辆方仓式的、撤展灵话的设备 ，包括坚固耐用的便携式计算机，这套设备能满足小组生存和完成任务的需要。尽管小组的摊子不大，却能够为指挥官提供一流的保障。

任务完成后，财务保障小组并不解散，而是一直保留，类似于坦克乘员小组或特种作战小分队。在不违背正常的人员轮换规定情况下，财务营设法使则务保障小组的人员尽可能长地集中在一起。如确实需要解散，必须得到营指挥官和军士长的共同批准。

这些小组从泛特姆财务专业兵培训中心毕业后，将被授予财务保障小组学历证，这是一所负责向士兵传授相关专业知识的专业机构，主要包括训练财务保障小组如何在恶劣环境中执行任务，向他们灌输一些在未知环境下执行任务的基本技能；培养他们对外界环境的警惕性，从而使自身免受威胁。学院的毕业仪式是培训过程中关键一环，对于财务保障小组的主管来说，取得并保住该学院的毕业证是一个基本工作目标。

美军每个财务机动保障小组都有自己对应的保障单位，可能是一个陆战旅，或者几个旅、营或连级单位。小组和保障对象的联系十分紧密，保障对象都知道该去找谁解决财务问题，旅指挥官或军士长知道财务保障小组的主管就是本旅财务保障的负责人。财务机动保障小组可在行进途中受领任务，利用装有无线通信系统的便携式计算机提供财务保障，这种“服务到士兵”的做法使许多士兵不用再浪费时间离开工作去财务保障服务柜台，极大地提高了保障效率。

参考文献：

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[2]张立稳，张筠，刘晓红.也谈美军战时财务保障[J].军事经济研究，2009（9）.

[3]王书芳，刘青锋.从美军财务管理系统特点看我军财务管理改革[J].军事经济研究，2003（2）.