国外高校图书馆服务社会的内涵及启示

高　颖（苏州大学王健法学院　江苏苏州　215006）



国外高校图书馆服务社会的内涵及启示

高颖
（苏州大学王健法学院江苏苏州215006）

〔摘要〕现代高校图书馆必须要履行社会服务的义务和责任，这在美国高校图书馆中体现更为明显。从上世纪60年代至今，美国高校图书馆的社会服务经历了萌芽、发展和强化等阶段。美国高校图书馆社会服务的实施包含面向社会开放设施、面向社会传授知识、馆员社会参与、促进社会经济发展和公共关系维护等，对我国高校图书馆的发展具有十分重要的参考价值和借鉴意义。

〔关键词〕美国高校图书馆社会服务

〔分类号〕G252

〔引用本文格式〕高颖.国外高校图书馆服务社会的内涵及启示[J].图书馆，2016（3）：85-89

当前，社会服务已成为高校图书馆重要的使命之一，但这不是高校图书馆形成之初就具备的，而是在社会发展进程中高校图书馆不断适应社会，完善自身的结果。社会服务虽然出现时间较晚，但是发展十分迅猛，尤其是高等教育在向“平民化”转型发展过程中，日益重视社会服务功能的完善和发展。这些年来，高校图书馆的社会服务越来越受到社会的关注。然而，高校图书馆社会服务的使命是什么？它有何种特殊性？高校图书馆怎样才能够更好的履行社会服务使命？只有回答好上述问题，高校图书馆才能找到正确的社会服务目标和路径，才能不断提升自身社会地位和综合实力，才能为社会发展做出更大贡献[1]。美国被认为拥有全球领先的高校图书馆事业[2]，其自产生以来就十分重视社会服务，不仅树立了服务高等教育事业的目标，而且也将服务社会、促进社会发展作为自身使命[3]。因此，对美国高校图书馆社会服务的起源、发展和实施进行深入分析，可以为我国高校图书馆树立正确的社会服务理念、实现社会服务的使命提供有益理论参考和借鉴意义。

1　美国高校图书馆社会服务的涵义与表现

英国殖民主义文化和十九世纪德国高校图书馆发展模式是现代美国高校图书馆发展的基础，同时也是社会服务理念和价值催生的产物[4]。从理论上讲，“Service to Society”对应中文“社会服务”，它主要经历了两个不同发展阶段，从单方提供公共服务到双方互动的公共参与。事实上，国内外学者对社会服务的定义尚未达成一致认识。以美国卡内基大学教学促进协会2010年公布的221所研究型高校图书馆为例，通过调查各高校图书馆网站，涉及社会服务的表述主要有以下几种形式，具体见表1：

表1　美国高校图书馆社会服务表达形式

为了帮助我们更好的理解和认识美国高校图书馆社会服务，首先要对其基本概念和涵义进行分析。

首先，高效图书馆的内部服务、专业服务和公共服务是不同的概念。公共服务是从高校图书馆社会属性出发来定义的，将高校图书馆作为社会成员来审视其内涵，高校图书馆通过与社会共享知识资源来履行社会服务义务，例如学术研究支持、社区培训和咨询服务等。在一些比较特殊的时期，高校图书馆的公共服务还承担着社会责任感教育、多元文化传承和民主教育的责任。内部服务是指馆员为高校师生提供知识资源查询和咨询服务等。专业服务是指馆员利用自身专业技术和知识为辅助教学、科研、决策、信息共享、社区教育提供支持和支撑的活动，这是高校图书馆馆员履行社会服务义务的重要途径和方式[5]。

其次，公共服务和社区服务之间联系紧密，差异较小。从传统观念来看，公共服务提供者主要有两方，即公益组织和政府部门。通常来说，社区服务的主要提供者是公益组织，这个过程不需要政府部门参与和干涉。目前，公共服务尚未有一个能够覆盖公共服务或社区服务的标准，当前比较流行的一个标准是由美国社区服务最重要的机构——社区服务委员会提出的，它是指为满足公共利益从事的一切活动，例如图书馆发展、社区教育、社会创新等[6]。另外，还有一个与社区服务十分接近的概念，那就是“社区延伸服务”。延伸是单向主动实施的活动，在社区延伸服务过程中，社区主要充当了被服务对象的角色，与高校图书馆缺乏互动。

再次，公共参与(Public Engagement)是社会服务发展到较高阶段的状态。公共参与是指高校图书馆馆员利用自身专业技术、知识和服务方法，与社会学者和专家联手解决各种社会问题，通过将知识、经验、技术等资源与社会共享，实现高校图书馆知识资源与社会知识资源交融，并在此基础上形成学术性、专业性、互利性等多元化合作互动关系[7]。这是一种基于互信互助的合作模式，在这种模式下，社区与高校图书馆进行知识交流和共享。这样来看，公共参与不是简单的公共服务。关于高校图书馆的公共参与，国外学者对其将其定义为“学术公共参与”。学术界一直认为公共参与是一种学术过程或理念，它具有十分广泛的覆盖范围，将高校图书馆的辅助教学、服务科研和社会服务等重大使命都覆盖在内[8]。

最后，公民教育(Civic Education)是社会服务不可或缺的内容。哈佛大学社会学学者Marcy Murphy曾指出，高校及其所属机构要坚持“不断提升和强化所有学生的社会责任感和政治参与意识，要用正确的社会思想意识武装他们，统一他们的思想和行为，以为维持民主社会奠定人才基础”[9]。除此之外，高校图书馆还可以通过发动学生参与社会服务来培养其社会责任感和贡献精神。如本文在之前的使命感陈述中，不少高校图书馆都十分重视培养学生的社会责任感、主人公意识以及社会民主观念。实际上，哥伦比亚大学图书馆、麻省理工学院图书馆等众多知名高校图书馆都十分注重社区服务，通过组织馆员深入到社区为居民提供专业服务。实际经验证明，社会服务有利于促进民主和社会责任意识发展[10]。

2　美国高校图书馆社会服务的产生及其演化

社会服务最早出现在美国。一直以来，美国高校图书馆十分重视社会服务，至今已有悠久的历史传统。现代意义上的社会服务使命产生于上世纪60年代，并在上世纪末正式确立。通过系统梳理有关文献，本文对美国高校图书馆社会服务发展阶段进行了划分，将其分为三个主要阶段：第一阶段是1862年至上世纪初期，是社会服务的萌芽阶段；第二阶段是二战结束后至上世纪90年代，属于快速发展阶段；第三阶段是上世纪90年代至今，属于强化阶段。

2.1萌芽阶段

VEYSEY I.R经过研究表明，1862年至20世纪初期萌芽的社会服务是在美国高等教育改革背景下产生的[11]。1862年，美国颁布了《莫里尔法案》（Morrill Act），第一次以法律形式规定美国高校图书馆社会服务的责任。在立法推动下，美国高校图书馆数量快速增加。该时期美国中产阶级掀起了用知识救助社会弱势群体的公益运动，并得到了高校图书馆的大力支持。 耶鲁大学图书馆、康奈尔大学图书馆、加州大学图书馆以及普渡大学图书馆等知名高校图书馆的馆长，一致认为高校图书馆要贴近“现实生活”、“民主”、“实用”、“服务”，要不断凸显其社会服务价值。对此，实用主义开始在各大高校图书馆中普及开来；上世纪初期，高校图书馆掀起了一股以实用主义为主体的服务改革运动[12]。通过开展这一系列的改革，美国高校图书馆社会服务功能日益增强。

进步主义时期，随着城市化快速发展，美国国内开始对城市发展问题进行了广泛讨论。威斯康辛大学图书馆根据当时州政府提出的“威斯康辛理念”（Wisconsin Idea），在全州各地都开展了图书馆的延伸服务，同时将社会服务提升到了与传统业务等同的位置。为了履行更多的社会服务责任和义务，威斯康辛大学图书馆启动了多项管理制度改革，为馆员提供专项培训，以强化图书馆社会服务功能，同时州政府也出台了多个政策鼓励图书馆履行社会服务义务[13]。

2.2发展阶段

1945年以前，美国高等教育在相当长一段时间内发展缓慢，该时期美国高中生升学率只有10%左右。二战期间，为了满足战争保障需要，同时为了赢得社会的认可和支持，美国大学和研究图书馆协会鼓励图书馆积极为战争提供情报服务，为民众提供政策、形势、思想意识等方面的信息，积极引导民众参与战后社会秩序恢复，促进社会民众知识的自由发展[14]。该时期，高校图书馆得到了商业力量和公益组织的大力支持，并由此迎来了一个社会服务的高速发展时期。

1978-1990年期间，美国国内非政府组织快速发展，并为高校图书馆发展提供了大力支持。1978年，国家图书馆和信息科学委员会（National Commission on Libraries and Information Science简称NCLIS）正式成立，1982年，大学生学习支持与学生素养委员会宣布成立，尤其是大学服务联盟和高校图书馆联盟的出现和发展，为高校图书馆参与社会服务创造了积极的条件。另一方面，高校图书馆内部也在积极开展服务性学习教育活动，馆员社会服务意识不断提高，同时与社区开展合作，建立长效服务机制，为高校图书馆进驻社区开展服务开辟了新的发展道路[15]。

2.3强化阶段

上世纪90年代后，美国高校图书馆社会服务发展到了一个较高阶段。该时期比较有代表性的发展成就是高校图书馆社会服务被纳入到图书馆工作绩效考核、激励机制、绩效评估体系以及高校图书馆综合竞争力评价体系当中。社会服务绩效考核主要是建立在1990年Ernest L.Boyer等人的一项研究：学术反思。Boyer的研究成果促使学术界开始反思高校图书馆的使命和责任，并总结了三项主要任务：辅助教学、服务科研和社区专业服务。通过选择科学合理的量化指标来对这三项任务进行绩效考核[16]。之后，越来越多的学者投入到高校图书馆社会服务研究工作当中。当前，美国有上千所高校图书馆采用了Boyer等人的研究理论，在馆员绩效评价、激励机制以及岗位晋升中体现了社会服务评价结果。一般来说，美国高校图书馆社会服务评价结果每年公布一次，以哥伦比亚大学图书馆每年公布的影响力评估报告为例，其评价指标覆盖了图书借阅、信息查询、合作服务、远程在线服务、社区服务和志愿服务等项目。

该阶段另一个比较明显的特点是积极推动高校图书馆的社会参与，而不是局限于提供简单的服务。1995年，美国大学和研究图书馆协会（ACRL）将“投身社会服务的图书馆”(the Engaged Library)作为会议专题，要求高校图书馆不断强化社会服务功能，会议深入阐述了高校图书馆参与社会公共服务的重要性和必然性，并第一次运用“参与”来表示“所有高校图书馆都要履行社会服务义务，要对传统的图书馆职能进行重新设计，同时要将服务功能延伸到小区中”[17]。

3　美国高校图书馆社会服务的实施

在对社会服务起源、发展以及内涵进行全面了解后，接下来将对美国高校图书馆履行社会服务的手段和途径进行分析。为了不断强化高校图书馆社会服务责任感和意识，评估其社会服务的效果，一些学者和科研部门就这方面开展了大量深入的研究，产生了一系列丰富的研究成果，例如霍兰德矩阵、格尔曼评估模式等分析工具以及社区参与服务评价体系等[18]。本文选取2008年Walter S[19]等人创立的理论框架来分析美国高校图书馆社会服务，并在此基础上将其具体实施过程分为以下五个维度。

3.1开放图书馆设施

高校图书馆有丰富的知识资源、研究条件和文化设施，能为社会发展提供充足的资源，对社会开放这些资源是高校图书馆履行社会服务责任的重要手段。高校图书馆在向社区居民开放时，除了在某些细节和费用方面存在细微差别外，其余与公共图书馆的相关服务基本一致。也就是说，高校图书馆在一定程度上承担了公共图书馆的部分功能。首先，免费开放图书馆，让社会读者可以随意查询、阅览、外借、复印图书馆的资料。其次，美国高校图书馆会举办一些有关当地人文历史文化方面的展览，组织一些有趣的知识竞猜和拓展比赛等，已成为当地居民公共文化活动的重要场所和知识资源中心。另外，他们也会与其他公益组织合作在图书馆开展公益活动等。 这类活动有一个共同的特点，即不以盈利为目的，具有广泛参与性和互动性。

3.2向社会传授知识

主要包括以下内容：①为社区居民提供图书借阅和参考咨询等信息服务，高校图书馆开展借阅服务使得公众有了更为可信的、重要的信息源。同时，参考咨询服务可以引导社会读者查找他们所需资料，辅导他们进行图书馆文献资源的检索，帮助他们解决生活和工作中的各种问题；②为社区举办科技展览、讲座、科普宣传等活动。高校图书馆会定期或不定期举办一些针对社区居民的科普知识讲座，许多高校图书馆每年都会举办一些类似于读书节的活动，吸引公众参与，进行阅读推广。并通过相关活动向当地社区居民展示图书馆，树立良好的公众形象。同时，他们也会与博物馆等机构合作，开办一些特色资源的展览。③对社会开放数字资源，许多高校图书馆将所藏资料数字化后向社会公众开放，有的高校图书馆甚至会专门针对某些特定群体开放数字资源，比如面向青少年的在线学习资源，面向残疾人的在线课程等；④与社会机构和组织携手开展研究项目。加州大学伯克利分校图书馆通过与公司合作，协同相关公共文化服务项目，把科技成果进行孵化，推动了技术革新，促进了整个州的经济效益的提升。康奈尔大学图书馆与商业组织协同创新，促进基础数据库的建设，并使之免费对公众开放[20]；⑤为社会提供职业教育培训等。 一是为了适应当地企业的发展以及用人需求，面向企业开设具有针对性的课程。二是与政府协调，为一些特殊人群提供教育服务。三是为了满足当地居民更学习新技术、从事新行业的需求，开展面向社会人士的教育活动。

3.3馆员参与

主要参与方式有：①参与社区调查研究。高校图书馆员作为普通社区居民参与相关调查，参与的社区调研项目主要是以社区服务为基础，同社区成员合作开展科学研究，解决社区发展中遇到的问题；②与社区居民合作制定有关图书馆发展规划等。社区居民是高校图书馆发展过程中的重要的利益相关者，社区居民参与图书馆建设发展不仅能体现高校图书馆对当地社区的尊重和重视，更使得图书馆的发展能适应当地文化建设需求；③参与社会志愿者服务。美国高校图书馆鼓励馆员参与社会工作以回报社会，馆员参与后往往会对社区服务产生兴趣，并积极运用自身的知识技能促进社区的发展。馆员会承担社区公益服务工作，为社区建设提供技术、公共信息、项目评估、组织建设、文化推广、咨询服务等。

3.4为地方经济发展服务

主要服务手段和路径有：①与地方政府签订合作协议，进行协同创新，并以此为基础开展知识转移、创新和共享。宾夕法尼亚州立大学图书馆的外展项目（Outreach）就是典型例子，项目都是通过知识的传递来完成的，使大学图书馆的学习资源能尽可能的满足社会的需要[21]；②为中小企业提供技能培训和专业咨询服务。这是美国高校图书馆最常见的社会服务形式。许多高校图书馆都建立了面向社区的咨询和培训中心，开展多种培训和咨询服务；③推广和宣传新型实用科技。俄亥俄州立大学图书馆建立了专门的技术推广中心开展技术推广服务，与当地居民一起解决家政服务、农业技术和农产品销售方面的各种问题，为当地农业的发展做出了极大的贡献[22]。大多数美国高校图书馆都会制定社会经济服务计划和方案，将社会服务项目、评估报告编印在宣传手册上或发布在图书馆网站上对公众公开，希望通过加强与公众互动沟通，不断提高知名度，以争取更多的社会支持和认可。

3.5公共关系管理和维护

主要包括：①成立专门社会事务管理部门或机构，负责高校图书馆与社会关系管理和维护。该机构一般由社区人员和馆员、相关研究人员共同组成，主要功能是为了使得高校图书馆的社会服务能切实符合社区的需求；②统筹社区研究、服务项目，组织专项服务活动。与社区治理委员会保持良好的关系，不断完善高校图书馆社会关系网络，为开展社会服务创造有利条件；③高校图书馆与媒体的沟通和联络，使高校图书馆在为社会服务的同时，能通过媒体宣传建立良好的社会公众形象；④为社区的学术研究、知识竞赛、讲座等活动提供支持，在图书馆网站上开辟社会服务专栏，负责联系校友以及对外宣传等。

需要注意的是，上述五个方面并没有覆盖图书馆社会服务的全部内容，它们之间也不是相互独立的。同时，这些社会服务不仅需要投入专业的知识，更需要在实践中加强合作和创新。

4　结语

自上世纪初期威斯康辛大学图书馆率先实行社会服务以来，美国国内高校图书馆逐渐意识到社会服务的重要性，并将其作为重要的使命之一。在此之前，美国高校图书馆社会服务主要集中在社区关系维护方面，如今逐渐开始从学术角度来重新审视自身社会服务的定位，以寻找和发掘有利于促进社会福利和发展的服务潜力和功能[23]。纵观国内高校图书馆发展历程，社会对高校图书馆的社会服务提出了越来越高的要求，不少高校图书馆推出了社会服务发展规划，积极探索社会服务路径和方式。但是总体上我国高校图书馆社会服务水平依然偏低，相关经验比较匮乏，美国高校图书馆的理论发展和实践经验为我们提供了很好的参考。因此，国内高校图书馆要充分吸收国外先进经验，制定符合自身实际情况的社会服务政策和方案，为促进社会发展做出应有的贡献。

（来稿时间：2015年8月）

参考文献：

1.李梅军.高校图书馆面向社会服务研究[J].图书馆工作与研究， 2008（5）：87-91

2.谢丽娟,郑春厚.美国高校图书馆社会服务发展现状及启示[J].中国图书馆学报， 2009（2）：93-97

3.刘艳红.国内外高校图书馆社会服务的现状比较与启示[J].图书与情报，2011（2）：102-105

4.Barbara I Dewey.Introduction to Library Public Services[J].The Journal of Academic Librarianship， 2000, 26（4）：291-292

5.Barbara I.Dewey.In search of practical applications: A public services research agenda for university libraries[J].The Journal of Academic Librarianship， 1997, 23（5）：371-379

6.Julie Arendt.In search of practical applications: A public services research agenda for university libraries.Technical Services Quarterly，2011, 28（2）：261-263

7.Murphy M.Evaluating library public service[J].Journal of Library Administration, 1990, 12（1）：63-90

8.Elizabeth Babbitt.Electronic Resources Management as a Public Service: Delivering Quality Content at the Right Time, in the Right Place.A Report of the ALCTS Continuing Resources Section, Electronic Resources Interest Group, American Library Association Midwinter Meeting, San Diego, January 2011[J].Technical Services Quarterly， 2011, 28（4）：448-452

9.Marcy Murphy.Evaluating Library Public Service[J].Journal of Library Administration， 1990, 12（1）55-59

10.Liz Bayley,Shelley Ferrell,Jennifer Mckinnell.Practicing What We Preach: A case Study on the Application of Evidence-Based Practice to Inform Decision Making for Public Services Staffing in an Academic Health Sciences Library[J].New Review of Academic Librarianship， 2009, 15（2）：11-19

11.VEYSEY I.R.The Emergence of the American University[M].Chicago: University of Chicago Press， 1965：47-49

12.Nicholas Joint.Can new laws make public services better? Reflections on diversity legislation for libraries[J].Library Review，2007, 56（5）：77-79

13.Paula Kaufman,Sarah Barbara Watstein.Library value (return on investment, ROI) and the challenge of placing a value on public services[J].Reference Services Review， 2008, 36（3）：59-68

14.Becker P C.Up the hill of opportunity: American libraries and ALA during World War II[M].University of Wisconsin--Madison, A dissertation for the degree of Doctor of Philosophy，2002：125-126

15.Mehra B.Service learning in library and information science (LIS) education: Connecting research and practice to community[J].InterActions: UCLA Journal of Education and Information Studies, 2004, 1（1）：15-24

16.Dempsey B.CASHING IN ON SERVICE-There’s more to coffee shops and other moneymaking library ventures than revenue.Innovative programs can add convenience and enrich community service without undermining the[J].Library Journal, 2004, 129(18): 38-43

17.Sears D.Returning to our roots[J].Meteoritics & Planetary Science, 2000, 35（S5）： A5-A9

18.Driscoll A.Carnegie’s new community engagement classification: Affirming higher education’s role in community[J].New Directions for Higher Education, 2009（147）： 5-12

19.Walter S.Advocacy through engagement: public engagement and the academic library[J].Advocacy, Outreach, and the Nation’s Academic Libraries: A Call for Action, 2010 （5）： 3-42

20.Cohen S, Fereira J, Horne A, et al.Personalized electronic services in the Cornell University Library[J].D-Lib Magazine, 2000, 6（4）： 1082-9873

21.Stanley N M, Dean B.Library Profile: The Pennsylvania State University Libraries[J].Against the Grain, 2013, 8（1）：31

22.Freudenstein J V.Donation of Stuessy Botanical Library to the Ohio State University Herbarium (OS)[J].Taxon, 2015, 64（3）：663-664

23.Fernandez P.Library Values that Interface with Technology: Public Service Information Professionals, Zotero, and Open Source Software Decision Making[J]， 2012（5）：1-11

·专题研究·

The Connotation and Enlightenment of Service Socialization in Foreign University Libraries

Gao Yin
( Kenneth Wang School of Law of Suzhou University )

Abstract〔〕Social service is a social responsibility of the modern university library .This is more obvious in American university libraries.The social service of American university libraries in the modern meaning was originated in the 1960s, which experienced germination stage, developing stage and reinforcement stage.There are five alternatives to accomplish the responsibility, such as public access to facilities, public access to knowledge, librarian social engagement, encouraging economic regeneration, and public relations building.It was expected that the American way would lead an example for university libraries in China.

Keywords〔〕The United StatesAcademic librarySocial service

〔作者简介〕高颖（1969-），女，硕士，馆员，苏州大学王健法学院，研究方向：专业图书馆建设、学科服务、法律文献检索。