内蒙古去产能:去什么、怎么去?
2016-05-16
北方经济 2016年4期
“去产能”是中央经济工作会议提出的“三去一降一补”五大歼灭战的首要任务。目前,我国产能明显过剩,大量僵尸企业占用人财物等各类资源,成为制约经济发展的“拦路虎”。如何建立化解过剩产能的长效机制,在“去产能”的同时生成“新动能”,减少对相关产业的依赖并培育新的接替产业是亟需面对和解决的问题。
内蒙古近期召开的全区重点工作重点项目推进大会强调,打好“三去一降一补”这场歼灭战,才能破解制约发展的深层次矛盾和问题,这关系着整个“十三五”乃至更长远的发展。
内蒙古是国家重要的能源生产基地和资源型产业为主的地区,产业重型化、低端化特征明显,结构性产能过剩严重,“去产能”形势严峻。一方面,世界经济在深度调整中曲折前行,外需疲软使区内能源产业发展受到空前挑战;新常态下的中国经济下行压力加大,“三期叠加”阶段的矛盾加剧了区内低端产业阵痛;另一方面,区内煤炭、钢铁、水泥等产能利用率在50%-70%左右的低效区间徘徊,传统产能过剩趋势明显。以几个重点行业为例,目前我区煤炭产能利用率为71%,其他能源的利用率如铁合金是68%,水泥是40%,焦化是58%,电石是55%,按国际标准,产能已处于明显过剩状态。可见,能否结合自身资源禀赋特点和全国产业布局分工定位,顺利“去产能”,对我区经济当前能否稳增长、长期是否可持续意义重大。