浅谈国有企业文化建设与党政教育如何互补

袁立斌

我们的中央企业大多是关系到国家安全和国有经济命脉，是在重要行业和关键领域占支配地位的经营企业。为了发挥国有经济的控制力、影响力和带动力，以党的理论、路线为指导的思想政治教育必须在其中发挥着引领作用。随着国民经济的繁荣，各种所有制形式的企业集团都开始注重核心价值观的塑造，注重企业文化的培育和锻造，正如经济学家于光远所说，“小企业靠人管人，大企业靠制度管人，大集团靠文化管人”，近年来，在国务院国资委的指导下，中央企业文化建设正在如火如荼地展开，包括中国交建及旗下子公司中交二航局也在通过文化建设，塑造整体形象，提升品牌价值，凝聚人心，塑造企业的核心竞争力。

但企业的灵魂在于生产，文化建设与政治教育的双重压力无疑为大部分企业，特别如中交二航局类型的施工企业，由于其行业的特殊性，被动占据大量有效工作时间，因此，将国有企业文化建设与党政教育相结合，发挥它们的合力作用十分关键。

一、国有企业企业文化建设与党政教育存在的问题

（一）企业文化建设存在的问题

在新时期，发展企业文化是现代企业的客观需要，国有企业也不能避免。但企业文化不像企业生产，面对的是资金、资本、组织机构、人员设置、绩效考核等具体而微的问题，它的建设好坏从根本上取决于企业自身，从它的命运、前景、氛围、特色、责任、使命出发，必须解决思想上、认识上的根源性问题。但从现实案例来看，大多数企业都将问题端口前移，从“建设什么样的企业”变成了“如何建设企业”的生产性问题，一味强调表面性的工作，缺乏调查研究，无法了解员工需要什么，企业需要什么，形成的企业文化缺乏凝聚力，执行价值缺失。

在中交二航局下属的很多单位，都出现了这样一种状况，其单位负责人对文化表现出相当大的关注，但文化建设的很多方面却没有实施，包括很多地铁施工、桥梁施工项目的文化建设工作流于形式，制作几个简单的小展板、悬挂几条横幅、写一些鼓舞人心的句子，没有定制适合自身项目节点建设的制度性文件，将文化建设完全“物化”，任企业文化自生自灭。其最终结果是，我们的企业文化建设缺乏理念和特色，关起门来建设使得企业理念已经跟不上企业整体发展的需求。

（二）党政教育工作存在的问题

而在党政教育方面，我们国有企业的思想政治教育的深度远远不够，特别是在施工企业，把教育工作局限在机关部室，对于基层项目的党政教育不够重视，加之西方观念的冲击，一部分员工的价值观、人生观在一定程度发生动摇，产生了一定程度的消极影响，学习和工作态度十分懈怠。此外，企业在进行整治思想教育的质量不高，这是造成企业背负“双重压力”的罪魁祸首。从而影响活动制定和决策者，导致活动的开展没有预见性和创新性，形成恶心循环。

在企业文化建设和党政教育均存在一定缺陷的情况下，如能查优补劣，将双方的优势互补，不仅能见效企业负担，更能将两方面工作向纵深推进。

二、企业文化建设与党政教育互补的可行性

（一）企业文化与党政教育工作目标一致

我们的思想政治教育的目标，主要通过“两学一做”、党的爱国主义教育、党风廉政教育、法律教育等为员工树立一个正确的人生观、价值观及政治观，从思想道德层面约束员工，降低企业管理层本，提高企业经济效益。而在企业文化建设层面，则是通过行为文化、物质文化、制度文化、核心文化四个层面，强化企业管理，激发员工的工作激情，凝聚人心，打造企业品牌，推动企业长久发展。因此，它们在推动企业发展这一目标上具有高度的一致性，这是两者互补的基础。

（二）企业文化与党政教育的内容相似

简而言之，企业文化建设与党政教育的主体都离不开人这一根本属性。在施工建筑企业，特别是中交二航局下属的装备分公司，在企业文化中，将“家文化”作为人本文化的基础提出来。同时，对于党政教育方面，我们必须要注重员工的主人公地位，重视他们的活力与智慧，依靠“口口相传”的教育工作来盘活整体。这二者的工作重心都是面向全体企业员工，其工作性质均是对人的尊重、理解、关心和激励，以人为本思想作为出发点，对企业的员工间的人际关系较为注重，不断培养员工的集体意识以及思想道德素质，从而稳固企业发展的基石。

三、将企业文化与党政教育互补的途径

首先，将企业文化与党政教育互补需要创新我们国有企业的体制机制。国有企业负责人要将二者同等看待，让两者在制度中相互衔接，相互配合，建立双向融合的长效机制，打破过去企业党政教育制度中对企业文化的排外现象。这两者的结合必须实现制度上的创新，从政工考核的层面，实施同规划、同布置、同落实、同考核，从根源上解决难题。

其次，发挥党组织的基础作用。不管企业文化落地，还是党政教育落实，牵头人都是国有企业内部从上而下的党组织。《中共中央关于加强和改进新形势下党的若干重大问题的决定》中指出“做好抓基层打基础工作，夯实党的执政组织基础”是党建的六大问题之一。目前，国有企业，特别是各子分公司一线项目基层支部力量薄弱的问题不解决，企业文化与党政教育融合的基础性工作无法开展。将企业文化与党政教育互补，需要我们不断创新基层党组织建设的新模式，把建设高素质的经营管理队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿于企业党组织活动的始终，发挥基层党组织的智慧，从组织结构层面重视起来。

参考文献：

[1]黎群，李卫东.中央企业企业文化建设报告[M].北京：中国经济出版社，2011（6）.

[2]王吉鹏，邸洁.集团文化建设与管理[M].北京：经济管理出版社，2012（1）.