党建有力量——榕江海事党建工作的生命与张力

文｜本刊记者 王锐丽

党建有力量
——榕江海事党建工作的生命与张力

文｜本刊记者 王锐丽

“六强六重”是榕江海事局党建工作的简约表述。在很多人看来，做党建就是“打太极”，虚虚实实分不清楚。而榕江海事却将党建做实做细，成为业务工作的支撑，其生命与张力一览无遗。

榕江海事局的党建工作是出了名的好。这种好，不止是“虚”与“实”的拿捏，更重要的是，党建不仅不是中心工作的负累，而是重要支撑。

该局局长陈建东在接受记者采访时表示，榕江海事局近年来坚守着一个原则，就是坚持中心工作部署到哪里，党建工作就延伸到哪里，把中心工作中的薄弱环节作为党建工作的切入点，并从思想观念、工作作风、执行能力等方面分析原因，有针对性地设计抓手、平台和载体，实现中心工作与党建工作有机结合、深入融合、同频共振、共同发展。

2015年，榕江海事局被广东海事局授予“文明执法示范窗口”，“基层党建示范点”、“五精”海事处建设示范点，被部局确定为“全国海事系统文明执法示范窗口”，这些都与党建工作的促进息息相关。

“六强六重”诠释党建要义

“强班子、重协调”是榕江海事局发力党建的前提。领导班子的建设直接关系到核心作用的发挥。该局领导班子把每期的中心组学习当成习惯，会前全面学习，会后结合工作实际,谈认识、谈体会、谈落实。近两年来，该局共组织中心组学习23场次。通过“党的纯洁性”教育活动、“四风”整治活动、“三严三实”等专题教育实践活动，进一步发现不足，整改不足。2014年，该局据海事发展形势提出了“三个定位”（实现“五精”海事处建设排头兵、海事文化建设的先行处、基层党建示范点）、“两个率先”（在粤东海事处中：率先实现网格化监管、率先实现转型升级）、“一个争当”（争当广东海事局一流海事处）的奋斗目标，成为激励干部职工超越进位、勇争一流的强大动力。

“强队伍，重建设”，即发挥党员在本职岗位上“行家里手”，急难险重任务的“精兵强将”和应对复杂局面“一专多能”的作用，重视队伍建设。每年根据海事监管热点难点，有针对性编制业务讲堂计划，搭建互动式学习平台，做到讲一个专题促进一项工作。同时强化专题研究，比如组织对巡航搜救一体化、取消船舶签证后监管的思考等安全监管问题进行研究，提高职工思考问题、解决问题的能力。在人文关怀上，落实“五必访”，关心每一位职工，定期分析职工思想动态，尊重职工的政治诉求。

从严监管，榕江海事局执法人员依法滞留低标准中小海轮。

“强管理，重制度”即，把日常工作中经验的总结和有效做法进行归纳，形成制度。近年来榕江海事局共建立健全党建工作制度15个，涵盖党群共建、党务公开、学习考评和工作台账等各个方面。值得一提的是该局完善了考评激励机制，解决了干部职工中可能存在的庸、懒、散问题。该局还将绩效考核成绩与年度评优评先、干部考核等内容挂钩，激发了全局干部职工的活力和想干事、认真干事的热情。另外，制度的完善还表现在党务公开和党群共建方面，《榕江海事局关于党务公开工作的实施方案》、《党员联系和服务群众制度》和《党群共建工作制度》都起到了实实在在的效果。

“强作风，重形象”则主要注重 “四风”整治。2015年榕江海事局完成37个制度的“立、该、废”。该局还以“五精”台账为主线，用不同颜色的索引，将目标考核、党建考核、体系管理整合为一套公共台账。

“强基础，重建设”方面，该局按照“一个支部就是一个堡垒”的标准，推进党建工作阵地建设，发挥党支部在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

“强廉政，重防范”方面，榕江海事局结合七个关键环节，规范现场执法行为，比如针对现场执法账号管理混乱、执法动态不明、业务印章、文书管理不当等七个可能存在的党风廉政风险的关键环节进行自查，制订印发了《榕江海事局印章票据管理制度》、《榕江海事局行政执法监督制约工作制度》，推行执法动静态分离、外勤执法动态报告、执法印章、文书管理及执法结束的情况报告，规范现场执法。

党建“补钙”，提升精气神

党建融入中心，说起来容易，做起来却并不简单。榕江海事局却做得恰到好处。近年来，该局的党建工作发挥了“补钙”的作用，提升了职工的精气神。

在这种精气神的带动下，该局的中心工作成效明显。比如按照“三严三实”的要求，他们带着问题导向及思维，发动党员开展隐患热点、难点的排查及攻关，建立辖区安全数据库，“横到边、竖到底，不留死角”地开展风险隐患排查，群策群力，不断解决消化各种安全隐患，目前辖区三级以上安全隐患已全部消除。

该局还开展了“党建融入中心，破解监管难题”的课题建设，每位班子成员带头破解一个难题，在全天候驻船执法、广东局智慧海事平台运用和渡口渡船监管等重大业务推进取得实效。辖区连续三年没有发生水上安全事故，全面完成了汕头局下达的年度目标任务考核。坚持定期开展安全形势分析、行政处罚分析、船舶安检分析、隐患风险评估分析，用事实和数据说话，加强薄弱环节的管理，提高管理针对性及工作质量，在汕头局开展的工作目标考核中，三年排名第一。

该局的《从严从实 “五精”建设助推榕江海事发展上台阶》被评为汕头海事局2015年度“十大工作亮点”之一，该局党建台账的管理经验也被汕头局在全局范围内推广。

与汕头海事局党工部签订《党建结对子备忘录》。

党建可以走得更远

榕江海事局局长陈建东表示，党建工作的力量并非止于党建，而在于对全局工作的带动和指引。他介绍，榕江海事局下一阶段的工作除了巩固党建示范点之外，更多的是体现在对海事“三化”的促进上。

一是推进海事“现代化”建设。2016年榕江局提出要完善汕头局指挥中心为一级中心，榕江局本部为二级分中心的监管模式，确保达到“全方位监管，全天候运行，24小时值班”的监管目标，确实将辖区打造成广东局的“严管区、平安区”。二是推进海事“正规化”工作。参照系统其他单位的先进经验，规范办公处所功能区的划分，规范海事上墙图文标识、规范海事执法装备、规范海事工作规则，不断提高“正规”水平。三是推进海事“革命化”建设。按照《广东局党建考核办法》及汕头局《关于提炼支部党建工作法的通知》的要求，认真学习今年“两会”精神及上级要求开展的“两学一做”学习教育活动，完善支部建设，更好推进中心工作的发展。