乡镇农机管理服务存在的问题与对策

丁根法

【摘要】：现阶段，基层农机持有量大增，农机管理服务责任艰巨，农机服务管理的重要性是尤为明显。为确保农机管理工作的顺利开展，基层农机服务部门有必要认清趋势，正确对待发展中存在的问题，针对性性提出相应的解决措施，为今后农机服务质量的提升提供技术指导。

【关键词】：乡镇农机；农机管理；管理问题

【引言】

随着我国近年来社会经济的突飞猛进，我国乡镇农业生产机械化进程也随之快速推进。在此背景下，对乡镇农机的管理与服务水平也提出了更高的要求。但是，相关部门在乡镇农机的管理与服务方面还存在一定的问题，亟需认真对待。基于此，通过深入分析与研究乡镇农机管理与服务问题，找出切实可行的应对措施，以期对乡镇农机管理与服务工作具有一定的借鉴意义。

1、乡镇农机管理服务中存在的问题

1.1政策上，缺乏扶持

对于机关来说，政策是开展一切工作的内在依据。受到国家调控能力的限制，我国乡镇的农机管理机构财政拨款不足，政策倾斜力度还不够。由于基础设施条件差，管理机制不完善，乡镇农业综合服务中心的农机管理服务范围和服务力度不能全面拓展，不利于管理工作的长远发展。在具体操作中，采购样机和零件、推广宣传等活动都需要大量的资金支持，但是地区政府不够重视，相关政策不能完全落实到位，资金成为乡镇农机管理机构的一大难题。

1.2基层农机管理服务人员素质较低

我国是农业大国，近年来农业发展速度很快，但是从专业层次进行分析，我国基层农机管理服务机构中，经过专业培训的技术人员数量很少，很多都是年龄较高的工作人员，这些工作人员的综合素质不高，不仅缺乏农机管理服务知识，而且对于自身的岗位不够热爱，工作态度消极。我国基层农机管理服务机构经常存在这种不良情况，比如当地的农民群众到服务机构进行咨询，管理服务机构的工作人员并没有给予相应的帮助，要求农民群众到单位进行咨询，没有发挥出基层农机管理服务机构的职能。

1.3基础设施配备不完善

如今，我国很多落后地区中乡镇田间道路的发展情况都比较不理想，不仅地块难以连成整片，而且单个数量的农田面积还比较小，从而让农业机械设备在田间作业时受到很大的阻碍。难以发挥出其真正的工作效率的同时还从很大幅度上提高了机械设备的磨损程度。除此之外，还有一些乡镇中并未设置专门的农机存放仓库，任由农机设备在露天中放置，在经过长时间的日晒和雨淋或，农机的使用寿命会大大缩短。

1.4农业技术力量短缺

目前，我国乡镇农机管理服务站普遍存在人员知识层面参差不齐、高龄化问题，甚至个别岗位存在人员短缺的局面。造成这一现状的原因主要有：首先，国内高校缺少相关专业设置，没有对口专业的毕业生；其次，政府对农机管理工作缺乏重视，造成农机站内人员流失严重；最后，基层农机站缺乏经费支撑，基本无法接受技能培训。

2、提升乡镇农机管理服务的对策

2.1整合农机培训资源，改革农机技术培训模式

首先，为了解决有人做事和人能做事的问题，应当加大事业性投入；为了解决想做事和做好事的问题，应当加大经费投入；为了解决农民群众学技术和学业务负担较重的问题，应当加大学习农机新技术的补贴力度。其次，对于培训方式不能局限于此，不仅要根据农民群众的技术需要送培训和送技术下村，还要根据区域的发展趋势实行专业化培训。此外，还要根据特色农业和产业布局引进技术人员，根据农机流程实行季节性培训。再次，基层农机技术培训不仅是农机化事业发展的关键，更是发展农村经济以及提高农民素质的基本途径，无论是创业富民还是解决三农问题，离开基层农机技术培训都是一句空话。

2.2健全农机服务管理机构体系

现阶段，基层农机保有量大增，管理任务日趋艰巨，管理工作开展的重要性是不可同日而语。由此，顺应时代发展潮流，健全农机服务管理机构，是实现农机管理有组织依托的关键。健全农机管理机构的基础上，建议有计划地在乡镇一级设置专属服务机构，明确其具体的职责要求，充分发挥服务机构在农机推广中的重要作用。设置的服务机构，同时应按适当比例，排驻农机安全管理人员，具体负责技术推广、维修指导等等工作，禁止挪为它用。

2.3切实提升乡镇农机管理人员专业素质

高素质的农机管理队伍是做好农机管理工作的基础，更是促进农业现代化发展的主要途径。针对乡镇农机管理队伍专业素质不高的现象，我们可以从以下几个方面加强农机管理人员专业素质建设：首先，加强农机管理人员管理专业和业务方面学习，逐渐提升农机管理人员的工作质量和管理水平。县级农机管理部门应该做好乡镇农机管理人员教育培训工作，依托当地的农机学校，定期组织乡镇农机管理人员进行职业教育和培训，从而保证农机管理人员思想意识、理论水平和专业能力都得到切实提升；其次，还要建立完善的激励机制，调动起管理人员的工作积极性，树立以维护农民群众利益为主的农机服务理念，形成良好的职业道德。

2.4加强自身建设，提高业务能力

各个乡镇中的农机服务建设与管理部门应当从思想教育、工作责任感教育、法律法规教育以及服务业务教育这四个方面着手来进一步加强对农机服务的建设工作，促进农机化管理可以逐渐朝向专业化、科学化以及多元化的方向所发展。尤其是在新时代的社会环境中，人力资源才是企业核心竞争能力的主要保证，农机管理单位必须要在最短的时间内培养出一支懂创新、懂业务、作风正以及素质高的优秀农机管理队伍，从农机户的需求点出发来不断的更新和优化自身的服务内容。

2.5提高基层农机服务办事效率

一方面，制定详细的规章制度，具体细化各项任务指标，做到人人有目标、各个有职责。以此来激励干部的工作热情和积极性，推动整个农机管理目标的实现。另一方面，完善监督机制。设立服务监督台，热情解答机手咨询，接受群众来访，“内强素质、外树形像，优质服务”，使农机管理规范化、社会化。

结束语

随基层农机数量的增多，农机服务管理的责任是愈发艰巨。为确保农机管理工作的顺利开展，基层农机服务部门有必要认清趋势，正确对待发展中存在的问题，给予农机管理服务足够的重视、健全农机服务管理机构体系、推升基层农机管理服务人员综合素质水平，为实现农机区域内安全作业保驾护航。

【参考文献】：

[1]海力切木·铁木尔.基层农机管理服务存在的问题及对策[J].北京农业，2016，（3）：92-93.

[2]金瑞喷.基层农机管理服务存在的问题及对策研究[J].农村经济与科技，2011（4）：92-93.