林业生态工程管理存在的问题及对策分析

温育鹏

【摘要】：林业生态工程的建设具有重要的现实意义，并且在长期的发展过程中，我国的防护林体系规模不断扩大，发展速度飞快。然而，生态破坏现象十分严重，因此，生态环境的保护应受到人们的重视，而林业生态工程建设也成为了生态工程建设与环境保护工作中的重要内容。基于此，本文就林业生态工程管理存在的问题及对策进行了探讨。

【关键词】：林业生态工程；管理；问题；对策

1导言

生态平衡一直是全世界关注的重点话题，经济的发展、社会的繁荣都离不开生态环境的平衡发展。森林资源对于生态系统的建设具有重要的意义，通过气候的调节和空气的净化，实现大气生态平衡；通过防风固沙，防治水土流失，实现了水域环境和森林环境的生态平衡。可见建设生态林业工程的重要意义。在全球化的背景下，可持续发展战略成为了顺应社会发展潮流的必然选择，而我国的环境和能源的危机已经不容小觑，要想更好的走可持续发展道路，生态建设也就成为社会发展的必然趋势；近年来林业工程在可持续发展战略的推动下逐渐涌现，但是我国目前的林业工程建设中对环境造成了一定程度的破坏，那么如何进行生态林业建设就成为了目前亟待解决的问题。

2林业生态工程管理存在的问题

2.1林业生态工程建设的经济合理性欠缺

林业生态工程设计和建设的实际环节中存在对经济价值和目标的忽视问题，这会导致小型林业生态工程没有经济上的可执行性，大型林业生态工程缺乏必要的经济支撑作为保证，严重影响了林业生态工程的进程和质量，失去了林业生态工程发挥功能的可能性。

2.2林业生态工程规划存在问题

实际的林业生态工程设计和规划存在盲目设计、总体性不强、可扩展性不足等实际问题，这导致林业生态工程布局不合理，林业生态工程经济价值和林业发展功能不足，不能与电力、农业、交通等交叉领域形成综合规划，出现了长远性和系统性的缺陷。

2.3林业生态科技水平不高

在林业生态工程施工和建设中科技水平不高，林业学科落后，生态理论基础不足是具有现实性和代表性的实际问题，这导致科技力量难于在林业生态工程建设中得到准确而充分的应用，不能以先进的科技和科学的体系实现生态工程全面检核和工程快速施工，使林业生态工程的营建和管理长期处于传统水平和低效发展状态。

2.4林业生态工程管理方法单一

当前建设林业生态工程具有条块分割和部门独立的实际问题，各方面都想对林业生态工程进行自主管理，相关管理手段和措施存在彼此矛盾和相互交叉问题，导致林业生态工程建设中难于适应管理，出现综合性、开发力上的不足，管理林业生态工程成为一句空话。

3加强林业生态工程管理的对策

3.1提高林业生态工程建设的经济合理性

在建设林业生态工程中建立经济和成本意识，从林业成本、社会投入、实际价值方面考量，中心要突出工程经济和建设资源合理性。对于小型林业生态工程来讲，必须强化对林企和相关区域的资金筹措，确保生态工程建设顺利开展，力争工程实施没有经济方面的压力。而大型林业生态工程则要扩展资金来源，扩大经济基础，有效确保进程和质量，使林业生态工程的功能和价值得到稳定、长期、连续的发挥。

3.2提高林业生态工程规划水平

林业生态工程规划的水平体现在总体性、可扩展性和综合性上。要在林业生态工程规划中强调生态保护、环境平衡、物种多样性等重要技术和体系目标，使林业生态工程的总体性得到确保。要在林业生态工程规划中强调工程的可执行性和可扩展性，将规划置于林区和林企更大的系统和范畴，借用体系内资源和体系外支撑提高规划林业生态工程的水平。要在林业生态工程规划中与电力、交通和农业等相关部类与部门取得联系，通过对不同体系的综合设计和交叉规划，提升林业生态工程的综合性和系统性。

3.3加强林业生态工程法制化建设

法制化是林业建设的前提，也是生态工程建设的根本基础，法制化进程中必须将林业生态工程的法律体系平台建设作为中心任务，当前要加强法律体系的完善工作，以林企和林业作为主体，力争国家和政府层面出台有关林业生态工程建设的法律，指导建设林业生态工程工作。同时，要加强设计林业生态工程法律法规的宣传工作，使社会和群众掌握法律的实质，理解法律对工程建设深层次价值和综合性意义，力保林业生态工程中有完善的法制体系作为基础。

3.4提高林业生态工程的科技水平

要将现代林业科技和生态技术应用到林业生态工程中，使施工效率和质量。建设速度和效益得到保证。当前要做好林业科技和生态技术的推广与应用工作，提升林业生态工程人员专业技能和理论水平，提高林业生态工程人员整体的综合素质，以更为准确、先进的技术运用为提高林业生态工程质量夯实基础。

3.5提高林业生态工程管理的综合性

主管林业生态工程的单位，承担林业工程的建设部门以及农业水利等机构要形成综合性的体系，建立以管理生态、优化环境、建设精品林业生态工程的综合性平台，树立科学而系统的理念和思想，做到对专业职能的整合和转变，实现对林业生态工程的统一、综合管理，预防各自为政问题的产生。例如，林业、农业、水利等职能部门要相互配合，对林业生态工程的实际建设进行过程性、阶段性、综合性的管理和控制，理顺林业工程建设中管理体系的链条，整合管理体系的关系，为建设林业生态工程工作减负。

3.6提高林业生态工程的社会参与度

要看到社会参与对林业生态工程具有资源支持、管理强化、载体增加等重要价值，要以社会作为整体性的平台，加强林业生态工程建设的相关教育和宣传，使社会看到生态建设的作用，认知林业生态工程的功能。使社会进行内部的构建和组织，进一步动员资源和力量对林业生态工程进行资源和资金投入与保障，将林业生态工程主动转化为社会重要的建设目标，为林业生态工程顺利开展提供社会参与基础。

4结束语

随着生态环境不断的恶化，林业生态环境的重要性日益凸显，国家也加大了林业生态工程建设力度。受到各方面因素制约，我国现阶段林业生态工程建设速度有待加快，需要相关部门加强森林管护，抓好林政资源工作，落实退耕还林工作以及补偿工作，促进我国林业的可持续发展。

【参考文献】：

[1]齐大可.中国林业生态工程建设存在的问题及优化策略[J].生态工程2013（14）：587-588.

[2]周大勇.我国林业生态工程建设存在的问题及对策[J].环境保护.2013（2）：541-542.