对我国农村档案工作现状的浅析

席杰

摘 要 随着农村建设步伐的加快，建立农村档案是我国档案工作所面临的新的挑战。农村档案工作是我国档案工作的重要组成部分，是农村广大农民建设中国特色社会主义实践活动的真实写照和原始记录。加快建设新农村档案管理工作具有重要的现实意义。

【关键词】农村建设；农村档案；档案制度

如何规范农村档案工作，健全档案工作制度，建立科学、便捷的工作方法。是推动促进农村发展、农业增效、农民增收和维护农村社会稳定的有效保障。由于我国农村发展较慢，基础条件较差，体制不够健全等因素制约了档案工作在农村的开展。然而随着国家加大对新农村建设的各项投入，建立农村档案显得尤为迫切和需要。

1我国农村档案工作存在的问题

1.1 档案意识薄弱

尽管我国档案工作整体水平有所提升，但由于我国档案工作起步较晚，在相对落后的农村中对于档案工作的重视还远远不够。在农村，一部分人不知道档案是什么，为什么要建立档案。许多人对于档案的认识仍停留在传统意义上的，认为档案工作具有高度的保秘性，仅仅是针对国家安全系统而展开的；在农村工作者看来档案工作是一项只投入不产出的行业，可有可无，有资金也不在档案工作上做投入。一部分领导不了解档案工作，所以也不重视和支持， 增强档案管理意识的工作就难以展开。

1.2 档案管理制度不健全

实现档案管理的制度化、规范化是保证档案管理工作有序开展的重要保障。我国农村基层的档案管理的规章制度体系还不完善，并且存在着许多问题，一方面，在农村档案工作中对于档案宣传工作的力度不够；另一方面，在我国大部分农村档案工作缺乏科学化、标准化、现代化的管理手段，大部分农村档案工作以人工操作为主，直接影响了档案作用的发挥；此外，档案工作人员缺乏专业的档案管理经验，再加上没有经过专业培训、缺乏档案知识，很难适应档案管理工作的需要；同时，由于农村档案人员缺少相关的专业知识，或者由于档案管理人员队伍的不固定，造成归档不齐全、案卷质量差、不规范等问题，严重影响了农村建设过程中的有效记录和归档。

1.3 农村档案工作人员业务素质较低

大部分农村基层档案工作人员是由村委会成员担任，缺少专业的档案工作人员，目前这些人员的文化程度较低，缺乏专业档案管理知识以及培训和学习并且档案法律意识淡薄，多方面的原因造成了业务素质偏低。另外，农村基层档案管理工作人员的工资较低，多方面原因造成了人员断层现象，直接影响了农村档案工作的正常发展。

2 提升我国农村档案管理工作水平的对策

2.1 转变意识，提高对农村档案工作重要性的认识

深入到农村基层开展档案法制宣传教育，开展档案工作首先要得到广大农民的支持和参与，改变农民群众对于档案工作的全新认识也变的尤为重要。让农民认识到档案工作关乎切身利益，转变“事不关己，高高挂起”的态度，才能够顺利的在农村开展档案工作。

提高我国农村档案管理工作水平需要广大基层档案工作者从根本上转变观念，提高对档案管理工作的重视。认清楚当前新农村档案工作的形势，做到进一步解放和转变思想，扭转在原有工作基础上的错误认识，改变片面的工作理念。尤其是随着信息化、网络化在档案工作中的深入发展，需要充分认识到档管理工作在农村整体规划中的作用，更需要重新认识农村档案管理工作。

2.2 建立和完善农村档案管理制度

建立和完善农经档案管理制度是档案建设的基本保证。农村档案工作要依照“统一领导，分级管理”的原则，乡镇作为一级地方人民政府，负有对本行政区域档案工作进行分级管理的职责，它的档案机构也应实施对档案实体的集中统一管理。建立适合农村档案管理工作的规章制度，首先要在其他行政部门的帮助下，让农村档案工作有法可依、有章可循，并把档案工作列入农村各级干部任期目标制，促进农村档案工作的规范化、制度化建设。另外，对农村档案形成的时间、归档内容、归档份数都要进行严格要求，并由专人负责档案的收集、整理、保护、统计、利用、鉴定、销毁等工作，做到制度健全、标准一致、管理规范，不断地建立和完善各项规章制度。

2.3 全面提高农村档案管理人员的整体素质

档案管理人员业务素质的高低，直接影响着档案事业的发展。因此，业务素质是农村档案人员能力素质考评的主要标准。由于我国档案工作起步较晚，农村基层档案工作曾经是一片空白区，以至于在农村基层缺少专业的档案管理人员，所以大力提高农村档案管理水平首先要拥有一支业务素质较硬的工作队伍。提高业务素质要从多方面入手：定期组织农村档案管理人员系统的学习档案管理的基础理论和专业知识；掌握档案管理的各个环节的技能；熟悉档案工作的政策、法规、标准、范围及职能；加大力度对农村基层档案人员进行培训，针对农村基层档案人员流动性大、专业水平不高的特点，开展经常性、专题性的培训；积极发挥农村档案管理人员的主观能动性，完善服务方法，提高服务质量，主动、热情、及时、准确、全面、周到地为档案使用者服务，达到档案工作的最终目标。

参考文献

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