以案为镜引以为戒

赵慰

摘 要：今年以来，南通市运输管理处已对廉政建设相关工作进行了多次部署、提醒，召开了多次会议，通过本文的警示教育，给大家再次敲敲警钟，提提神、醒醒脑。希望通过警示教育，使同志们能有所警醒，不断增强自身遵纪守法的意识，进一步增强自觉抵制各种诱惑的能力，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线，在行动上始终与上级有关要求保持一致，在态度上以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气全身心地投入到各自工作中去，树立运管队伍的良好形象。

关键词：廉政建设；警示教育；良好形象

中图分类号： D26 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-82-2

1 认清当前党风廉政建设面临的形势

我们每一位，在群众眼中是“官”也好，我们自认为是“吏”也好，每个人的道德修养，不仅关系到个人的道德品行，还关系到单位乃至全系统的整体形象。我们必须加强对自身思想和行为的约束，做勤廉有为的好榜样，深刻吸取身边人的教训，不断加强党风廉政建设工作。

1.1 清醒认识反腐现状

当前反腐斗争的形势依然严峻，腐败的存量随时可能引爆，现阶段反腐败形势“依然严峻复杂”的基本态势没有变，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，从严治党永远在路上。我们必须保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，减少腐败存量、遏制腐败增量。

1.2 积极落实“两个责任”

进一步落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，进一步强化组织纪律意识，扎实推进“两个责任”的深入落实。切实严格遵照领导班子及班子主要负责人、班子成员主体责任和纪检监察组织监督责任清单执行，增加部门主要负责人和支部书记两种对象的责任清单，逐级签字背书，传导责任和压力，努力形成齐抓共管的局面。

1.3 高度重视廉政教育

全处上下要密切结合处“先教后处”活动方案相关内容，认真学习贯彻新修订的《准则》、《条例》，促使广大党员干部熟知熟记并认真践行新精神新要求，内化于心、外化于行，坚持处、支部、部门三级组织开展学习，将廉政学习作为日常学习的重要组成部分，切实做好日常教育、专题教育、文化教育和互动教育，将“先教后处”相关工作落实到位。

1.4 不断完善制度

进一步完善问责机制，加大督查力度，严格责任考核，强化责任追究，以问责倒逼责任制落实。要坚持用制度管权管事管人，着力健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，避免制度真空，堵塞腐败漏洞。结合廉政风险源排查“回头看”工作，将全处上下部门、岗位风险再“筛”一遍，查出问题、立好规矩，堵死风险。

1.5 切实加强监督

按照“把纪律挺在前面”的要求，扎实推进党的纪律建设。综合运用执纪监督“四种形态”，用党纪的尺子衡量党员干部的行为，使纪律真正成为管党治党的法宝，成为不可触碰的底线。坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员干部中存在的苗头性违纪违规行为早发现、早处理，使“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、“红红脸”、“出出汗”成为常态。

1.6 加大问责力度

挺纪于前强化正风肃纪，强调违纪严肃处理，越往后越处理越严厉，对以前发生的自己主动交代，依据从轻兼从旧原则予以处理。坚持廉政“高线”、坚守道德“底线”，严防“小官贪腐”、“小吏弄权”的行为和“拿了害怕、退了不甘”的心态，对发现的违规违纪行为绝不包庇、不隐瞒、不护短，发现一起，处理一起，通报一起，决不姑息，真正体现越往后执纪越严，让铁规发力、禁令生威，以常抓的韧劲和长抓的耐心把党风廉政建设抓成不可逆转的新常态。

2 党风廉政建设存在问题的原因

党风廉政建设任重而道远，全国上下，系统内外林林总总的廉政问题和案件，也给我们每一个党员干部职工都敲响了警钟，提出了警示。剖析我处党风廉政建设，依然有不到位的地方，从单位层面上讲，存在：党委主体责任落实不到位；纪委监督责任落实不到位；分管领导一岗双责落实不到位；部门负责人监督责任落实不到位；制度设计和执行落实不到位；对岗位风险认识不到位；重视队伍建设不到位等七个方面。从个人层面来看，主要存在：宗旨意识淡薄；权力观错位；学习意识弱化；法律意识淡薄；自律自控缺乏；不良风气的侵袭等六个方面。

3 廉政案件给我们的警醒

党风廉政教育年年讲、月月讲、时时讲，近年来工作可谓是任务层层分解，工作环环相扣，抓教育、抓制度、抓防范、抓源头治理，做了如此之多的工作，实行了如此之多的举措，仍然有违纪行为的发生，这给我们以深刻的警醒：

警醒之一：党风廉政建设责任制必须落实到位。党风廉政建设事关集体责任，绝不是哪一个人的事或责任。主要领导作为“第一责任人”，需发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、抓在手上，守土有责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；领导班子成员需切实履行“一岗双责”，不能喊在嘴上、写在纸上、浮在面上，需履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任，认清责任、坚守责任、担当责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

警醒之二：党风廉政教育的频次和针对性不能有所欠缺。从教育的频次上看，以往开展教育的时间过分局限于“5·10”思廉日、“算好廉政账”教育月等时间节点，教育的频次过低。教育的针对性上也没有因人施教，分类分层次地开展教育。特别是岗位教育，没有针对不同岗位、不同对象分类施教，以推动教育对象个性化、教育内容精细化、教育方式人性化，形成覆盖所有岗位、具有鲜明特色的廉政教育模式。

警醒之三：制度的执行力必须有所提高。制度是人制定的，也需要人来执行，再好的制度如果执行力不强，也只是个“摆设”，制度执行力不强，其作用不仅不会发生，反而只会起反作用。如果我们的工作仅仅是不断地出台新制度、完善旧制度而不去执行，将制度落到实处，那我们所做的一切都是无用功，党风廉政建设只会落入“制度陷阱”。

警醒之四：监督管理的方式不能过分教条。没有突破“重形式、轻内容”的监督思想局限，过分依赖制度的制约和个人的自律，没有有效发挥主动教育提醒的职责，平时缺乏善意的提醒，对发现的苗头性问题缺乏警醒，没有有效发挥执纪问责的职责，对发现的问题有大事化小，小事化无的思想，干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。

4 从个人层面来说，主要的警示

一是清正廉洁最终还是要靠自律。习近平总书记曾说过：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。只有当廉洁成为发自内心的觉悟，保持内心的安定和行为的检点，不是将要廉洁作为受外力的强势束缚，而是内化为自身信念，才能使廉洁成为一种发自内心的自觉行为。

二是莫伸手，伸手必被捉。此句出自陈毅元帅的一首诗，下一句是“党与人民在监督，万目睽睽难逃脱”。如此之多的廉政反面典型，不论是“大老虎”还是“小苍蝇”，没有哪一个伸出了肮脏的罪恶之手后没有被党纪国法所严惩的。现在反腐的态度是有贪必反、有腐必惩，对于腐败分子和腐败行为，实行的是“零容忍”，上到政治局常委、下到普通办事员，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就会被依法依纪严肃查处、惩治。多少人心存侥幸、自觉谨慎、自认高明，可最终都逃不脱党纪国法的严惩。

三是利益面前没有铁哥们。利益面前亲兄弟都有可能反目，世上没有永远的朋友，更没有所谓的铁哥们。我们一定要警惕“潜规则”和“铁哥们”陷阱，不要不把小恩小惠当回事，不要为所谓的“行规”低头折腰，不要以为统一了口径、建立了攻守同盟，纪委就没办法。趋利避害是人的本能，在不触及自身利益的时候，每个人都可能是友善的，而一旦触及自己的切身利益，“友谊”的小船说翻就翻，所谓的感情堤坝随时可能崩塌，分分钟“铁哥们”就翻了脸。

“破山中贼易，破心中贼难”，心魔不除，终将酿成大患，现在我们处里的工资待遇，平心而论是比上不足比下有余，用于生活还是够的，但要满足不断增长的私欲是远远不够的。豪车名表确实吸引人，但正如《增广贤文》中所述：知止常止，终身不耻。我们不能毫无节制、过度追求物质享受，君子爱财，取之有道，人人都想追求高品质生活，但这里的“高品质”更应该定义为物质知足、精神富足，是通过自己的知识和能力创造财富，而不是用自己手中的权力攫取财物。

这样的警示教育，目的是对全处党员干部职工再次加强党风廉政教育，从错误中吸取深刻教训，从教育中汲取反腐动力，倍加珍惜我们当前的工作环境和事业发展机遇，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持反腐倡廉常抓不懈，从严律己，奋发进取，为“十三五”运管事业的发展开好局、起好步作出应有的贡献。