湘西自治州文化创意产业的发展与应用研究

王跃辉

〔摘要〕湘西文化丰富多彩且急待开发，其所拥有的巨大发潜力，使其有待成为湖南文化产业发展中极其重要的一翼。但就目前湘西自治州文化创意产业的发展实际情况来看，其需制定和拥有清晰的发展目标、思路、模式及与其相应的决策建议，才能实行一系列有针对性的、切实可行的措施与手段，从而将文化创意产业建设成湘西国民经济的支柱产业。

〔关键词〕湘西自治州文化创意产业发展应用

随着当下文化创意产业竞争日趋激烈，地处湖南西部，民族历史文化悠久的湘西自治州，正欲以发展民族文化创意为新引擎，全面推动湘西文化产业升级，科学确定湘西文化创意产业发展方向和思路，探索湘西文化创意产业发展的态势。湘西文化不仅是湖湘文化的重要组成部分，还包含着楚巫文化的重要基因。西南几个少数民族如土家族、苗族、侗族、瑶族等文化也在这块土地熠熠生辉，与儒家、道家等文化相磨相荡，互为砥砺，互为融合，成就了湘西文化的硕果累累。同时，加之湘西自然山川的旅游文化影响力，湘西地域文化更呈现出发展的优势。据统计，目前湘西地区在自然景观方面，拥有地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人间活动共8项主要旅游资源，占国家8个旅游资源分类的100%；拥有综合自然旅游地、沉积与构造、地质地貌过程行迹、河段、天然湖泊与池沼、瀑布、泉、树木、花卉地、野生动物栖息地、光现象、天气与气候现象、社会经济文化活动遗址遗迹、综合人文游地、单位活动场馆、景观建筑与附属型建筑、居住地与社区、归葬地、交通建筑、水工建筑、地方旅游商品、人事记录、艺术、民间习俗和现代庆典等25个亚类旅游资源，占国家31个亚类旅游资源的80.6%。

早在2011年湖南省文化体制改革和文化产业发展领导小组就出台了《关于加快大湘西文化产业发展的若干意见》，并提出大湘西文化产业发展应重点打造创意设计业、现代传媒业、文化旅游业、演艺培训业、休闲娱乐业、文博会展业以及工艺美术业等七大产业。同时，《意见》还提出应通过区域联动战略、集聚发展战略、旅游带动战略、品牌打造战略与人才支撑战略等五大重点战略模式把大湘西打造成湖南文化产业新增长极。预计到2015年，大湘西4个市州的文化产业增加值应占当地GDP的5%以上，大湘西文化产业增加值应占全省比重达到10%以上。

截止到2014年底，以GDP为唯一发展指数的前提下，湘西自治州以419亿元的GDP总量在湖南省各地州市中排行倒数第二位，仅高于张家界。而早在2005-2009年度的湖南省文化发展指数（CDI）报告中，湘西文化发展总指数一直居湖南省前三名。在整个指标体系所包含的五个一级指标中，湘西地区人文存量聚集度指数均居全省第二，2008年甚至略高于长沙地区，上升至第一；湘西地区公共文化服务指数一直维持全省第二；文化品牌影响指数均为全省第三；思想伦理建构指数则较低，居全省第九；而文化产业发展指数则为全省倒数第一。

显而易见，湘西文化无疑是绚丽多彩而又急待开发的，其所拥有的极大发潜力，应使其成为湖南文化产业发展中极其重要的一翼。同时，我们也清晰地认识到，湘西自治州文化创意产业的发展急需清晰的发展目标、思路、模式。基于对当前湘西自治州文化创意产业发展情况的判断与分析，以及相关政府部门对湘西地区文化产业发展的希望与需求，当前发展湘西文化创意产业应充分利用当地富有特色的民族文化资源，遵循湘西特色的发展定位目标，建构具有民族文化价值导向性产业中心，以旅游业为突破口，拉动湘西文化创意产业发展，真正形成支持湘西文化创意产业发展的合力。

一、预设发展目标

预计到2016一2020年，湘西自治州文化创意产业应增加值年均增长18%；至2020年，湘西自治州文化创意产业增加值应达到45亿元左右，占湘西自治州国民生产总值的3.8%，文化产业从业人员预计达到5万人左右，湘西文化创意产业应将呈现出高速、持续而良性发展的势态。

二、发展思路

基于湘西自治州文化创意产业的现有基础，以及文化创意产业在其经济发展中的实际情况，研究组所设定的未来湘西自治州文化创意产业的发展思路主要包括五点内容：一是着力打造一个湘西文化主品牌，并围绕主品牌进行系列子品牌的开发；二是在发展过程中，应不断夯实湘西自治州文化事业发展基础和创意文化产业发展基础；三是决策应用过程中，应坚持“民族文化可持续发展原则”、“民族文化的国际视野原则”、“科技与人才引领产业发展原则”；四是通过实施建筑文化彰显、文化创意产业长廊、名城名镇提质、产业基地建设等多项工程，使民族文化资源转化为创意型产业资源；五是以旅游产业为依托，带动演出产业、会展产业、现代传媒产业以及民族工艺产业的发展，形成立体全面的湘西文化创意产业合力。

三、发展模式

根据2011年政府《关于加快大湘西文化产业发展的若干意见》中所提出的区域联动战略、集聚发展战略、旅游带动战略、品牌打造战略与人才支撑战略等五大重点战略为模式基础，湘西文化创意产业的发展应以需求为导向，主要依托自然资源和民族文化资源两大优势，通过引进国内外先进技术为产业发展提供技术支持；建立产校挂钩培养模式；建立公平而完善人才引进和人才选拔机制；拓宽文化创意产业的投资、融资渠道；开辟新型文化创意产业投资、融资市场；争取国家、地方政府的优惠政策和制定完善的文化创意产业政策等一系列发展手段，开创出有地方特色的新型文化创意产业发展模式。

四、主要决策建议

当前，湘西地区如需使文化创意产业达到快速、良性且可持续发展的业态走势，实现预设发展目标和效果，就需要开拓新思维，制定符合其发展规律并能用于实际操作的发展对策：

1、整合特色文化资源，调整产业空间布局。湘西的民族文化资源分布各地，每一寸土地上都有属于自己的文化符号，应依照资源分布状况和产业基础，调整湘西文化创意产业空间布局。先在投入产出效益较好、区域带动功能突出地区率先突破，再整合各地的特色文化资源进行滚动开发、分步实施。同时，湘西自治州可以通过着力打造综合发展龙头区域；依托道路开发形成的文化发展新地带；全面提升已有历史名城文化品质；建设非物质文化主题公园；开拓民族文化影视基地等多种方式来拓展其产业发展空间、改善其产业发展结构。

2、加强政策扶持，改变政府管理思维模式，提升政府管理能力。政府应成立专门的领导班子，全面贯彻落实国家、省和州已经出台的各项支持文化改革发展政策，确保每一项产业优惠政策尽快落实到位。政府部门需要把领导文化创意产业发展的思路由“抓项目、抓产品、抓市场”转变为“扶持企业、培育市场、推动项目”，逐步形成和建立新型产业业态。同时，还应通过财政政策、土地政策、税费政策、融资政策、引资政策上给予文化创意产业项目更多的政策倾斜和优惠支持，为新业态的成型与发展保驾护航。

3、广辟融资渠道，确保产业发展的资金投入。资金匮乏，一直是制约湘西文化创意产业发展的一个关键问题。要真正实现湘西自治州文化创意产业的快速发展，必须要确保有充足资金的投入：一是稳步加大地方政府财政投入。财政应每年安排一定比例的资金，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金、加大税收扶持力度、建立文化产业专项资金等方式，创新财政投入形式，提高财政资金的使用效益，保障重点产业项目的开发和基础设施项目的建设。二是不断拓宽融资渠道，扩大融资能力，逐步建立项目投资主体多元化、资本来源市场化、投资方式多样化的投融资体制。有效将国家级与省级项目、引进外商项目、启动民间项目进行有机结合，努力形成多元化融资格局。三是积极申请州外文化创意产业专项资金，力争更多国家和省级项目资金的支持。

4、促动各类产业发展平台的粘合，推进新型产业发展平台的形成。目前我国文化创意产业发展主要依靠文化产业行政机构、各地文化企业、高等院校和科研机构文化产业研究部门等四种力量来支撑与推动。根据湘西自治州文化创意产业的实际发展情况来看，应通过“政、产、学、研”相结合的形式，将四种力量有机融合且相互助力，使得文化创意产业项目策划、内容创意及其市场转化等关键问题得到有效解决。

5、创新民族文化保护形式，增强文化创意产业造血功能。湘西民族文化内容丰富多彩，民族文化种类灿若繁星。但由于民族地区自身经济条件落后，民族文化保护经费不足，保护和传承力度不够等问题，使得许多稀有民族文化资源几近消失。面对目前湘西自治州文化创意产业发展的新形势，我们可以结合当地实际情况，借鉴国外先进经验，通过建立民族民间文化保护基地、充分发挥非物质文化遗产传承人特殊作用、积极推进世界文化遗产申报工作等多种形式来优化民族保护形式，为文化创意产业提供源源不断的新生血液。

（责任编辑蒋晗玉）

参考文献：

[1]江蓝生.中国文化产业蓝皮书[M].北京：社会科学文献出版社，2002

[2]姚东旭.文化创意产业的界定及其意义[J].商业时代，2007.8

[3]熊晓辉.湘西文化创意产业发展模式研究[J].铜仁学院学报，2010.9

[4]熊晓辉.湘西文化创意产业发展定位研究[J].湖南涉外经济学院学报，2011.3