以十堰市松柏镇神柳观溪村庄建设规划浅析新农村建设

金艳华

摘 要：本文以松柏镇神柳观溪村庄建设规划为例，介绍松柏镇新农村建设规划实践。

关键词：新农村建设；松柏镇；神柳观溪村庄；建设规划

中图分类号：F320 文献标识码：A

1 规划背景

乡村建设是当前我国城乡建设中关注的重要话题之一，根据省委、省政府办公厅《关于加强全省新农村建设试点乡镇工作的意见》文件精神，松柏镇被确定为全省新农村建设试点镇。为切实抓好松柏镇新农村建设工作，结合松柏镇经济社会发展实际，做好示范村庄的规划。

2 规划概况

区位：神柳观溪示范村位于八角庙村二组，距松柏镇镇区约8km，青阳河穿越规划区。交通便捷，区位优势明显。范围：本次规划范围，北至山体，南至省道307，西至神柳桥，东至新坪小学，规划用地53.90公顷，其中可建设用地11.20公顷。SWOT分析如图1所示。定位：依据SWOT分析，结合村庄定位条件，将神柳观溪示范村定位为，新农村建设示范村庄、新田园风光旅游村庄。规划重点：深化镇村布局规划的内容，加强基础设施和公共服务设施的配套，突出地方特色和乡村风情，进一步为村庄的具体改造、整治、实施做出详细的规划指导。

3 总体规划布局

（1）规划思路。①对自然环境和自然风貌予以充分尊重和保护。②改善现状交通，完善基础配套设施。③提炼建筑风格，形成神农架林区独特的民居特色。④为神农架林区松柏镇村庄建设作出示范。⑤为松柏镇的旅游产业创造切实可行的载体。（2）空间布局。规划结合现状村落，调整空间布局，塑造特色景观，节约利用土地，配套相应设施，形成“一心、两轴，三区”的村庄空间布局结构。一心：以神柳观溪游园为核心。两轴：旅游景观轴和滨河景观轴。①旅游景观轴：沿村庄内的一字形道路布局村庄的街道空间，由公共开敞空间、小游园、集中绿地、公共服务中心、公共接待中心和商业服务设施结合村民的家庭旅馆，形成连续的街道界面，作为旅游的主要景观轴线。②滨河景观轴：沿青阳河形成沿河景观轴线。三区：为“农业观光区、果林区、生态保护区”。①農业观光区：结合南侧现状的农田，逐步发展为新型的农业观光区。②果林区；规划选取公共活动中心北侧田地作为果林区域重点打造，开展相关农家生产体验活动。③生态保护区：加强对规划区北侧原有山体的保护，形成优美的生态景观。（3）道路交通规划。①对外交通。村庄中主要的对外交通道路为省道307。②村内交通。村庄道路分为主要道路、次要道路、田间便道三级。（a）主要道路：规划对现有道路进行改造和向北拓宽，为村庄主要道路，路面宽6m，北侧为3m～6m的建筑控制线，南侧保留现状的引水渠和农田。（b）次要道路：规划沿规划游园和北侧山体顺应地形地貌，形成次要步行道路，宽3m，满足山体防护，在北侧设截洪沟，南侧2m～3m的建筑控制线。（c）田间便道：在农田中设宽1.5m的便道，满足农业观光需要。（4）绿地景观规划。绿地景观结构：以神柳观溪村口景观引入，重点整治3处核心公共绿地开敞空间，建设小游园9处，集中绿地5处。构筑点、线、面结合的符合休闲需求的多样化绿色场地。形成独具特色的开敞空间，创造良好的居住环境。①公共绿地开敞空间：规划以神柳观溪小游园，村庄东、西两侧村民和旅游人群进入村庄的出入口和公共服务中心，依托现有的古树、自然风貌，建议简朴宜人的小型绿化广场，形成村民集聚活动和游客集散的公共开敞空间。是整个村庄的核心空间。②小游园：整合相对宽敞的开放空间，建设小型绿地，提供村民户外休闲交流活动场所。③集中绿地：根据生活需要和生产特点，以现状农民住宅功能结构为基础，形成宅、院的灵活空间单元，构成新的村民住宅群落和集中绿地布局。（5）配套设施规划。①规划保留现有的小学，远期可作为幼儿园。②改造完善村东现状的健身场地。③在村庄内规划公共服务中心设置文化活动室、老年活动中心、卫生所、综合服务中心等配套设施。④在公共绿化空间、小游园和集中绿地中新增配套公建，设置文化宣传栏，以美化和方便村民生活。⑤新建公厕4座，垃圾收集点8处。⑥其它部分结合周边现有服务设施按需求分散设置。（6）建筑设计引导。①公共建筑。建筑结合传统的双坡瓦屋的造型，入口、檐口辅以后现代主义建筑的造型，传统而大方，加上传统花格门窗，略带弧度的屋脊，灰白为主的墙面、屋檐等，处处体现中国传统建筑风格。②住宅建筑。住宅布局和设计上继承本地传统乡村生活习惯和环境，建筑选用白墙灰瓦，并用栗色木线条加以装饰，从色彩、质感方面都形成与粉墙对比协调效果。

4 综合整治建设

（1）建筑改造。改造村庄内建筑质量较差的住宅，同时引导农民在新选址地区建房。对保留住宅，适当修饰外立面，内部根据需要进行设施配套。拆除违章搭建、危棚简房。（2）基础设施建设。①打通及改造村庄内主要道路。②清除村内杂物、草垛、垃圾、乱石、路障，清理、梳通河渠水道。③改造给、排水设施，同时完善电力、电信线设施。④建设垃圾收集点、公厕等。⑤结合村民活动场地，建设村庄内的公共服务设施、形成较为集中的公共服务中心。⑥逐步完善污水处理设施、沼气池、变电所等基础设施。

5 规划思考

村庄规划试点体现了规划先行的政府调控作用，政府积极探索“三农”问题，通过松柏镇神柳观溪村庄建设规划，探索农村产业、农民生活和农村地区的居住形式。根据不同地区、工作层面的特点，通过试点有针对性地制定和完善相关政策和措施，着力解决农民生产、生活中最突出的问题，只有这样才能更好地摧进农村建设发展。

参考文献

[1]温铁军.新农村建设实践中的反思[C].2006乡村治理与乡镇政府改革国际研讨会，2006.