探索改善农村文化建设的必要措施

米佩清

【摘 要】在广大农村中，文化建设一直滞后不前，这个有历史的原因和农村整体文化水平不高的原因，也有现阶段其他方面的原因。本文通过对目前农村文化建设现状的实际分析，提出了几点改善农村文化建设的措施

【关键词】农村文化；现状；措施

构建和谐社会，重点在农村，难点也在农村。加快农村文化建设，实现城乡协调发展，构建和谐社会，是人们的期盼，也是建设社会主义新农村题中应有之义。因此，要清醒认识农村文化建设在构建和谐社会的地位和作用，从传统的思维定势中解脱出来，从旧的思想观念中解放出来，确立与建设和谐社会相一致的思想、文化理念，进而影响农村和谐发展的关键因素，探索农村文化建设在构建和谐社会的途径，从而提高工作的针对性和实效性。

一、西吉县农村文化建设现状

改革开放以来，西吉县坚持两个文明一起抓的方针，解放思想，开拓思路，推进农村文化阵地建设，在完善农村文化设施，繁荣农村文化生活方面取得了一定成效。长期以来，全县农村文化建设按照“三个代表”重要思想要求，坚持“两为”方向和“双百”方针，以活动为载体，以队伍建设为依托，以网络建设为基础，以农村文化阵地为依托，结合农村实际，大力实施“文化小康工程”，开展送文化下乡活动，群众文化生活日益丰富多彩，文化事业得到长足发展。但就总体而言，全县农村文化阵地建设仍然滞后。主要表现在以下几个方面：

（一）基础文化设施建设滞后，总量不足。虽然实现了“乡乡有文化站”的目标，但是乡镇文化事业让路于其他事业。

（二）文化活动不够活跃，形式单一。基层文化活动缺乏创意和创新，主要以文艺队伍游行、文艺汇演、民间艺术展览等传统文化活动为主，这些文化活动主要集中在重大节日集中举办，不能经常性开展，文化活动普及不广，内容形式单一，形成了几年、甚至几十年一贯制的格局。而且相当一部分文化站一年到头难得开展几次活动，活动的范围极为狭小，缺乏群众性和广泛性。

（三）宣传舆论质量不高，农民文化素质难以提高。广播电视节目内容单调，与人民群众息息相关的热点、难点问题报道的少，可听、可视性不强。除了电视以外，其他的媒体在传播文化上都比较差，农村文化活动室报纸图书也不多，几乎没有新书，许多是内容单一或过期的图书杂志，农民朋友根本不爱看。适合农民口味的图书很少，适合农民提高文化素养、更新科技知识的图书更少。互联网是新时期出现的一个重要宣传阵地，农村在互联网上的信息资源十分匮乏，虽然乡镇都有不少网吧，但多数是青少年玩游戏的场所。

（四）文化市场管理不够到位，管理机制不够健全。文化市场管理是长期的、复杂的。一是缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施。靠几次集中行动不能解决全部问题。二是稽查力量十分薄弱。三是县乡文化市场管理稽查网络不健全，管理责任制不够落实。四是稽查经费难以落实。由于机制不健全以及管理的缺位，一些乡镇和农村中，网吧、游戏室、桌球室等文化娱乐方式风靡，部分未成年人沉迷于网吧，引发社会不稳定因素。

二、改善西吉县农村文化建设的措施

（一）强化责任，树立公共文化服务观念是发展农村文化构建和谐社会的前提。各级各部门应从落实“三个代表”重要思想、建设先进文化的高度来认识和重视农村文化工作，切实负起农村文化建设的主要责任来，不断增强建设农村文化的责任感和使命感。当前，应特别强调我们经常提到的“四个纳入”，即：要把农村文化建设纳入当地国民经济和社会发展的总体规划；纳入各级党委、政府的议事日程；纳入各级政府的目标管理责任制；农村文化事业发展经费要纳入各级政府财政预算。文化部门应积极主动地争取各级党委、政府对农村文化建设的重视与支持，认真探索管理农村文化工作的新途径、新办法，注意运用各种工作机制和管理手段，调动方方面面的积极性，促进农村文化事业的繁荣和发展。

（二）完善设施，加强农村文化阵地建设是发展农村文化构建和谐社会的关键。文化设施是开展文化活动的载体，是传播思想文化的重要阵地。一个地方如果没有文化阵地，就无法满足人民群众文化生活需求，更谈不上为经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持。乡镇文化阵地是农村精神文明建设的一个重要载体。乡镇文化站是开展宣传文化工作的基本阵地。如果失去，就意味着“阵地”丢失。因此，重视宣传文化阵地建设至关重要，不能拆毁、拍卖、挪作他用。对于流失的文化设施应设法收复或兴建。对于那些文化设施不够健全的乡镇，应加大投入，早日完善。对于目前建设文化设施确实有困难的乡镇，可以本着“社会文化社会办”的原则，走民办文化之路。

（三）以人为本，切实加强农村文化队伍建设是发展农村文化构建和谐社会的基石。发展文化事业关键在于人。因此，建设一支素质强、业务精的文化队伍已成为当务之急。1.要推进农村文化管理部门机构改革，可结合实际在乡镇设置集文化、宣传、广电、成教、体育、科技培训等功能于一体的综合性宣传文化机构，实现资源共享，优势互补。2.要配齐乡镇文化站工作人员。基层文化人员是开展基层文化工作的中坚力量，加强基层文化队伍建设是基层文化“四基”建设的重要环节。要采取有效措施，优化队伍结构，切实解决好基层文化机构设置、队伍稳定、人员待遇等问题。对空编的乡镇文化站，可以通过公开考试、公平竞争的方式，择优录用一批人员到文化站工作。3.要稳人才队伍，珍惜现有人才资源，努力营造优秀人才施展聪明才智、建功立业的良好环境，真正做到人尽其才，才尽其用。4.要加大人才培养力度，通过岗位培训，努力提高现有人才的专业知识水平、艺术素质和创新能力。此外，要通过竞争上岗的形式，淘汰一些不适应专业工作的人员，同时，引进一批优秀人才，充实宣传文化队伍，努力实现人才队伍的优化配置。

（四）贴近群众，开展形式多样的文化活动是发展农村文化构建和谐社会的重要手段。文化建设工作要坚决服从和服务于以经济建设为中心的全局利益，发挥寓教于乐的优势，唱响主旋律，打好主动仗，以优秀的作品教育人、鼓舞人，为发展农村经济提供精神动力和智力支持。