建材行业供给侧改革的三重进路

朱克亮

【摘 要】中国当前建材行业呈现经济下滑的现象。虽然产能过剩、需求不足则是普遍的外部直观表象，但有效供给不足才是问题所在。因此，应当推进建材行业供给侧结构改革，从提高有效供给的角度发展建材行业。

【关键词】建材行业；供给侧改革；产能

中国当前建材行业呈现经济下滑的现象，而产能过剩、需求不足则是普遍的外部直观表象，但有效供给不足的结构性短缺才是实质的问题所在。因此，要加强推进建材行业供给侧结构改革，从建材供给体系入手来转变建材行业发展模式。2016年5月18日国务院办公厅发布了建材行业供给侧改革顶层设计的文件，即《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》。这个文件对建材行业供给侧改革任务和目标进行了明确，界定了化解产能过剩过程中的一些概念模糊问题。

一、打造一流建材企业

1、推动建材企业重组

对于深化建材企业改革而言，推动建材企业重组意义重大。建材企业重组是做强做优做大中国建材市场的具体体现和实际行动，是重构建材市场资本布局结构、推进建材行业供给侧结构性改革、贯彻“一带一路”以及国家间建材行业产能合作等国家决策部署的现实举措。建材企业重组有利于解决建材行业发展过程中存在的中小企业重复资源、能力分散等问题，推动建材企业在资源配置上可以实现更高层次、更高水平的优化。建材企业重组也有利于实现建材企业之间的互补优势，共享建材市场品牌、渠道、研发等资源，减少中国建材市场的同质化发展和重复投入，从而能够在市场竞争中进一步体现规模实力和市场竞争力。建材企业重组有利于全力推动建材行业去产能发展，提升建材行业的发展聚合度，整合建材行业高端资源和创新成果，促进建材行业走向精细化、高端化层次。此外，建材企业重组还有利于进一步完善建材工程、制造、仓储、装备、物流等建材行业服务体系。

2、提升建材企业创新力

不仅要推动建材企业重组，还要把提升企业创新力摆在建材企业一切工作的首位。首先，对于大型建材企业来说，要从全球视野和行业领军者的高度，准确规划建材市场的发展方向，明确提出自身发展的长期、中期和短期目标任务、重点领域、主攻方向、重要举措。其次，建材企业的创新归根结底是企业全员创新，创新知识的社会积累与传播离不开建材企业科研技术人员及广大员工的共同参与，因此，还要优化建材企业的创新管理运营模式和管控架构，提高建材企业创新竞争力。再次，大型建材企业不能单打独斗进行创新，还要打造开放性创新平台，充分发挥创新平台优势，整合建材行业和企业之间的创新资源和要素，形成建材行业的创新合力。最后，对于重大创新项目，还要推进建材企业之间的协同创新，采取课题攻关、技术攻关等联合方式进行创新，避免关门创新导致的行业资源重复建设和浪费。

二、加快建材行业去产能步伐

中国当前正在大力推进供给侧结构性改革，而产能严重过剩问题存在于建材行业的水泥、钢铁、平板玻璃、有色等行业，因此，建材行业供给侧结构性改革的重点是通过去产能来解决结构性矛盾突出的问题。去产能的核心就是减少建材行业的整体产能，简言之，就是减量，但是减量要有个科学合理的度与方法。对于任何一个行业而言，都是如此。如果在去产能的过程中“减”得过度，有可能会肢解一个行业，甚至会导致会整个行业长期以来发展的成绩被否定；如果在去产能的过程中“减”得不到位，就根本无法解决结构矛盾的问题，甚至还可能加深产能过剩的结构化矛盾，与供给侧改革的方向背道而驰。也就是说，只有比较准确而恰当地减掉建材行业的真正过剩部分，才能实现建材行业的供需平衡，从而促进建材行业的长期稳定与上升。

具体对于建材行业而言，至少应当通过如下方式加快去产能步伐。首先，通过提高建材行业生产标准、错峰生产、减量置换等手段，全力推动建材行业去产能，解决建材行业普遍存在的低端分布、资源分散、重复建设等问题，推动建材行业在实现高层次方向上的资源优化配置。其次，促进水泥、玻璃、钢铁等传统建材产品向高端层面发展，对于制约建材行业向高端转型的共性关键基础技术要重点突破，从而把重复供给转变为高端有效供给。再次，大力压减建材行业和企业管理层级，筛查和剔除建材行业中普遍存在的“僵尸企业”和低效无效资产，把精细管理作为建材行业去产能的管理必备要素。

三、努力开拓建材行业市场新领域

要真正解决来自建材行业外部宏观需求较弱的压力，就要依赖建材市场开拓新领域，这也是扭转经济效益下滑和应对经济增长下行的根本手段。所谓开拓新领域就是开发新需求、增加新产品、拓展新的应用领域。中国建筑材料联合会2016年8月发布的《建材工业“十三五”发展指导意见》就明确指出要发展新兴高性能复合材料、新型无机非金属新材料、非金属矿物材料及制品业、建材节能环保新兴产业、新型多功能节能环保绿色新型墙体材料及绿色装饰装修材料等建材行业的新兴产业领域。但是随着科技的不断发展和开拓程度，建材行业的新领域范围也会不断拓展，而新领域拓展的范围越宽泛，

参考文献：

[1]吕志坚：《去产能、稳增长、促就业、保稳定》，《中国水泥》2016（5）

[2]梁倩：《建材业过半亏损，陷全行业产能过程》，《经济参考报》2015年11月26日