建设川滇黔渝结合部康健医疗中心的深度研究

黄显官　王敏　郑远秀　彭博文

摘 要：在四川省委、泸州市委的正确领导下，泸州市依靠其得天独厚的地理优势和医学技术优势，欲将其打造成为川滇黔渝结合部的康健医疗中心，覆盖人口近6 000万。康健医疗中心是集预防、保健、医疗、康复、养老、人才培养等功能于一体的综合体，具有中心聚集和辐射基层的作用，能够为提升覆盖区域内居民的健康水平做出重大贡献。这是适应供给侧变革需要，增加供给侧总量、改革供给侧结构，进而激发地方经济活力的重要举措，其经验值得借鉴和推广。

关键词：泸州；川滇黔渝结合部；康建医疗中心；区域经济

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）06-0170-05

在全国大力推进新农村建设和新型城镇化建设的过程中，区域经济中心城市、城市特色功能化中心不断涌现，它们凭借资源、技术、产业、人才、信息、管理和理念等优势，充分发挥聚集和辐射的作用，带动一方经济健康发展，起到了良好的带动和促进作用，成为经济发展过程中引人注目的经济现象。作为四川省属的泸州市，位于川滇黔渝四省（市）的结合部，正努力聚合现有资源优势并充分发掘其潜力、用改革创新的理念和开放的态度，将其打造为区域康健医疗中心[1]。

康健医疗中心，是指以提升健康水平为宗旨，集合预防、保健、医疗、康复、养老、医学教学、人才培养等功能于一体，通过为覆盖区域人群提供各项服务、取得相应收入，实现自我积累、自我发展，具有显著公益性的社会集团机构。在泸州市建设这样的大型专业化中心，具有得天独厚的优势，是区域中心城市经济发展的必然过程和结果。

一、泸州成为川滇黔渝结合部康健医疗中心的优势分析

（一）区域优势

泸州市为四川省属地级市，位于四川省的东南部、长江与沱江交汇处、川滇黔渝四省（市）的结合部，为四川省第一大港口和第三大航空港，拥有国家历史文化名城、国家卫生城市、国家优秀旅游城市、国家双拥模范城、国家森林城市、国家园林城市等多项桂冠；全市面积为1.224万平方公里、520万人口，其中中心城区面积达113平方公里、人口112万，为四川省三大地级100万人口城市之一，已然跨入了大城市的行列。目前，泸州市正在实施依托国家级经济技术开发区建设再造一个100万人口城市的规划，并已初见成效。

位于川滇黔渝区域结合部的泸州市，可以有效影响周边结合部的人口数量可达6 000万。该结合部的大城市数量有限、大多为经济不发达的农村地区、距离各自省会城市距离较远，经济条件相对落后，亟须具有号召力的城市来起到率领发展、示范的作用，而具有较多比较优势的泸州市恰恰可以承担起这个担子。

另外，泸州市位于长江经济带上，可以通过国家实施长江经济带战略而较好地融入全国经济战略之中（如“一带一路”战略等），这是带动结合部经济较快发展的极佳切入口，可以收到走捷径、见效快的良好效果。

（二）环境优势

1.自然和人文环境。泸州市拥有合江福宝、古蔺黄荆老林、叙永画稿溪、江阳区方山等多处原始自然风景区，景区内风光如画、空气清新，是修生养性、疗养、度假、养老的天堂；在市区，自2012年至今，已经累计投入了超过20亿元的资金，新建和改建了城市公园32个、打造两江四岸的滨江公园约10公里，城市绿化率已经达到了40%。

与此同时，建成了包括泸州市大剧院、奥利匹克体育公园、国窖广场、黄舣酒文化体验园等在内的50多处体育文化设施，新增休闲健身面积超过226.8万平方米。

以此为基础，形成了“自然风光+人文景观+体育设施+文化休闲娱乐场所”等交相辉映的、赏心悦目的自然人文环境，不断从内涵提升了城市的品质，成为典型的宜居城市。

2.政策环境。四川省委在制定“十三五”规划建议时，提出了“三个结合”做强“第一动力”“三大关系”勾画“四川棋局”“两道题目”建设“绿色四川”、四大链条打造开放四川、“两场战役”推动共享发展等先进发展观；泸州市委也因地制宜地提出了在“十三五”期间打造区域中心城市的宏伟蓝图，其中的康健医疗中心便是其重要组成内容之一。

政府强力支持的政策，为泸州市的发展建设营造了更加舒适、宽松、透明的软环境，这将会为康健医疗中心的建设和发展奠定坚实的基础，截至2015年12月初，康健医疗中心的一期综合医院主体工程已经封顶，预计将于2017年10月31日前投入使用。

（三）医学人才及技术优势

在泸州市政府的统一规划下，泸州市以四川医科大学及其三大附属医院为载体和龙头，带动和推进医学人才培养和医疗服务等医疗卫生事业等相关产业高速发展，已初步形成了以预防、保健、医疗、康复、科教、疾控等为基本功能的完整医疗卫生服务体系。据2014年底的相关统计数据显示，全市卫生人员近3万人（其中，卫生专业技术人员占比73%达2.2人）；床位总数2.23张；总诊疗人次为1 891.09万人次；各类医疗机构4 619家（其中，三甲医院4家、二甲医院19家、各类民营医疗机构753家），上述统计指标在成渝经济区均位居前列。

泸州市辖区内拥有1所医学高等教育院校和两所中等医学教育学校，是四川省内医疗、医学教育及医学科研资源较为丰富的地级市，其中四川医科大学的医学人才培养水平在四川省内独树一帜，在西南地区也颇具影响力，自建校以来，已培养各类医学人才近10万人。

二、泸州成为川滇黔渝结合部康健医疗中心的制约因素分析

（一）交通条件的限制

泸州市的交通发展（本课题重点研究指向是个人乘坐交通类型）取得了极为显著的成效。公路方面：以G76厦蓉高速、G93成渝环线、G4215成遵高速为构架的“一环六射”高速公路网已经形成，境内高速公路通车里程378公里，实现了与省内城市和滇、黔、渝地区重要城市的高效互联互通。铁路方面：已建成隆黄铁路隆昌至叙永段，目前正加快推进叙永至大村铁路建设，以此为基础贯通与贵州的链接，从而更好地融入全国铁路网；其他诸如川南城市之间的城际铁路、经过合江县与重庆市链接的轻轨、沿江宜泸渝铁路等等，均在规划中，届时泸州将步入四通八达的高铁时代。航空方面：截至2015年年底，已经开通泸州至北上广深等16条航线，泸州新机场（云龙机场）也正在按照4D标准建设、4E级规划稳步推进。水运方面：泸州的水运极为发达，泸州港是川滇黔地区唯一的全国内河主要港口、全国内河第一个具备集装箱铁水联运服务的港口、四川第一个国家二类水运开放口岸，但这些主要用于货物运输，客运方面因为速度和时间的制约而淡出视线，不过以后可以逐步开行诸如观光游轮一类的项目。

尽管泸州市已经初步建成了海陆空的立体交通网，但是对于川滇黔渝结合部的交通状况还是很受制约，尚未达到周边人员往来畅通、便捷、经济实惠的要求，在这方面还需要有针对性地上马和加快相应交通项目的建设。

（二）分支机构及其网络建设滞后

为了让市民充分快捷地享受到优质的医疗服务，则必须在依赖泸州这块根据地（本部）的同时，成立大量的延伸到覆盖区域基层的树状分支机构，让优质的医疗资源（主要指医疗技术）能够像血液一样通畅运行于各分支机构，从而让覆盖区域的居民能够充分享受到各项服务。为此，需要采取各种形式建设多种多样的分支机构或者网络，比如松散型或者深度融合的技术合作、远程会诊、实时问诊的医疗技术网络、实时费用结算系统等等。但是，目前泸州市在这方面的建设因为康健医疗中心尚未建成投入使用而未全面启动，只有零星的片段项目在建设中，由此带给患者的便捷实惠感受尚未显现出来。

（三）配套措施尚显不足

泸州市周边患者因病就诊是当事人家庭中的大事，涉及到衣食住行等方方面面的事，作为接待方的康健医疗中心就需要提供相应的配套设施，但是根据目前的调查资料来看，还没有为此采取专门的配套建设方案，主要是由市场进行自由调节的，因此患者的满意度并不高，这也在一定程度上影响了综合服务质量，降低了对患者的吸引力。

三、建设原则

为了打造具有强大实质功能、综合服务质量高企、颇具吸引力和竞争力的康健医疗中心，必须秉承科学的建设原则，以避免出现走弯路、偏离初设目标等非理想现象。

（一）在达成提升健康目标的前提下获取适当利润原则

服务患者、提升健康水平、实现多方共赢是康健医疗中心存在的目的，在此前提下，通过提供优质的服务来获取合理的利润，以此实现再生产的良性循环，这是康健医疗中心长远健康发展所必须坚持的基本原则。

在医疗市场日益开放和加剧竞争的情形下，只有用综合服务质量主动吸引和留住覆盖区域的消费人群，才能有生存的基础，这是本；在此基础之上，才能合理合法地获取正当合理的利润，这是末，本末必须顺理；如果本末倒置，则会损害消费者权益、将自身置于被动境地，无助于长远发展。

（二）以解决疑难杂症、大病为主，突出特色原则

在国家大力推进分级诊疗的背景下，结合部居民的小病应当坚持就近、基层医疗机构诊治的原则，对于特殊性的大病、疑难杂症才转向康健医疗中心。因此，康健医疗中心就必须定位准确，它是以解决疑难杂症、治疗大病、以住院以及健康管理为主的服务中心，在此基础上，依托自身的优势力量和患者的所需，再寻找成渝两地中关于医疗市场中的空白点和薄弱点作为切入点，补充性建成为具有鲜明特色的服务亮点，比如开展以心脑血管、神经系统疾病、肿瘤以及地方病等为主的特色诊疗服务。

作为区域性的康健医疗中心，必须要突出重点、创树亮点、融通节点，这样才能充分发挥职能、造福一方百姓。

（三）投资规模适宜并采取混合所有制形式投资原则

泸州市在建设区域中心的规划中，资金需求量是巨大的，如果单靠政府财政来承担是十分困难的，为此需要把握两个投资原则，一是投资规模要适当。切忌搞大而全和超出需求规模的投资建设，规划设计可以超前（比如预留后期扩容地块等），但实际投入必须实事求是地与区域可能的消费能力相当；二是国家投资与社会资本投资相结合，健康产业的潜在需求量是巨大的，它是一项社会关注度极高的民生工程，政府对此有不可推卸的责任，因此在政府主导、市场运行的思路指导下，我们需要聚集社会各方面的力量来进行建设，其中，吸收社会资本建设混合所有制的医疗康复机构是比较可行的，康健医疗中心在建设和运行的过程中可以整体或者划板块有意识地进行这方面的尝试，以此突破资金不足这一限制性瓶颈。

总之，投资总规模能满足结合部人群健康需求即可（预留恰当的增长空间是必要的，如五年、年均增长率10%），防止过度投资，切忌贪大求全；投资方式和对象应当多样化，硬件、软件同等重要；投资范围全辐射，不能仅仅局限于泸州市辖区，更应该将触角延伸到结合部的其他省市。目前，康健医疗中心规划总投资为65亿元、占地面积1 853亩、建筑面积140万平方米、床位9 000张，这样的规划正是在坚持上述原则下做出的科学规划。

（四）创新原则

创新并非高大上、高精尖、高不可攀，而是人人可为的，它可以融进每一件小事之中，每一个人、每一个岗位均可以实现创新，我们需要树立着眼小事，汇聚成大项的创新理念，事事、时时、实地秉承创新理念，在保持原有业务不间断、不受影响的前提下，可以对其管理制度、流程、属性、资源配置方式等多方面进行优化或重置，以提高整体社会效益、经济效益为最终的评价指标。

作为康健医疗中心而言，可以在紧紧围绕康健医疗中心这一核心，充分发挥市场配置资源的作用，用大健康的概念、精细化管理的指导思想来创新性地开拓本身及其与此相关的外围产业，实现全产业链、全方位服务于区域内居民健康需求的目的。

（五）系统性原则

这里主要包含两层意义，一是各中心之间（泸州市另外还计划打造川滇黔渝结合部的金融中心、教育中心、商贸物流中心等）需要相互协作、相互支撑，不能各自搞独立王国建设，而是统筹规划、资源共享，杜绝结构性浪费；二是康健医疗中心的系统配套建设需要同步进行，单一的医疗内容是不行的，与之密切相关的交通、餐饮、住宿、人文关怀等方面缺一不可[2]。

四、制定康健医疗中心建设运行的科学发展策略

作为区域性的康健医疗中心，需要充分利用好聚集和辐射的功能为区域内居民服务、为区域经济建设服务。为此，它需要有一套科学的发展策略作为核心行为准则，其中涉及硬件建设、软件建设、信息系统建设、服务质量管理、扩大再生产的良性循环管理等内容。

（一）充分发挥聚集功能

作为区域城市的特色功能中心，必有其市场所需求的供给产品，能够为消费者提供特有的服务项目，因此首先必须发挥出其聚集消费人群、高端人才及设备等方面的作用，进而充分发挥其潜在的效能。

1.吸引周边有健康需求的消费人群。泸州的康健医疗中心目的在于提升覆盖区域约6 000万人口的健康水平，它在内铸品质、外树形象的沉淀积累中，以其内在品质主动吸引消费人群，在不断满足消费人群对健康需求的同时，不断进行人才、技术、资金、文化、品牌的积累，使之步入自我发展的良性轨道。

开发和吸引覆盖区域的消费人群是一个日积月累的过程，尽管媒介的宣传不可少，但更多的是要靠内在品质、高质量的综合服务、高性价比的特色服务项目、便捷实惠的配套服务等方面的口碑相传和实效性传递影响。因此，在康健医疗中心建成之后，必须下大力气搞好这诸多方面的建设[3]。

2.吸引高端医学技术人才。高质量的健康服务产出必须依赖高端医学技术人才，尽管泸州有高等医学院校可以进行人才培养，但这还远远不能满足康健医疗中心的发展需求，还得采取筑巢引凤的方式吸引众多的高端医学技术人才。

吸引高端医学技术人才，用提供优厚的个人和家庭待遇来解决其后顾之忧，自然是必不可少，但更为重要的是需要为其提供诸如康健医疗中心这样的科研和成长的平台，使其能够创造性地发挥出更大的价值，以满足其实现个人价值的高境界追求。

3.增添高精尖医疗设备设施。为了采取最佳的方式解除患者的病痛，也同时需要依赖高端设备设施，为此，康健医疗中心可以根据覆盖区域疾病种类的历史数据和发展趋势判断信息，确定多发病和重大疾病的最佳筛查和预防方式、诊治路径，然后相应地逐步添置相关联的高端设备设施，开展特色服务，更富效率地为患者解除疾病困扰、恢复健康。

4.激发、带动和促进健康服务的上下游关联产业。（1）医药和医疗器械制造。康健医疗中心的运行，可以激发、带动和促进其上下游产业的强劲发展，包括医药（医疗器械）制造、药材种植和加工、医药商贸、康复运动等等，产业联动，将会更好地刺激市场资源的重新配置，以此唤醒其内在动力来驱动整条产业链的协调发展。（2）康复业。康复业是健康产业的重要组成部分之一，它是实现劳动力再生产的重要手段和环节，众多后期需要康复的患者成为该市场的需求方，随着生活品质的提高，人们对康复业也提出了较高的要求，因此这一产业的市场需求量是十分巨大的，需要对应地建立和发展多层次的康复产业形态，以满足不同人群的需求。（3）养老业。快速步入老龄化的社会现实催生了养老业的快速发展，其中医养结合型的养老模式值得推广，其深层含义就是将预防、医疗、保健、康复等健康产业与养老业巧妙地结合起来，达到养和医同步进行，实现养中有医、医中有养的目的，进而提高养老金和医保金的使用效益、提升老年人的生活质量。另外，作为传统机械制造基地的泸州市，正可以利用国家经济转型、产业升级的契机，开发智能养老设备设施，有力推动养老业的发展。（4）医疗纠纷司法鉴定业。在多重因素的相互作用下，医患纠纷始终处于多发状态，严重干扰了正常的医疗秩序。为此，各地结合实际情况，不断探索各种适宜的调解方式，其中医疗纠纷的司法鉴定是其中重要的程序之一，而司法鉴定需要依靠专业的医学技术人才、法律人才以及对应的实验室等，这也是健康产业的后续延伸产业，具有十分重要的作用和广阔的发展空间。

5.建设健康管理中心。随着物质文化生活的日益丰富和提高，人们日益关注健康问题（包括肉体和精神两方面），但是，按照一般人的习惯来看，有病才进医院，这样就很难管理好自己的健康。因此，有必要成立健康管理中心，随时动态跟踪身体状况，避免不良生活方式、盲目就医和积小毛病为大问题等现象，培养正确的防病治病、卫生、饮食、就医、养生等方面的观念和行为习惯，达到早预防、早治疗、快康复的目的。

为此，提出以下提出几种健康管理方式供参考：

（1）“体检或专项检查+健康”方案。健康管理中心向所有人开放，鼓励人们进行体检或专项检查，从而建立健康档案，指定的责任专家向其提供专项健康管理方案，并实行追踪动态管理制度。

（2）“旅游观光+健康管理”方案。凭借泸州市迤逦的自然风光、精致的人文景观以及丰富的健康资源，可以开展专项的旅游健康管理项目，将旅游活动和健康管理有机地融为一体，为需求者提供优质健康咨询服务：旅游者获取专项健康管理方案，终身获得专家的健康行为指导，幸福地获得高品质的生活。

（3）建设健康信息云中心信息管理系统。为了远程动态管理自身的健康，康健医疗中心有必要建设计算机云信息中心来管理区域内居民的健康，利用大数据进行精准分析数据库中个体的健康状况，采用“互联网+医疗”的方式给予动态健康管理，这样，无论在何处，入档者随时都可以上传或下载个人健康信息、随时都可以得到专家的专业指导方案。

（二）充分发挥辐射作用

辐射功能是泸州康健医疗中心反哺覆盖区域、壮大其发展实力的重要方式，也是进一步推进服务落地基层和稳固、扩张业态的重要手段[4]。

1.制定覆盖区域健康提升规划。提升一定区域内人群的健康水平（尤其是偏远的农村地区），是复杂的系统工程，需要人们长时间坚持不懈地辛勤工作才能见到成效，但是其中最为重要的第一步是制定适宜的发展规划。为此，泸州康健医疗中心需要通过大量的信息收集、实地调研、数据分析等方式，为覆盖区域制定与其实际情况相符的健康提升规划，供政府管理部门决策参考，并在自身的工作中予以贯彻落实。

2.启动疾病预防体系建设。根据相关数据来看，如果疾病预防资金投入得当，则可以节省7—8倍的医疗费用，因此应当高度重视疾病预防体系的建设，根据区域的实际情况逐步确定和启动相应的专项疾病预防项目，经过较长时间、多项目的实施以期收到良好的成效。

3.大力开展医疗下基层活动。根据国家强基层的卫生发展方针，康健医疗中心可以在覆盖区域内通过建立独立门诊或者联合门诊的方式，将医疗服务下沉，切切实实为基层居民提供可及的康健医疗服务。

4.实施基层医疗机构医务人员能力提升工程。康健医疗中心需要利用数量庞大的高层次医学技术人才优势，遵循“授之以渔”的方式来强大基层医疗机构的内生造血能力，可以根据各地的实际情况启动基层医疗机构医务工作者能力提升工程，该工程包含以下几方面的含义：一是对基层现有医务人员分批次召回到医学高等学校进行继续教育、召回到康健中心进行进修学习；二是派遣高层次医学技术人员到基层进行传帮带，就地手把手教授、提高一批；三是采用高校定向订单培养人才方式，将当地有志于从事医疗健康事业的青年学生招录到高校进行正规培养，毕业后回委托地服务；四是采用医疗集团的形式实行医疗机构的纵向整合，在集团内部采用岗位轮换培养的方式予以提升能力，其中可以倾向性地培养基层医疗机构人员力量。

5.开展远程诊疗活动。这是“互联网+医疗”在偏远山区的具体运用，康健医疗中心可以根据覆盖区域的特点，合理布点，固定开展该项活动，在此技术的支撑下，可以为当地老百姓更快更省地解决疾病困扰。

（三）建立互联互通的结点

以康健医疗中心为结点，架设有形的、无形的、四通八达的、快捷方便的互联互通的网络通道，达到全方位、高效快速服务的目的。

1.开通患者异地实时结算系统。在应保尽保的医保政策下，绝大多数居民均参加了相应体系的社会医疗保险，社会医疗保险为其抵御和分担疾病风险方面发挥了极大的作用，人们由此也十分信赖和依靠医疗保险。但是要实现康健医疗中心覆盖区域内不同省份患者就医时实时结算费用的问题，就必须打通跨省、跨地区实时结算系统的障碍。为此，康健医疗中心可以与覆盖区域内的医保管理机构进行充分沟通协商，逐一解决所遇到的难题，最终实现让患者不垫付现金、异地实时享受参保地医保政策待遇的目的。

2.开通危急患者的联合会诊以及转诊的绿色通道。尽管康健医疗中心的医疗技术是比较先进的，但仍然无法解决全部的问题，时常也会遇到需要邀请外地专家会诊和转院到外地的情形，为了减少患者的折腾，康健医疗中心就必须与外地对接的专家和医疗机构建立良好的协作关系，以便能够及时方便地将需要会诊和外转的患者给予妥善对接处理。

3.开通救济基金、公益基金的申请办理通道。对于特殊人群的特殊待遇问题，很多当事人或因不了解掌握政策或因没有时间和精力申办等各种原因，导致出现应享受而未能享受的现象，结果给部分特殊患者及其家庭造成因病致贫和因病返贫的严重后果。为此，康健医疗中心需要配备专职人员，全面了解掌握各项救助基金和公益基金的适用对象和办理程序，主动了解患者的详细情况，主动帮助适用患者申请办理并督促最终落实，通过开通救助金、公益基金的申办通道，把国家的救助政策、社会的爱心落实到他们的身上，帮助他们顺利回归到正常健康的生活。

（四）完善配套设施建设

配套设施的方便性、实用性、经济性，是患者选择医疗机构时所考虑的一个重要因素之一。因此，重视配套设施的完善性、便捷性、经济实惠性，也是康健医疗中心不容忽视的整体建设内容的重要组件之一。

1.交通。交通问题是一个复杂问题，并非短时间内便能见到效果，现在可以考虑在以下几个方面予以弥补：一是市内交通的特殊处理，比如在某几个进城集中枢纽转乘点与公交公司协商，给予外地求医者特殊政策待遇；二是采用补助交通费的办法，按照一定比例补助患者从居住地到泸州康健医疗中心的交通费；三是开通”旅游+健康“专线，定期运行于覆盖区域内的固定路线。

2.食宿。为了给外地患者以最大的方便、尽量降低其额外的费用支出，可以考虑针对长期慢性治疗病员、等待病员及其陪伴公寓的建设，让其在一种家庭式的温馨环境中以最少的支出得到良好的接待和休养，达到愉快、方便、节省诊治的目的。另外，康健中心的营养师可以根据不同患者的需要开具营养餐的菜单或者直接提供营养餐。

3.心理干预。很多患者由于长期遭受疾病的折磨或者遭受重病的突袭或者遭遇亲人变故的打击等等，心理和精神会出现异常的表现，有时会危及公共治安和公共秩序，因此康健医疗中心有必要建立心理疏导室（站），对他们进行恰当的心理干预，疏解心理压力、树立信心，帮助其重回健康的生活轨道。

4.就医知识普及。众多患者及其家属由于缺乏必要的就医常识，产生很多错误的认识，最终导致很多不必要的医患纠纷，给医方和患方自己均造成了许多不必要的损失。为此，康健医疗中心有必要采取多种方式进行患者就医知识普及教育，这样将会对减少医患纠纷、维护正常的医疗秩序等方面产生积极影响。

五、结语

区域中心城市建设是不断推进新型农村建设和城镇化建设进程的重要支点，而各区域中心城市的特色功能中心建设又是充实和推进整体建设的实质内体，不可或缺，这是适应供给侧变革需要，增加供给侧总量、改革供给侧结构，进而激发地方经济活力的重要举措，其经验具有可复制性，值得推而广之。

参考文献：

[1] 赵红征，李新民，范素文，等.卫生资源调整配置的基本原则[J].卫生经济研究，2014，（2）.

[2] 李立清.中国居民健康水平的区域差异分析[J].卫生经济研究，2015，（1）.

[3] 魏丹.区域经济一体化的投资区位效应研究述评[J].经济问题探索，2015，（10）.

[4] 谢立娟.公立医院固定资产管理现状调查与分析[J].卫生经济研究，2014，（1）.

Abstract：Under the appropriate leadership of Sichuan Provincial Party Committee and Luzhou Municipal，Luzhou，drawing on its geographic and medical superiorities，is attempting to build itself into a medical and rehabilitation center especially designed for the joint area of Sichuan，Yunnan，Guizhou and Chongqing and aiming to cover and benefit nearly 6000 people.The center is a wide-range multifunctional complex of prevention，health care，rehabilitation and personnel training and is capable of contributing to the amelioration of the residential health conditions within the area.Also，the center is the unavoidably essential step and consequent outcome of the economic progress within the area，the experience of which is worth drawing and popularizing.

Key words：Luzhou；joint area；rehabilitation center；regional economy

[责任编辑 王玉妹]