扩大文化消费试点

文化部、财政部近日联合下发《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》，决定在2015年“拉动城乡居民文化消费试点项目”取得成效的基础上，在全国范围内开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作。《通知》指出：培育文化消费成为新的经济增长点和经济转型升级新的支撑点。扩大文化消费试点工作将按照“中央引导、地方为主、社会参与、互利共赢”的原则，确定一批试点城市，充分发挥典型示范和辐射作用，以点带面，推动我国文化消费总体规模持续增长，带动相关领域消费，不断增强文化消费拉动经济增长的积极作用。

按照《通知》要求，文化部对纳入试点工作的城市确定为“国家文化消费试点城市”，中央财政将通过中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金，按照有关规定对扩大文化消费试点工作统筹予以资金支持。（来源：中国文化报）

【智库评论】

文化消费受到人均的可支配收入影响，当人均可支配收入达到一定水平，精神消费需求会快速增加，这是个客观趋势。扩大文化消费，要搞清楚文化消费支出在家庭支出结构中比例、消费收入弹性和价格弹性等因素关系，弄清楚是什么原因使文化消费受到压抑，才能正确地引导消费结构转变。

在扩大文化消费时，应尊重市场规律，注意分析文化供给和需求的结构性失衡现状，加强文化供给侧的改革。一是要发挥市场配置资源的作用，通过政策引导社会力量提供大众喜闻乐见的文化产品和服务。二是文化消费试点不能光让本地人和中国人掏钱埋单，更要让外地人和外国人掏钱埋单。在选择试点时不能仅仅关注经济发达的大型城市文化消费形态，也要关注特色文化消费区。例如，“文化+旅游”的民宿、乡土营建项目，以及在城镇化进程中的农村地区文化消费和文化建设。三是抓住文化消费新增长点，鼓励和引导企业适应市场消费需求，大力发展网络新兴文化业态，谋划好“文化+”的文章。

扩大文化消费的试点应注意文化消费需求的多元性、丰富性和层次性，发挥市场机制调节作用，重点推进文化体制改革和机制政策搞活。