事业单位会计弊端

胡雅慧

摘要：随着科技的进步和社会的发展，我国事业单位会计制度也渐渐浮现出很多弊端，文章从事业单位会计的定义出发，探讨事业单位会计的弊端，并给出解决的对策。

关键词：事业单位 会计 弊端

中图分类号：F234

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）07-097-02

一、事业单位会计的定义

事业单位会计是指能够对事业单位经营过程中的收支过程以及结果进行全面的、连续的、系统的资金预算、核算和监督的会计，事业单位本质上是属于非营利性组织。所以在会计核算的过程当中也会逐渐趋向于民间非盈利组织的会计模式。

二、目前我国事业单位会计制度的弊端

1.收支制度方面的弊端。从我国目前事业单位会计制度的相关规定来看，我国目前大部分事业单位收支业务都是采用收付实现制度.收付实现制也被称之为现金制。当然，这要排除部分经营性的业务使用权责发生制。事业单位的现金制度主要是通过现金的收支作为唯一标准，记录某一时期内的收取实现和支出费用的发生，这一时期主要是按照收支的日期来确定归属期。但是如果这个实现制没有以按比例分配为基本原则，就不能够简单明了地反映出事业单位这一时期内的资产负债最真实的情况，也不能够把事业单位年度的真实收支情况反映出来。

2.集中核算存在的弊端和问题。事业单位为了加强对财务部门的监督和管理，大部分单位都建立了财政资金的管理体系，本着能够安全、高效的运行，但是就我国目前的状况来看，绝大部分地区都是将行政事业单位纳入核算中心进行整个地区的统一核算。集中核算的方法确实能够提高会计核算的速度；提高会计核算的监督机制；在一定程度上还能有效地控制资金的使用以及腐败行为的发生，但是这毕竟是一种新兴的制度，在实际的实践中还存在很多不足和缺陷，这些缺陷主要表现在以下几个方面：一是核算中心和单位本身不在同一机构，在经济的监管中不能很好的控制资金使用的合法性和真实性。集中核算的实施，导致单位不负责做账，仅仅负责报账，但是负责做账的单位不属于事业单位本身，对事业单位情况不熟悉，核算中心的工作人员在做账的时候容易出现做账结果与单位真实的收支业务不相符的现象，对各单位的具体业务和基本支出状况不是很了解，导致实施的监管不能起作用。事业单位的经济业务的真实性和合法性不能得到更好的保证。例如：核算中心的工作人员只能识别发票的真伪，并不能识别该经济业务是否真实发生，导致不少事业单位钻了空子。在核算时，过度重视发票是否规范，报销手续是否齐全，却不能对单位原始的经济业务票据反映的真实情况进行监督，导致了业务信息在源头上的失真状况。“跑”、“冒”、“滴”、“漏”的现象屡见不鲜；二是财务分离，单位的资产不能有效的监管。财务分离的现象主要表现在固定资产和往来的账目管理上面。采用集中式的会计核算制度后，固定资产和固定资产管理脱节，单位不能独立的管理本单位的固定资产，忽视对固定资产的管理，只重视资金管理。固定资产不能够及时入账，管理不到位，随意性大，固定资产的“产账不符”的现象比较严重。随着时间的推移，这种现象会越来越严重，最后形成了呆账、坏账、造成国有资产的大量流失，会计信息失真。

3.低值易耗品自身存在的弊端。根据我国的相关规定，事业单位的办公设备的使用时间都在一年以上，并且大部分都没有达到固定资产的标准。随着时间推移和经济水平的发展，这些东西的价值就会渐渐变低，并且变得不再实用或是不能正常使用。这些易耗品的在使用的过程中比较容易损坏，需要频繁的更换，但是在事业单位会计部门对这些易耗品进行统计的时候，不能准确地核算它们的价值，使单位的资产状况不能精确计算出来。

4.会计报表自身弊端和问题。事业单位的报表和企业单位的会计报表有很大的差异，主要体现在两个方面，一是事业单位会计报表在编制时，不需要编制现金流量表，在体系上与企业的会计报表不同；二是事业单位的资产负债表运用的是科目余额表结构表现形式，在结构上也与企业的会计报表不同。这两个方面的差异存在他们各自的弊端，一是现金流量表可以表现出任何会计报表都无法替代的作用，可支用现金额能够很直接地反映出单位的管理者想要了解的单位的基本情况，编制现金流量表是十分重要的，但是事业单位会计在这方面的监管是缺乏的。二是事业单位在一定时期的收支状况可以运用静态报表反映，列出收支项目与收支表重复了，是多余的，这就把业务信息和财务信息混淆在一起了，会出现某一时期的会计信息混乱，从而使报表出现混乱。

5.报表中的“其他应收款项”的弊端。“其他应收款项”实际上是速动资产的重要组成部分，这一部分的核算范围直接影响报表分析的质量，在企业中，“其他应收款项”主要是核算企业中发生的各种赔款、罚款、备用资金和部分向职工收取的各种款项等，但是在事业单位，该款项的内容除了企业应有的内容之外，还包括已付款，但还没有取得发票的款项，这部分款项实际上是属于支出的，不属于债权，这部分款项如果挂在“其他应收款项”就成了单位的债权，这种做法虚增了事业单位的资产，减少了支出款项，严重的违背了相关性原则。这种做法在当今财务报表数据越来越重要的今天，是绝对不允许的。

三、加强事业单位会计监管的对策

1.加强事业单位的会计法规体系的建设。我国事业单位会计体系的建立，必须根据我国《会计法》的相关规定，建立健全适合事业单位自身的会计管理制度，规范财务管理工作，并定期对事业单位的会计账目进行检查和监督，加强单位内部会计工作的监管，同时，还要注重法治建设，通过科学的、规范的详细分析来规范事业单位会计体系。

2.引入绩效评估体系和风险考核制度。目前，我国的事业单位中，对会计的考核制度还不够完善，对考核的指标体系也缺乏长期的统筹规划，很多单位为了省事，在评估考核工作中，只注重形式，考核结果的优劣由单位领导主观决定，这种做法随意性、主观性较大。建立完善的绩效评估体系和风险考核制度是十分必要的。这对事业单位会计工作人员来说也是一种公平的、公正的竞争方式，这不仅能够提高会计工作效率，还能够提高会计工作人员工作的积极性，是促进事业单位又好又快发展的坚实基础。

3.培养专业的会计工作人员。随着社会的发展和经济水平的提高，会计工作的技术也在不断地革新，事业单位会计人员传统的、陈旧的观念和知识结构正在受到冲击，因此，定期组织会计工作人员的职业培训，提高事业单位会计人员的准入门槛，并定期检查会计人员的从业资格证是十分必要的。这关系到事业单位会计人员是否能够接受岗位所提出的更高、更新的要求，适应时代的发展，更好的胜任会计工作。

4.制定完善的固定资产管理制度。做好会计核算工作是事业单位固定资产管理制度的前提，因此，在核算过程中，要根据实际的使用情况，选择适当的固定资产折旧方法，例如：对办公桌椅、空调、电脑等资产，选用年限平均法；一些不常见的固定资产，需要及时的向财政部门上报，确定相应的折旧年限和系数。健全固定资产管理制度，完善固定资产采购、维修、使用和报废相应的管理制度，加强监管，防止出现单位人员不爱护公共财产和随意报废的情况。

四、结语

总之，我国目前事业单位会计还存在很多问题和弊端，在市场经济的推动下，还需要不断革新和改革，要在实际的运用中不断总结经验，进一步完善事业单位会计的监管制度，提高事业单位会计核算的效率和信息质量。