关于打造合川旅游休闲胜地的思考

毛萍

摘 要 重庆市合川区处于三江交汇处，既有文化底蕴、又有自然资源、还有市场潜力。要走出一条具有本土特色旅游休闲之路，就必须在转型上紧扣发展切入点，在优势上紧抓融合着力点，在资源上中紧锁突破点，从而形成增强吸引力和影响力的多元化、特色化、品牌化的“风向标”。在全面分析当前打造旅游休闲胜地存在的制约因素中，找准症结，创新突破，力求找到破解之策，助力合川打造旅游休闲胜地。

关键词 旅游休闲胜地；制约因素；路径思考

中图分类号：F592.7 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.101

1 当前合川打造旅游休闲胜地的制约因素

1.1 规划滞后，政策倾斜比例不均

一方面没有注重与城乡总体规划和土地规划等相关部门规划结合，且各地在开展招商引资工作时几乎都以业主的意见和要求为主，造成项目的同质化，这点在乡村旅游项目方面尤为突出；另一方面，没有出台支持鼓励发展旅游业的政策性文件，没有纲领性文件整合各有关职能部门的政策和资金，只能按照部门规划实施，对建设旅游没有形成聚合力，不能产生聚集、叠加效应。

1.2 创意缺失，整体架构后劲不足

当前，旅游研发仍处于初级、粗放经营阶段，大多数旅游景区（点）没有形成创意品牌，知名度低。一是缺乏核心的创意理念，数量多、精品少；同质化产品多、特色产品少，接待游客多、经济效益少。二是缺乏冲击力和爆发力，由于旅游产业链不完整，位于链条上游的旅游研发、创意和位于下游的服务环节非常薄弱，独特性和吸引力不强。

1.3 营销缺位，旅游休闲氛围不浓

就旅游休闲的差异性和竞争性角度分析看，虽然坐拥三江、钓鱼城、涞滩古镇等滨水资源和文化资源，但由于在营销上缺乏层次性和深度性，在推广上缺乏专业性和精密性，存在“散、乱、小、庸”的境况，导致合川城市休闲形象不明显、城市整体休闲氛围不浓。

1.4 人才匮乏，综合性素质不高

2015年，合川区旅游从业人员有1.1万人，其中直接从业人员有2 100人，但工作在服务第一线，真正“科班出身”的旅游策划、旅游电子商务及高素质旅游服务与管理等旅游专业人才所占比重更低，导致在旅游决策、产品设计、市场拓展、旅游服务和行业管理等诸多方面力不从心，从而呈现宣传营销系统性的设计不够，碎片化多，整体性少；短期考虑多，长远考虑少等情况。

2 关于合川打造旅游休闲胜地的路径思考

2.1 树立规划“风向标”

旅游业综合性强，关联度高，在休闲旅游开发的起始阶段，应突出政府在政策引导，产业扶持，开发规划上的重要作用。高起点、高品质编制《合川区旅游休闲产业发展规划（2016-2020）》，推进旅游规划和城乡总体规划、土地规划、文化和文物保护规划、农业规划、交通规划等关联规划的有机统一，积极推动旅游休闲城市建设。按照全域旅游理念，从大旅游、大休闲、大产业的角度和站位，统筹考虑旅游休闲产业的发展和要素配置。制定出台鼓励发展旅游业的政策性文件，鼓励多元化投资发展旅游休闲产业。

2.2 打造主题“品牌季”

一是打造钓鱼城——滨江主题乐园。钓鱼城——滨江主题乐园模式的价值在于其旅游、休闲、游乐和度假等多元化功能组合。通过增加一些体验性强的旅游项目和传统滨江文化带结合，如建造钓鱼城战场体验区、历史文化交流区、滨江休闲区、美食导购区及休憩娱乐区，辅以地域特色文化展示和实景演出等，形成历史文化观光体验旅游产品。二是打造“两线”滨水休闲和乡村体验品牌。首先，激活滨水休闲旅游产品。以三江汇流的独特资源、城市环境和功能为依托，开发水上观光、水上游乐、水上运动和游艇休闲等产品，开通三江游、水上巴士，建设游船码头、游艇俱乐部（水上运动中心）、水上主题乐园等项目，营造休闲氛围，建成国家级旅游度假区。其次，融入多彩乡村体验。以“乡愁记忆”为主题，引导乡村旅游规范化、标准化、精细化和特色化发展，形成特色鲜明的乡村休闲体验旅游精品产品。以“乡土风情”为魂，因地制宜，打造农家院落、农村风貌、农事活动、乡土习俗和乡土餐饮等，把乡村的生产生活方式变成旅游休闲方式，打造不同主题类型的乡村旅游点、乡村酒店、休闲庄园或民宿，打造不同类型、不同季节的赏花节、采果节等田园节庆活动。

2.3 营造多元“文化圈”

一是打造特色“饮食娱乐文化街”，并以其特点分别建成购物一条街、农产品一条街、小吃一条街等。二是完善休闲文化城市设施。城市广场绿地、主题公园、体育场馆、会展中心、花鸟市场、宾馆饭店、游乐场所、沿江漫步道和骑行道及博物馆、文化馆、图书馆、展览馆、影剧院、书院、画院和棋院等基础性设施，形成休闲文化的空间和载体。三是加大地标文化建设。推进城市地标建设，在城市主入口建设大型广场，建设合川旅游休闲的地标建筑，增强合川的休闲感召力。

2.4 强化推广“战略性”

旅游宣传就是造势。因此，以创建“旅游休闲示范城市”为目标，按照城市及休闲的理念，培育、营造休闲氛围，整合挖掘休闲资源，打造合川的旅游休闲胜地品牌，要“会吹、敢吹、经得起吹”。一是口号提炼要“喊得响”。广泛征集、设计旅游休闲城市宣传口号和形象标识等视觉识别系统，如“合川，你值得一看”“来看三江，你绝不后悔”“好客三江人，我们等你”等。通过各类媒体、影视作品、招商推介、外事活动等全方位立体宣传，树立鲜明的旅游形象。二是合川故事要“讲得好”。深入挖掘合川历史文化、民俗非遗和生态环境等内涵，梳理提炼游客感兴趣的合川精华的人、物、事、情和景等，面向国内国际讲好合川故事。三是强势宣传要“入得眼”。要通过各种途经的广告、宣传、推介活动，全方位采用“旅游+”，“互联网+”等宣传形式，多渠道、多途径突出合川主要的景区景点和主要旅游产品、美食、节会活动等，进行精准营销，扩大合川旅游休闲的影响力和知名度。

2.5 注重人才“长效化”

要实现旅游的全面、有效、多元发展，在依托旅游资源的同时，还需要依靠专业性科研、管理等综合型人才的支持和挖掘，尤其是既能研究合川旅游发展历史，又能与国内外先进文化理念及过硬专业知识与技术相结合复合型人才。一是建立专业人才数字化人才库。形成“领军技术人才+民间文化积极分子”双结合的人才库，发掘合川籍旅游管理方面的领军人才、骨干人才及民间人才和积极分子，进行数字化管理与人性化跟踪服务；加强与高校、企业、培训机构合作，畅通人才引进培养渠道，提高人才的知识架构和能力水平。二是完善人才技术研发激励机制。对于在旅游研究、技术创新以及成果获得重大奖项的人才，建立人才专项扶持资金，保障人才的创造力和研发动力，全力解决人才发展的后顾之忧，助力合川旅游休闲胜地的发展。

（责任编辑：赵中正）