营林生产中存在的问题及对策

张建云

摘要：指出了在我国林业建设与发展过程中营林生产发挥着重要的作用。但在当前我国的营林生产中，还存在诸多的问题，严重阻碍着林业的建设与发展。针对营林生产中的诸多问题，主要从营林生产经营措施、苗圃管理运营机制等多方面对营林生产的对策进行了研究，提出了从加强林木良种基地建设，健全苗圃管理运营机制；完善更新造林管理，提高造林成活率，降低生产投入；优化选择造林树种，实施集约生产经营管理方面采取相应措施加以解决。

关键词：营林生产；问题；对策

中图分类号：S750

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）07018302

1 引言

当前，我国林业的建设与发展正处于一个非常重要的过渡期，营林生产占据着重要的地位。造林营林活动，不仅可以保障林产工业有充足的木材原料供给，而且还能够都保持我国森林资源的可持续发展与利用，对实现我国国民经济的可持续发展起着推动作用。但在我国的营林生产中，长期存在着许多问题，造成了营林质量的止步不前，严重制约着我国林业的建设与发展。因此，有必要加强对我国营林生产的分析与研究。

2 我国营林生产中存在的问题分析

2.1 林木良种基地建设与苗圃管理滞后

在我国营林生产中，营林管理水平普遍较低。一方面，林木的种子园建设存在着类型单一的问题。同时，在种子园中尚无大量的母树林投产，且母树林的更替也不及时，此外，还没有能力对母树林进行细致地培育，从而造成我国林木良种的基地在整体的建设上严重滞后。另一方面，育苗的生产形式以及苗圃管理落后，与企业进入经济市场的步伐严重脱节，种苗的进入市场的速度缓慢。

2.2 造林成活率低，导致造林数量与质量严重失衡

在我国的更新造林过程中，对苗木的投入量远远超过设计的作业量，在总体的造林投入中，苗木成本占据着较高的比例。但在造林过程中，由于对苗木幼苗的保管失当，造成幼苗伤根；另外，由于栽植技术的缺陷、幼林抚育不及时、造林意识薄弱以及自然原因的危害等各种因素，造成我国营林生产中，造林的成活率普遍较低。例如，某县在退耕还林过程中，选用同苗圃I级苗，选用主根长≥20 cm，地径≥0.8 cm的规格，进行刺槐栽种的造林工作，然而由于栽种技术不当，以及栽种季节不当，常常出现枝干枯死，使成活率降低了40%。此外，在造林过程中，还存在着树种的结构比例缺乏合理性，造林工作中适地适树的原则没有落实到位。且在壮苗的引种、选育以及推广等多方面都缺乏正确的认识，从而出现了造林工作的失误，造成造林的数量与质量严重失衡。

2.3 人工林营造缺乏规划，与市场需要脱节

在我国的营林工作中，对于人工林的营造及其定向培育还缺乏具体的规划与长远打算，在营造人工林时缺乏对市场需要的考虑，导致造林与需要脱节，从而使林产工业在其木材原料的供给方面出现了危机。据统计，我国每年的木材供需缺口达1.5亿m3，我国每年人均木材消耗量为0.12m3，每年用于进口木材产品的金额在800亿元以上。同时，对于丰产林的生产经营管理缺乏集约化的管理措施。这一系列的问题，造成我国营林生产的质量难以提高。

3 促进我国营林生产的对策分析

3.1 大力加强林木良种基地建设，健全苗圃管理运营机制

（1）种苗基地的建设。①扩大种子园规模。实现林业生产的优质高产的关键在于良种的选用。种子园是林木良种的主要培育基地，其规模与类型直接关系着我国的营林生产。因此，在种子园建设方面，既要扩大种子园的规模，同时还要建立起多种类型的种子园（如阔叶种子园等）。②合理调整母树林结构。要结合相应政策，对各类母树林的比重进行合理地调整，并加强对母树林的抚育以及管理。同时，要对母树林进行及时的更替，使母树林的作用得以充分发挥。对于已经老龄化的天然母树林，可以采取现有的能够满足母树林条件的近熟林或者是中龄林对其进行更替。此外，对于母树林基地的建设与发展，要进行具体的规划，制定长远的计划，从而达优化母树林结构，提高经济效益的目的。

（2）健全苗圃管理运营机制。要加快苗圃市场化的进程，在苗圃管理中引入多种经营机制以及市场竞争机制，并采取私人经营与部分承包经营相结合的方式，健全苗圃管理运营机制。首先，在苗圃管理中，苗木单价的制定要结合苗木的等级进行确定，价格的制定要以苗木的质量为依据，并结合相关的奖惩制度，保证造林的用苗的质量。其次，为实现育苗与造林的成本控制，提高造林的质量以及苗木的质量，在苗圃管理中可引入市场竞争机制，形成种苗市场。林场要结合造林设计的相关要求，在造林的质量得到保障的基础上，可按其需要对苗圃中的苗木进行自由地选择。再次，为拓展育苗的市场，企业在保障自身单位苗木用量充足的基础上，可采取订单形式，向外寻求客户源。最后，要合理规划苗圃，在培育造林苗木的同时，还可加强苗圃中对经济植物、绿化苗以及野生植物的培育等，并加大对空置苗圃的利用，从而使育苗的生产投入降低。

3.2 完善更新造林管理，提高造林成活率，降低生产投入

（1）采取措施，提高造林的成活率。①在充分调查的基础上，进行科学合理的造林设计；结合林种、用途以及立地条件等，根据树种的速生性、丰产性、优质性与稳定性的原则，选择合适的造林树种。②加强对造林苗木的保管。苗木保管的重点在于保护其根系，使苗木的根系具有充足的水分。在起苗前以及苗木的假植中、苗木的长距离运输中要适当浇水。例如，若因苗木的长途运输致使苗木根皮皱缩脱水，须及时用清水浸泡苗木24 h以上，提高苗木成活率。③造林前期准备。在造林之前，要对苗木进行处理（地上部分的截干与地下部分的修根处理），同时要清理造林林地，主要对更新造林地块以及改培速生丰产林的造林地进行及时清理，并进行定点与整地的工作。④采用多种造林方法，如穴植法、靠壁栽植、缝植法等，选取合适的季节开展造林工作。

（2）采取相应措施，降低造林成本，减少生产投入。有效降低苗木成本是降低造林成本的关键。①采取适当缩短苗木的培育周期方式，或者使单位面积内的成苗产量提高的方式，合理控制单株的苗木成本。②采取对造林苗木的投入量适当减少的方式，从而使单位面积内的苗木成本控制在合理的范围内。

（3）贯彻落实适地适树原则，打破苗圃培育局限。在造林过程中，将适地适树原则真正落到实处，打破苗圃单一培育人工苗木的苗圃培育局限，充分利用天然苗木（如枫香、桂花等），从而使造林的投入有效降低。

3.3 优化选择造林树种，实施集约生产经营管理

（1）以市场需求为导向，择优选取造林树种。①在造林时，就要做好林木产品的销售方向调查，从而选取优质的树种，并从林产工业发展的层面出发，全面考虑培树种的质量，从而培育出具有较高价值的用材林。②结合林产工业原料的供应，综合考虑林产工业规模、布局以及产品的结构等，从整体上把握造林树种的数量与质量。③及时调整营造丰产林的措施，使周期较短的小径材人工林得到充分发展，同时要积极引入各种珍贵树种（如阔叶树、针叶树等），积极发展复层混交林。据统计，我国目前对阔叶材原木与针叶材原木的进口比例为35：65，对于这两种木材需求量大，因此要积极发展此类林木培育。

（2）实施集约化的生产经营管理。现阶段，我国在营林生产中，对幼培丰产林、丰产林实施集约化经营管理的时间较短，因此，采取的集约经营管理措施只停留在单纯地修枝或施肥的层面。我国实施集约经营林的成效还比较低，丰产林的标准还未完全达到。因此，在实施集约经营林方面，要结合林木的长势进行抚育管护，并进行适时的打药、施肥，加大投资力度，保障幼林能够稳定、健康地生长，达到丰产林的标准。

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