制度破题激发创新活力

王婷

有这样一则笑话，老张、老李两个人一人出100元买了一块大蛋糕，两个人要平分蛋糕。

老张提议他来切蛋糕，可老李担心他切得不公平，于是请了三位朋友出主意。

第一位是搞思想政治工作的，他说老张你不能以权谋私，你要提高你的政治觉悟，要做到尽量公平。

第二位是搞技术的，他说好好测量一下蛋糕的面积，还有质量均匀度，然后选择一个最佳的切入面切下去。

第三位是制度经济学家，他说老张负责切，但是老李要先挑。

一个简单的制度创新，便轻松解决了之前费很大劲才能解决的问题。

这就是制度创新的力量。

相比于技术创新，制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性，因此制度创新更能起到牵一发而动全身的作用。重庆投融资体制改革和渝北区科研机构法人化改革取得的实效，生动地诠释了制度创新的力量。

当前，在制度创新方面，重庆仍旧存在着不少问题。比如，科技技术与经济发展脱节，研发成果转化率低，科技创新人才收入分配制度不够完善，创新人才匮乏，创新能力不足等，导致很多科技资源都无法很好地被激活，制约着重庆经济社会持续健康发展。

突破创新的制度藩篱，重庆应该紧紧抓住问题导向和目标导向两个关键，加大对创新研发的财政资金投入，培养更多技术创新中心，结合重庆实际，发展以科技研发为基础的制造业和生产型服务业；引进国内外先进研发平台落户重庆，吸引更多高科技人才向重庆集聚，以创新示范区为载体，大力提升创新水平；加快科技成果转化，不断完善激励机制；加大股权基金、产业研发基金对创新的撬动作用，加大种子基金、风投基金、股权基金的培育，吸引更多社会资金投入创新产业。