APP下载

全面共享

2016-05-14赵华

当代党员 2016年7期
关键词:木桶居民收入医疗卫生

赵华

一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木块,而恰恰取决于桶壁上最短的那块。这就是美国著名管理学家彼得提出的“木桶理论”。

“木桶理论”还有两个推论:其一,只有桶壁上的所有木板都足够高,那木桶才能盛满水;其二,只要这只木桶里有一块木板不够高度,木桶里的水就不可能是满的。

而共享发展正是我国经济社会发展补齐短板的需要。

一是经济领域的共享发展,如全体社会成员参与经济活动、发展成果由全体社会成员来分享、收入分配问题等。突出反映在居民收入水平比较低,城乡收入差距比较大,贫富差距突出。

二是民生领域的共享发展,如完善社会保障体系、实现基本养老全覆盖、扩大就业规模等。突出反映在就业压力比较大,高质量的就业还没有实现,大众创业的环境还没有形成。

三是社会领域的共享发展,如发展教育事业,提升义务教育的层次;发展医疗卫生事业,增加医疗卫生的普惠性;完善公共设施建设,增加公共服务供给等。突出反映在基础教育中优质教育资源比较短缺,医疗卫生服务体系还不完善,公共产品和公共服务供给在城乡之间、区域之间不平衡。

当然,共享发展领域的划分是相对的,有些内容相互融合,相互交叉,如提高居民收入和扩大就业,可以是经济领域的共享发展,也可以是民生领域的共享发展,还可以是社会领域的共享发展。

因此,共享发展是我国经济社会发展中的一个薄弱环节,是短板,急需补齐。

【路径】

增加公共服务供给

以普惠性、保基本、均等化、可持续为导向,以提高全体居民生活质量、社会福利水平为出发点,从解决广大人民最关心最直接最现实的切身利益入手,强化政府公共服务职责,增加公共交通、基础设施、环境保护、文化等公共产品和医疗卫生、养老服务、公共安全、社会治理等公共服务的供给,提高全社会公共产品和公共服务的共享水平,改善全社会的民生状况,提高每一个人的幸福指数,这是增加公共服务供给的目的所在,也是实现共享发展的基本要求。

优先发展教育事业

一是提供优质的义务教育,积极推动义务教育在城乡之间、区域之间均衡协调发展,促进教育公平。

二是普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。

三是提高高等教育教学水平和创新能力,建立经济社会发展需要的现代职业教育体系。

四是积极发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展,解决入园难、入园贵的问题。

促进就业创业

就业是民生之本,创业是就业之源。要实施积极的就业政策,创造更多的就业岗位,提高就业质量。

在我国现阶段,就业压力比较大,要加强对灵活就业、新就业形态的支持,鼓励劳动者自主就业,鼓励以创业带动就业。

要完善创业扶持政策,创建众创空间,建立面向大众创业的服务平台。

提高居民收入水平

进一步深化收入分配制度改革,实现居民收入与经济同步增长、劳动报酬与劳动生产率同步提高,提高劳动报酬在初次分配中所占的比重。

在我国现阶段,居民收入差距比较大,要在提高居民收入水平的同时,采取多项措施,缩小贫富群体之间、城乡居民之间、不同区域之间、不同行业之间过大的收入差距,着力增加低收入劳动者收入,逐步扩大中等收入者在社会所占的比重。

猜你喜欢

木桶居民收入医疗卫生
居民收入快速增长——“数说陕西70年”之居民收入
木桶兄弟
2018年一季度居民收入和消费支出情况
为了医疗卫生事业健康发展
京津冀医疗卫生合作之路
京津冀医疗卫生大联合
国有经济对居民收入差距的非线性效应
居民收入
内蒙古:建立首个省级“医疗卫生云”