放飞“笼中鸟”之后

陈耳

2016年3月9日，渝北区两路工业园。

谭学林疾步来到一独栋办公楼，他要开会讨论公司最新的一个科研项目。

以前，谭学林所在的重庆金山科技有限公司科研发展部有近80人，他们全挤在一层楼里办公。

如今，他们搬进了崭新的独栋办公楼，宽敞明亮。

“环境好了，研发设备也增加了。”谭学林说。

原来，2015年年初，重庆金山科技有限公司成为渝北区研发机构独立法人化改革的试点企业之一。

一年多来，研发机构法人化改革带来的改变还远不止于此。

笼中之鸟

再升科技有限公司是国家级高新技术企业，其研发部是公司的核心部门之一。

但是，在研发部工程师曾影看来，科研人员们却不够自由、不够自主。

再升科技主要从事“干净空气”和“高效节能”两大主业研究，公司的科研水平也是行业内翘楚。

但是，再升科技的研发项目却并未覆盖两大主业的全部相关产品。

“公司要求研发什么，我们就研发什么。”曾影说，“研究范围太窄，科研人员比较被动。”

和再升科技一样，很多大型企业自设的研发机构仅仅为母体企业服务，很少对接市场的科研需求，造成了大量的资源闲置。科研人员犹如“笼中倦鸟”，很受束缚。

与此同时，一些中小企业有研发需求，却苦于公司没有研发部门，需要大费周章地寻求科研人员合作。

重庆医典康医疗设备有限公司就是其中一家。

以前，为了一个芯片设计加工项目，公司要到成都甚至更远的地方寻求合作。

“渝北区不少中小企业都因此发展受限。”渝北区科委工业科技科科长陶柱铸说。

一面是闲置的企业研发平台，一面是旺盛的企业研发需求，如何推动两者对接？

放归山林

2014年4月，渝北区科委工业科技科的干部们开始忙碌起来。

在近两个月的时间里，渝北区科委主任王文武带着一行人，天天跑企业。

到各大工业园区多次调研，与企业研发机构负责人多次座谈……这一切，都是为了完善一份文件。

原来，针对研发平台使用效率不高、社会创新活力不足等问题，2014年，渝北区委十三届四次全会提出：建立分离与融合双机制，探索创新驱动实现形式。

2014年7月24日，渝北区出台《关于渝北区企业研发机构法人化的实施办法（试行）》，在全市率先启动了企业研发机构法人化改革工作。

企业研发机构法人化，就是将企业研发机构从企业中分离出来，成为独立的法人公司。

“研发机构法人化改革，就是要激发创新活力。”王文武说。

这样，这些独立的研发机构在承担母体企业研发任务的同时，还能为社会提供创新服务，企业内部研发机构也得以“松绑”，有了更多自主权。

同时，渝北区又相继出台设立了研发机构专项、知识产权和成果归属等方面的区级创新政策，为研发机构法人化改革“保驾护航”。

再升科技、金山科技等21家企业便是研发机构法人化改革的试点企业。

吸引同类

2015年9月9日，再升科技研发部独立后，成立了重庆纤维研究设计院。

曾影感受到了明显的变化——

以前，公司一年的研发投入有700万元左右，研发部只能被动地研发产品，决策自上而下，与行业外界合作联系较少。

如今，注册成立研究设计院，再升科技一次性投入3000万元。在承担母公司研发任务的同时，研究设计院还可以为不具备研发能力的中小企业开发产品，解决技术难题，研究设计院也有了更多的自主权。

很快，行业内的其他企业、科研机构开始陆续找到重庆纤维研究设计院，寻求合作。

“我们的研发项目和产品数量成倍地增长。”曾影说。

同时，渝北区还多方探索股权支持等模式，支持研发机构法人化改革——

完善研发人才收入分配制度，鼓励试点企业按高于同行业同地区水平30%左右的标准制订薪酬待遇体系。

政府入股研究院，采取“政府占股的50%无偿奖励给达标科技人员”的方式，调动研发人才的工作积极性。

…………

目前，渝北区政府已投入1600万元，启动建设重庆纤维研究设计院、重庆元创工业设计研究院。

同时，研发机构法人化还为渝北区吸引了科研人才。

通过搭建研发人才展示平台，试点企业与中科院、台湾工研院等知名科研机构建立了合作关系，吸引了俞建勇院士等知名专家和上百名高端研发人才。

“短短几个月时间，我们研究设计院就引进了20余名行业高层次人才。”曾影说。

自由歌唱

2015年年初，金山医疗技术研究院成立，其前身正是金山科技公司的科研发展部。

研究院成立不久，科研人员胡人友便迫不及待地申请立项——研发内镜用送水装置。

很快，胡人友的项目顺利通过立项。

以前，一个科研项目的立项并不是如此简单的事。

以前，科研发展部想要研发新项目，必须经过市场调研、部门评审、公司讨论、董事会评估等一系列流程，程序繁琐，时间成本大。每年，公司科研发展部向公司提交20余个科研项目，最终通过的项目却只有1—2个。

长期如此，无意中挫伤了科研人员的积极性。

研究院成立后，研究院内部机制也实现了“简政放权”，项目申请只需研究院学术委员会评估后便可实施。

于是，胡人友立即组建了一个5人团队，仅仅一年时间，产品便研发成功。

如果是在以前，这款新产品研发至少需要两年以上。

“现在只需要注册认证后，就可以正式上市销售了。”胡人友说。

另外，研发机构也可以从对外研发服务中获取报酬。

“研发机构慢慢从以前的成本中心变成了利润中心。”王文武说。

“科研人员从繁琐的事务中解脱出来，职责更加明确，运行效率也更高了。”陶柱铸说。

同时，参与项目的科研人员可享受永久提成，一个又一个有市场的科研项目冒了出来。

截至目前，渝北区全区以研发机构为主的专利申请量位居全市第一。