城乡一体化进程中的农村金融生态环境建设研究

【摘要】构建和谐社会，全面奔赴小康需要将全国的经济发展起来。因而在经济的建设上不单单要重视城市的发展，同时也要做好农村经济的开发。而建设好农村金融生态环境对农村的金融发展有促进性的作用，是城乡一体化进程中的主要目的。但是在这个过程中，农村金融生态环境还存在不足，于一定程度上抑制了农村金融的发展。本文主要就城乡一体化进程与农村金融的关系、当前城乡一体化进程中农村生态环境所存在的问题、城乡一体化进程中对农村金融生态环境建设的建议这几方面进行论述。

【关键词】城乡一体化 农村金融 金融生态环境

发展农村经济是经济建设的必然趋势，而在城乡一体化的进程中，农村经济得到了快速的发展。在这个过程中，农村金融体系的支持作用被凸显出来。同时也暴露出来很多的不足，尤其是在农村金融生态环境建设方面尤为明显。因而面对城乡一体化进程所带来的机遇与挑战，相关部门应着眼于未来，对于当前农村金融生态环境中所存在的不足进行改进，顺应时代发展的需求，构建一个符合农村经济发展，对经济建设有着促进性作用的金融生态环境。

一、城乡一体化进程与农村金融生态环境的关系

（一）农村金融生态环境的发展是城乡一体化进程顺利开展的基础

实行农村一体化进程的根本目的，是为了达到农村与城市在平等的基础上进行互动、发展，进而将二者有机的融合在一起。而这一目的的实现无法离开农村金融的发展。这是因为金融是经济发展的核心，因而金融的发展对于经济有着极大的影响作用。所以农村金融的发展，对提升农村经济有着促进性的作用。而科学而恰当的金融制度、有序的金融市场等金融环境因素，对于金融经济的发展是具有推动性的。就这一角度而言，农村金融生态环境是城乡一体化进程良好开展的基础。

（二）城乡一体化进程促进了农村金融生态环境的发展

城乡一体化进程的目的是要将城市与农村有机的融合，在这个过程中将会对那些不平等的制度、政策进行完善、修改，以达到快速发展农村经济的目的。这无疑为农村金融带来了机遇，当然也充满了挑战性。换而言之，城乡一体化进程为农村金融的发展搭建了一个更为广阔的平台。在这一平台下，金融制度更加的合理、市场环境更加的有序，对于农村金融生态环境的发展起到了改善、促进作用，同时也推动了农村经济的发展。因而就这一层面而言，城乡一体化进程促进了农村金融生态环境的发展。

二、城乡一体化进程中农村生态环境建设方面所存在的问题

（一）农村金融机构单一，资金、业务的办理上滞后

改革开放以来，在我国的各大城市间，各类的金融机构纷纷涌现，金融服务项目在不断的被完善，如保险、咨询、结算等金融业务得到了快速的发展，也为资金的供应提供了保障。但是反观我国的农村金融机构则显得单薄了许多，多年以来农业银行、邮政储蓄、农村信用合作社为农村主要的金融服务机构。而随着业务的变迁等原因，当前农业银行基本退出了农村金融市场的舞台。而邮政储蓄的规模有限，在处理相关业务上较为吃力。进而导致目前在农村的金融市场中，唯有农村合作信用社成为了主要的金融机构。而单一的金融服务机构，无论是在业务的开展上，资金的供需上都对农村金融的发展带来了不利影响，是引发农村金融生态环境失衡的原因之一。

（二）对农村金融监管不到位、不科学

金融监管于一定程度上保证了金融市场的有序化发展，但是在我国的农村金融监管上存在缺失、不科学等情况。目前我国对金融机构的监管主要是由银监会来完成，而其在进行监管的过程中侧重于城市业务，对于农村金融监管的力度明显不够。进而在我国的农村，对农村金融多进行传统、粗糙的行政命令式监管。因其在监管技术等方面的不合理性，于一定程度上影响到了农村金融机构的发展，市场的有序化运作，是导致当前农村金融生态环境未能良好而有序发展的原因之一。

（三）农村自身经济环境、生产性质、意识因素

相对于城市而言，农村的经济环境受自然因素制约相对要薄弱很多。此外农村经济作物的成长周期较长，存有较大的自然风险、产品的价值上也不高，这都将削弱其在市场上的竞争力。从而导致农村的经济发展处在一种弱势的位置上，也抑制到了金融机构进行借贷的意愿。同时农民的思想又比较传统、保守，在接受新的金融制度、理念上较为困难。这些因素的存在，无疑都将影响到农村金融生态环境的建设。

（四）农村金融法制环境滞后

法律对于金融市场的运作有着规范性作用，对金融市场的健康发展有着保障与约束的作用。但是目前针对农村金融的法规制度还不健全，农民自身的法律意识淡薄，严重破坏了金融市场的有序发展，影响到了农村金融生态环境的建设与发展。

三、对城市一体化进程中农村金融生态环境建设的建议

（一）政府及相关部门应加大力度，促进农村金融生态环境的建设

在农村一体化的进程中，政府起到了非常大的主导作用。因而在这个过程中，政府及有关部门应加大力度，以进一步的促进农村金融生态环境的建设。而这其中保证农村经济建设的资金需求是各项条件中的重中之重，政府及相关部门应给予保证。政府可从金融政策上、财政投放上、农村金融机构的构建等方面来进行扶持与帮助，这对于推动农村金融生态环境的建设有着积极的作用。

（二）加大农村金融市场的监管、保证其的有序发展

相关部门应结合农村金融市场的特点，有针对性的、科学的来加大对于农村金融市场的监管。改变原有落后的、不科学的监管方式，保证农村金融机构的合理化运行，促进农村金融生态环境的健康发展。

（三）促进农村金融市场功能的发挥，提升农民自身金融意识

由于农村生产性质等方面的因素，导致农村金融较为薄弱。因而相关部门首先应从该方面入手，将金融市场的功能发挥出来，做好资金的调控、供应，金融信息的传递，从而于根本上来帮助农民进行生产，提升农村生产率。同时加大金融知识的宣传教育，提升农民自身的金融意识，改变其传统观念，以更好的来接受新的金融法规、政策，加入到农村金融生态环境的建设中来。

（四）加大农村金融法规的制定与完善

此外相关的部门还应针对农村金融市场的特点，有的放矢的来对相关的法律、法规进行完善与制定。从而以法律作为约束来促进农村金融生态环境的规范化发展，农村金融市场的有序化、合法化的发展。

四、结语

由此可见，城乡一体化进程与农村金融生态环境建设有着相辅相成的关系。在这个过程中，相关部门应从多方面入手，来对其中所存在的问题进行改善，以构建出一个符合城乡一体化发展的、健康的、良好的农村金融生态环境，促进经济的发展。

参考文献

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[2]兰水清.解析城乡一体化过程中甘肃农村金融生态环境建设问题[J].金融经济，2014（02）.

[3]张西娟.金融支持城乡一体化建设的途径探索[J].南方金融，2014（10）.

作者简介：韦海祥（1985-），男，汉族，江苏人，中国民主建国会会员，江苏紫金农村商业银行股份有限公司仙鹤支行行长，经济师，研究方式：农村金融。