安康市材料产业发展的规划建议

邹雯雯

摘要：材料产业，是关系国计民生的基础性行业，同时也是安康经济社会发展的重要支点和财政收入的主要来源。本文从安康材料产业的实际情况出发，结合对市场经济发展的研究，总结分析了安康市材料行业发展的问题，并提出了具有可行性的规划建议。

关键词：材料产业；发展；规划；建议

材料产业，是关系国计民生的基础性行业，与能源产业共同支撑起了现代基础工业的天空。安康得天独厚的资源优势为材料产业特别是有色金属材料产业的发展提供了坚实的物质基础，同时也是安康经济社会发展的重要支点和财政收入的主要来源。

一、安康市材料行业发展的现状

随着市场经济的不断发展，逐步将产业重心由单纯的原材料的发掘出售向有序健康发展的方向转移，利用科技创新与产业升级促进绿色循环经济健康持续发展，对安康市转变经济增长方式，壮大区域经济都具有重要意义。

安康资源禀赋丰富，地形地貌复杂，多山的特点虽然制约了农业经济的规模化发展，却赋予了安康丰富的矿产资源。近年来，安康充分利用自身区位和资源优势，着力打造新的经济增长点，发挥基础行业的带动作用，积极树立黑色金属、有色金属材料特别是金属镍、钒加工的龙头企业和产业集群，材料产业发展呈现快速上升的良好势头。

近年来安康市发展材料产业取得了一定成绩，但由于受技术、设备、人才等各种主客观因素的制约，目前发展中仍存在不少问题亟待解决，例如采掘加工能力不足，缺乏规模型的企业，相关科研能力较差等等。

二、安康市材料行业发展的规划建议

1.整合资源版图，杜绝资源浪费，有效利用资源

盘点全市资源分布，合理确定资源配额，积极调动发改、国土、环保、安监、工信等部门力量，扮好市场“守门员”的角色，切实提高资源开发准入门槛，充分利用市场在资源配置中的决定作用，下力气整合安康市的资源版图，逐步淘汰落后产能，努力形成资源的开发梯度，杜绝资源浪费。引入先进企业、先进技术、先进工艺，增加矿产资源的分类采选率，在科学合理开发矿产的同时，加大对尾矿库渣的综合利用力度，通过二次开发与回收做到物尽其用，物超所值。

2.借力飞地经济，创新发展模式，实现互利共赢

飞地经济是针对安康市市情实际，具有创新性、开拓性和可操作性的工业发展模式，也是陕南三市唯一一个成功实现飞地经济的城市。飞地经济不仅可以成功实现资源的有效合理利用，促进飞入地和飞出地的经济联系，更有效地加大高新区的发展后劲，在此基础上，可以探索尝试与川、鄂等省的产业共建或转移，特别是省会西安的高陵工业园区、泾渭工业园区的产业转移和合作，这样不仅可以增强安康市的工业基础，推进安康市钛产业的长足发展，也对减轻关中环境压力，促进关中工业南下有着积极意义。

3.重视招商引资，严控入园标准，创立信用体系

安康可以在已建成工业园区的基础上，进一步加大招商引资和宣传推介力度，充分借鉴“三星经验”、“三星效应”，引入有资金保障、有技术实力、有行业口碑的企业，并给予政策范围内的土地、税收等方面的倾斜照顾，最大限度激发市场活力；积极改善银企关系，创立入园企业诚信信用体系与退出机制，保护企业和从业人员的合法利益，打造名副其实的“全国知名、西部一流的材料工业基地”。

4.创新人才机制，重视引进人才，坚持本土培养

坚持人才储备与培养机制，坚持人才的引进与本土化培养相结合的战略。在生活方面，可在园区附近集中建立集住宿、子女教育、一站式采买中心等功能为一体的生活中心，对于引进人才的购房、购车、子女入学方面提供一定的优惠待遇，既可解决高端技术人才的后顾之忧，也为拉大城市骨架提供了有利条件；在工作方面，建立健全人才的引入和上升机制、科研项目攻关或技术改造升级的奖励机制等一系列体制机制，真正实现人才引得来、留得下、干得好。坚持人才的本土化培养，可以建议安康学院的化学化工学院增设材料领域的一些基础性专业，如：金属材料、材料物理、热处理等，设立一批针对安康本地实际的课题，如尾矿渣综合利用、有色金属深加工等；与此同时加强专业对口的技术培训，通过对农村剩余劳动力的技术培训，对口安置，将其就地转化成为拥有一定技能的产业技术工人。

5.提升经济内核，促进产业升级，打造产业链条

坚持解放思想，利用先进科技与理念植入材料产业，主动与中科院兰州物化所、西北有色金属研究院、西安交通大学、兰州理工大学等材料领域知名科研部门与高校合作，走“产、学、研”相结合的路子，同时吸纳省会西安与相邻川、豫、鄂三省大中型企业落户发展，努力建成探矿、采矿、选矿、初加工、深加工、销售的一条龙材料产业体系，构建安康市原矿或初加工成品就地转化利用的新路子。

6.借力“互联网+”，完善销售网络，无缝对接市场

积极完善销售网络，创新销售模式，借力“互联网+”和“PPP”模式，包装树立一批具有核心竞争力的本地品牌，建立覆盖全市的集交易平台、信息服务、运输服务、后勤保障服务于一体的大型现代材料交易中心，大力发展电子网络交易平台，整合推介推广资源力量，进一步规范统一展示产品、签约订单、组织供货，售后跟踪等流程，形成完善的材料产品营销、流通体系。利用利润倒逼技术提升的战略，清晰企业发展方向，产品生产走向，形成具有国际化市场竞争力和高附加值的终端产品生产体系。

参考文献：

[1]王占国.我国新材料产业的发展[J].求是，2015.

[2]冀志宏.2014年中国新材料产业发展回顾与展望[J].新材料产业，2015.

[3]徐婷婷.关于新材料产业的发展现状研究[J].吉林工程技术师范学院学报，2011.

[4]张飞明等.陕西省安康市发展飞地经济的研究和探讨[J].金融周刊，2015.

[5]郑晓.产业机构与经济增长——中国战略性新兴产业发展问题研究[D].中共中央党校，2012.

[6]傅秀斌.以信息化推动材料产业发展[J].中国教育网，2005.