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新形势下的网络食品监管对策

2016-05-14梁景杰

食品界 2016年8期
关键词:网售网店经营者

自21世纪步入信息化时代以来,我国的经济在不断的进步,通过使用网络,对食品进行销售,成为当今最为流行的一种经营模式。在近几年的时间里,我国的消费者的人数在不断的加大,其销售额也随之在不断的提升。由于网络销售具有快速、隐蔽以及流动性的特征,从而让传统监管的体制难以适应当前的网络食品安全的监测。为此,加强对我国网络食品安全的监管形势刻不容缓。

我国网售食品的安全监管现状

在当前,网店已经成为了一种非常流行的经营模式。人们只需要一个笔记本和仓库,就可以在网络上开一家网店,在网络上进行开店,它的成本比较低,而且也不需要很高的技术,程序是非常的简单。同时在对食品进行销售的时候,其获得食品经营许可证(流通环节)门槛是比较低的,有许多的经营者没有实体的经营店面,或者借他人证件进行网络食品经营。据统计,仅娄底市已经实名登记注册的网店已达126家,而没有实体经营门店的多达40家,可以看出没有实体经营门店的占近三分之一,其虚拟网络中的网店隐蔽性以及流动性与快速性的特点,给我国管理部门的监管带来了非常大的困难。其主要的问题有3点,具体形式如下:

首先,监管人员的缺乏,导致监管的力度不够,影响了监管的质量。自改革开放以来,我国市场安全监管体系刚成立不久,一些监管的体制还处于适应期,各监管人员还没有很好的调整过来,同时对于网络销售食品安全监管的问题,有许多监管人员没有履行各自职责,滥用职权,徇私舞弊以及玩忽职守,给非法经营者具有钻空子的机会。

其次,对于监管平台,是严重的缺乏,并且在监管的方式来看,也是比较落后的。在进行网购食品的时候,由于网络食品具有很多的不确定性,使消费者在购买时只能够看到一些食品的图像,而不可以直观的进行购买,导致监管人员无法对网络食品进行合理的监督。在人们购买之后,其食品在运输以及配送的环节均脱离了监管人员的视野。

最后,对于监管的工作,其监管的力度是严重的不足。当人们在进行网购的时候,从一开始看食品信息,再到下单,最后发货的期间,店家有的可能在你的附近,有的可能没有仓库,有一些可能直接从厂家进行发货,也有的可能是在经销商进行取货,其产品的流动性是非常的大,并且交易的隐蔽性也是非常的强,所以缺少一个网络食品追溯工具,给监管人员带来了非常大的困难。

加强我国网售食品的安全监管的对策建议

在我国网络食品销售安全的监管,已经成为了我国食品安全的重要组成部分,使得食品安全的体制建设以及平台建设变得非常的重要。对于我国网售食品安全的监管对策主要有以下五点。(1)加强我国网售食品监管。在现有的法律法规的基础上,对网络食品销售门槛进行严格的把控,使得网络食品销售更加规范化。同时提高我国现有的生产食品安全的标准,使企业可以有法必依,执法必严,进而加强企业的自律意识。(2) 对于网络食品经营资格进行严格的把控。根据我国的食品安全法可以得知,对于网络许可经营者,应该进行实名登记,并且应该对其许可证进行核查。而对于监管部门,不但要对网络食品安全的问题进行监管,而且还要对第三方交易平台进行监管。(3)完善网络销售食品安全的监管制度。对于我国网络销售食品监管,应该将其纳入我国的正式编制中去,明确其各监管人员的职责。慢慢的完善一个较为完整的管理体制。在当今的管理体制之上,构建一个从低到高的网格化,并加强对网络食品安全的宣传。(4)对于我国网络销售食品安全的问题,各监管人员应该了解其交易的各个环节。将第三方交易平台作为重点监管的对象,同时将快递企业加入到监管的范围之内,建立一个从头到尾的监管体制,给我国食品安全质量问题带来强而有力的保障。(5)对于我国网络销售食品安全监督管理的方法,应该在《办法》要求的基础上给予创新。通过构建一个网络销售监管的平台,把销售经营者的信息添加到平台系统当中去,以便可以对网络销售进行24小时监管。同时还应该定时的给监管人员进行培训,为我国监管培养新的人才,提高我国监管人员的综合素质。

综上所述,对于网络食品安全的问题,各管理部门应该加大对质量安全的监管力度。尤其是在网络上进行销售的食品,其质量问题各监管人员应特别引起重视,对于一些非法经营食品销售的人,应该对其施与严厉的惩罚,对各类非法经营者给予警示,从而使网络食品监管的体制更加完善,让人们吃的放心。

作者简介:梁景杰(1989—),男,广东佛山人,佛山市顺德区市场监督管理局大良分局助理工程师,本科学历,研究方向:食品科学、餐饮监管。

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