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内蒙古牧区贫困问题研究

2016-05-14张泽宇

青春岁月 2016年8期
关键词:牧区内蒙古对策

张泽宇

【摘要】虽然现在我国经济建设取得了很大的成就,人们的生活越来越富裕,但是还是存在一些比较突出的问题,例如贫困问题,尤其是在中西部的一些地区,贫困问题依然没有得到解决。内蒙古牧区由于其地理位置与历史等因素,至今其贫困问题还是比较突出的。因此,针对内蒙古牧区的贫困问题,需要建立一定的反贫困机制,只有建立有效的机制等从制度上反贫困,才会收到良好的效果。除此之外,还需要根据实际情况出台一些有针对性的对策,才会确保从根本上解决贫困问题。本文主要在对内蒙古牧区实践了解以及对一些政策研究的基础上,就其反贫困机制及对策进行有效的探讨。

【关键词】内蒙古;牧区;贫困问题;反贫困机制;对策

贫困问题涉及到的不仅仅是经济领域内的问题,它与教育、制度、历史文化等等都有很大的关联,因而反贫困机制的建立,不能仅仅是立足于经济领域这一个方面,还要考虑到其它方面的内容。在以往的其它地区的反贫困机制的探索与建立过程中,往往就容易出现这个问题,例如只知道发展经济,增加人们的收入,但是在这个过程中,却出现破坏了自然环境,污染了水源等问题,从长远发展的意义上来说,这种反贫困机制所能达到的成效只会是一时的,并且对于该地方的长运发展也不利除此之外,还要充分考虑当地的实际情况,应该学会因地制宜地制定解决贫困问题的对策。

一、内蒙古牧区贫困问题的主要表现

1、牧区人们收入普遍比较低

收入是衡量人们经济水平的主要标准,而内蒙古牧区人们的收入普遍比较低下是该地区贫困问题突出的主要表现。尤其是在内蒙古的农村牧区地区,这个现象就更加的突出。现在本来城乡差距就比较明显,但是牧区的经济水平就比较低,可想而知在农村牧区的贫困问题有多严重了。牧区人们的收入比较低与他们的收入来源单一有密切的关联。牧区主要就是生产畜牧产品,但是由于没有好的加工产业,一般都是出口畜牧产品原料,让外地的企业来进行生产,这样,其收入的水平较比较低了。

2、与贫困问题相关的医疗、教育、文化等条件也比较差

在内蒙古牧区生活的一般是游牧民族,他们习惯了游牧生活,反而不习惯定居,而进入现代社会之后,他们很多都逐渐地定居了下来,但是由于历史文化传统的影响,虽然过去了很久,还是在生活习惯等上相对于非牧区人们有所差别。由于经济水平比较落后,相应的医疗、教育、文化设施等配套设施也就比较落后,这些也都是牧区经济落后、人民还没有脱贫的主要表现。

3、贫困问题突出

贫困问题并不仅仅是指经济条件不好的问题,往大的方面说,它包括物质上的贫困和精神上的贫困。所以贫困问题就包括对物质需求的不足,以及精神文化生活不充实等,人们的受教育程度普遍较低,这连带的会产生很多问题,比如各种纷争、偷窃等。

二、内蒙古牧区贫困问题出现的主要原因分析

1、地理环境因素

在中西部的一些贫困地区,其经济落后很大程度上取决于其地理环境因素以及历史因素,再加上国家一开始没有出台好的政策,它们在一开始就落后于其他地区了。内蒙古牧区位于我国的北部,主要是高原地形,纬度也相对比较高,总的来说地理环境不是很好。再加上生活的主要是游牧民族,地广人稀,这综合起来就造成了该地区脱贫比较困难。

2、没有因地制宜发展经济

每一个地区都应该有该地区的特色,有自己的特点,就像人一样,应该学会因地制宜来发展特色经济产业。内蒙古牧区应该发展的是畜牧业,充分利用当地的自然条件与资源,来发展现代畜牧业。但是,在一些贫困地区的农村,由于受到外出打工等思潮的影响,牧区越来越多的牧民都不进行畜牧业生产,而是选择外出打工,本来人口就相对较少的牧区劳动力就更加少,这个牧区经济也带来了一些影响,牧区脱贫致富也越来越困难了。没有学会充分的利用当地的有利条件发展经济,反而是盲目地引进一些不适合当地发展的经济产业,这样投资进去了反而收益很少,最终也还是脱不了贫,反而会加重工经济负担。

3、没有建立有效的反贫困机制

科学有效的反贫机制对于帮助内蒙古牧区人民脱贫致富具有重要的意义。而没有建立有效的反贫困机制也是内蒙古牧区贫困问题突出的重要原因。反贫困机制应该包括专门的领导小组、政策制度支持、资金支持等,只有从制度上保障人民的最低生活标准,以及促进经济发展,才是有效的途径。纵观内蒙古牧区的很多贫困县乡,大都没有一套适合自己的反贫困机制,有些地方是直接在等着上面的政策、制度下来再执行,甚至有些在执行的过程中还做得不够好,所以没有建立起有效的反贫困机制是贫困问题得不到解决的重要原因。

三、解决内蒙古牧区贫困问的反贫困机制建立与对策探讨

1、建立反贫困机制

(1)重视反贫困机制的建立

反贫困机制是解决内蒙古牧区贫困问题的重要途径,是建设社会主义社会,全面建成小康社会的需要。所以,要建立有效的反贫困机制,首先就要引起充分的重视,只有足够重视了,才会在具体设置过程中认真起来,在落实中负责起来,也只有这样才会收到成效,贫困问题才会越来越少,直至最后的解决。

(2)当前反贫困机制中还存在的一些问题

目前,国家越来越重视贫困问题,所以很多地方也都建立起了反贫困机制,但是实际上,在这些反贫困机制中还存在一些问题,例如一些贫困牧区就是直接按照上级的文件来建立,没有结合当地的实际情况来进行设置;其次是在实施的过程中,容易出现一些“面子工程”,一些政策的落实完全是为了应付上级的检查的,也就是说是为了一些官员自身的利益来进行的,并不是为了真正的解决贫困问题诸如之类等等。

(3)如何建立科学有效的反贫困机制

建立科学有效的反贫困机制,首先就是要在国家有关政策的支持下进行,同时结合当地的实际情况,把“上下”政策规定结合起来,形成一个统一的机制系统,在具体的落实过程中,要做到认真负责,实事求是,切实为了解决牧区人们的贫困问题而努力。最后,还需要建立一个反贫困机制的评价体系,以此来作为对反贫困成果的检测。

2、解决内蒙古牧区贫困问题的对策探讨

解决内蒙古牧区贫困问题的对策,可以分为以下几个,第一,要根据当地实际情况来发展特色经济产业,从前面的分析中也可以看到,每个地方都会有自己的特色,内蒙古牧区的特色经济产业就是畜牧业,所以就要以这个为发展方向。其次,可以积极引进外资,以此来解决资金不足的问题,贫困问题的根源就是没钱,但是仅仅引进外资还是不够的,还要促进产业的更新换代,提高牧区人们的技能素质,同时,还要利用科学技术来进行畜牧业生产,实现现代化生产。只有把内蒙古牧区的经济发展起来了,其贫困问题才会慢慢得到解决。

四、结语

贫困问题依然是我国经济社会建设中需要大力解决的问题,以上就是我对于内蒙古牧区贫困问题的一些看法,要通过建立反贫困机制以及采用一系列的对策来解决贫困问题,这样才会收到成效。

基金项目:内蒙古牧区生态移民收入增长问题研究,类别:社会发展科技支撑项目,项目来源:包头市科技局,立项时间:2014年,编号:2014S2004-3-8-24

【参考文献】

[1] 赵大林. 内蒙古东部牧区反贫困社会学分析[J]. 中央民族大学, 2010.

[2] 潘建伟. 内蒙古农村牧区贫困成因及新时期反贫困对策[J]. 中国青年农业经济学者年会, 2002.

[3] 郝永红. 内蒙古国家重点贫困旗县农村贫困成因及反贫困对策研究[J]. 内蒙古大学, 2013.

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