高校基层团组织志愿服务的优化路径研究

孙彧倩

摘 要：民政部下的社区志愿者组织与高校基层共青团志愿者组织是我国目前最有影响力且规模最大的志愿者队伍。其中高校基层团组织志愿服务时大学生参与社会治理的主要方式，其志愿服务工作有着自身的特点。本文先探讨了高校基层团组织志愿服务其具体的角色定位，并确定了其服务范围，最后针对高校基层团组织志愿服务如何优化提出了相应的策略，希望具有借鉴意义。

关键词：高校基层团组织 志愿服务 优化路径 研究

我国在十八届三中全会上要求对志愿服务组织加强支持和发展，并加大对社会力量的动员工作，积极开展社会互助、社会救济以及志愿服务工作。目前志愿服务事业已经被党和政府高度重视，由共青团等组织统一协调。我国目前最具有影响力并且规模最大的两支志愿者队伍分别是民政部下的社区志愿者组织以及高校基层共青团志愿者组织。本文就高校基层团组织志愿服务进行探讨。

一、高校基层团组织志愿服务的研究意义

我国大学生正处于人生发展阶段，其活动能力强，能够具备从事志愿服务的众多能力，因此，高校基层团组织是我国目前志愿服务工作的核心力量。通过志愿服务参加社会实践工作能够锻炼大学生的意志，提高他们的素质和能力，提升他们的精神境界，合理规划大学课余时间，与社会群体情感交流，从而提升自我的人生价值。我国目前的高校基层团组织在从事志愿服务工作中还存在着较多的问题，例如他们大多是为了应付上级任务、缺乏自主行动的觉悟，在志愿服务质量上较低，且参与率较少。因此对高校基层团组织的志愿服务加强建设，规范他们的程序和组织机构，从而保证他们志愿服务工作布局的合理性、运作的有序性、发展的持续性。可见，对高校基层团组织志愿服务进行优化路径研究非常具有必要新。

二、高校基层团组织在志愿服务事业中的角色定位

我国目前从事志愿服务的机构其性质大多是由志愿者个人或者组织以自发的形式形成的不具有营利特点的社会组织，其中完全自愿是其主要形式，社会公益是其主要目的，然而其和政府组织之间存在着不同程度的关联或受到政策的影响。共青团是我党的后备力量，能够够充分对大学生志愿服务加强引导，发挥政治优势。高校基层团组织其基本职责是为了落实上级交代的任务，因此，要想对其志愿服务加以优化，就必须要清楚在组织和引导学生参与志愿服务的过程中，高校基层团组织所扮演的角色。

第一，管理者角色。我国教育部于2009年出台文件，对我国学生志愿服务活动的发展提出了相关意见。主要对学校的志愿服务活动在体制和机制上进行了规范统筹。教育部表示，高校应该在大学生的思想政治教育中充分贯彻好志愿精神这一内容，这一工作从实际上来看，自然得交付于院校的团委领导，虽然志愿服务必须得遵守公益以及自愿的相关原则，教育部也鼓励高校志愿服务由大学生自行组织进行，然而我姑高校志愿服务还处于发展阶段，其组织和动员根本就不能脱离基层团组织而独立存在，学校的基层团委必须落实其管理职责。

第二，设计者角色。社会上其实非常质疑大学生的志愿服务，他们认为部分高校其从事志愿服务活动主要目的是为了完成任务，根本体现不出公益性。这就说明了我国目前的大学生志愿服务工作并没有和社会有效联系，例如，就拿目前高校基层团组织进行最多的志愿服务即支教来看，在过去的支教过程中，高校只是组织志愿者去讲讲课、捐助一些文具等，这种形式很难达到效果。因此高校基层团组织必须加强对志愿服务效益和质量的指导和设计，设计工作包括项目立项、项目效果反馈以及项目可行性评估等，从而充分符合社会和大学生的需求。另外，高校基层团组织在指导过程中应该使用朋辈教育，这种方式不仅发挥了指导作用，还尊重了大学生的个性。具体为将项目的策划、实施以及反馈的主要活动方向进行设计，而学生只负责完成细节工作。

第三，服务者角色。高校应该对主动进行志愿服务的大学生予以高度支持，要把志愿服务作为学生学分考核的重要内容。我国目前虽然并没有将学分和志愿服务有效挂钩，很多大学生从事志愿服务其初衷是为奉献爱心以及锻炼自身能力，然而高校基层团组织应该全面构思，在没有国家政策的情况下，结合校园实际，考虑到学分评定和志愿服务认定等相关细节，并做好具体工作。另外，高校基层团组织应该加大资金预算，提高志愿服务经济投入，设立专项资金，将其用于针对志愿服务的认定记录、组织实施、认证表彰和教育培训方面，另外对于从事具有危险活动的志愿学生购买保险且提供物质支持。

三、高校基层团组织的志愿服务范围

学生志愿服务的定义是不以获取报酬为目的，且通过付出劳动、技能以及时间来为社会及他人提供服务的公益行为。和纯社会层面的志愿活动以及校级团委层面的志愿服务不同，它因为组织能力和活动能力非常有限，所以高校基层团组织志愿服务不应该注重全面，其服务范围应该立足于自身特点，保证项目内容的客观实际。

首先是环境保护方面。我国目前环境问题不断凸显，国家已将将环境保护作为重点加以关注，环境保护还和志愿者大学生的生活环境息息相关，能够满足学生的基本需求。在实际中，各种非政府组织的环保团队中，大学生志愿者发挥着非常重要的作用。很多大学甚至中学都设立有学生环境保护团队。我国目前生态环境问题不断凸显，因此高校基层团组织应该按照本地的生态实际客观的落实志愿服务工作，对于部分当地生态文明系数较高的高校，可以开展环境保护方面的志愿服务项目，针对部分当地生态文明系数较低的高校，可以提升当地的生态涵养力以及生态活力，总之在开展活动的过程中，要谨记因地制宜，从客观实际出发。

其次是爱心支教方面。因为大学的课程较少，学生面对的压力显著较轻，他们拥有大量可以自由支配的时间。另外大学生知识储备较为丰富，能够为基层团组织组织志愿者学生从事支教服务项目提供了较强的现实可行性。虽然社会对大学生从事支教抱有质疑，他们认为这就是一个形象工程，部分高校在暑假开展支教志愿服务活动，其时间太短，多数是十天左右，如此短的时间内很难给当地孩子带来收获，部分孩子还会因为短暂的不适应从而影响学习。所以，在爱心支教过程中，一定要注意持续性，高校基层团组织尽量选取离学校较近的中小学为目标，从而保证支教的连续性，提高教学质量，能够给孩子带来较大的实际效益。

最后是文明倡导方面。我国有上下五千年的文明历史，礼仪一直是我国传统文化中的重要组成部分，“吾老人幼皆亲爱，扫径迎客蓬门开”对我国国人一直发挥着正面导向作用。然而我国目前还存在着一些远远落后于后起的西方国家得到不文明行为。大学生作为国家和民族的未来梁柱，必须要加强对文明的倡导和践行，只要有一个人遵守了文明，那么不文明的行为就会少一些。大学生从事文明倡导有得天独厚的优势，高校基层团组织对该活动加以开展非常方便。

四、高校基层团组织志愿服务的路径优化措施

高校基层团组织是我国目前大学生志愿服务工作的责任部门，必须要弘扬志愿精神、普及志愿理念、壮大志愿者队伍、培养志愿服务意识、构建志愿服务社会化运行模式、完善志愿服务体系等，从以下几个方面做好路径的优化工作。

第一，保证志愿服务和社会需求能够供需平衡。我国目前大学生志愿者处于一种为社会志愿服务的爱心无处施展的境地，因此高校基层组织在对大学生志愿服务进行组织的过程汇总，必须要认识到这一情况，让大学生的热情能够符合实际需要。在项目设计、活动内容、开展时间等方面都要考虑好大学生志愿工作和社会实际需求是否匹配，这样才能保证两者之间能够尽量达到供需平衡。

第二，提高志愿者招募的质量。在对志愿者进行招募的过程中要保证支援的质量能够符合社会需求，另外，还要保证能不满足大学生从事志愿服务工作的锻炼需要。要防止在从事志愿服务工作的过程中，出现部分学生怕脏怕累，不能吃苦耐劳，中途退缩，或者部分学生能力不足不仅没有达到志愿服务公益活动的目的，反而增加了活动的负担的实际情况。子啊招募志愿者过程中要严格筛选，通过结构化面试或者无领导小组讨论等技巧，来选出符合志愿服务要求的高质量志愿者。

第三，做好对志愿者的定位和培训工作。今后我国共青团员可以通过多种途径来称为志愿者，这就意味着今后的高校共青团志愿者人数将会日益增大，这就需要落实好对志愿者的培训和准确定位工作。志愿者定位是要让志愿者充分掌握高校基层团组织的所有服务项目和内容，让学生将自我需求和项目需求结合起来，发挥最大效力。对志愿者进行培训，能够让志愿者掌握从事志愿服务工作所学的技能和知识。

第四，宣扬志愿精神。我国目前志愿精神已经被广大青年所认可，在今后志愿服务称为我国社会治理的重要部分的情况下，必须要进一步弘扬志愿精神，培养广大青年充分践行社会主义核心价值观。在大学生入党中将是否注册志愿者作为主要考察内容。学校要积极开展志愿文化展示互动，扩大志愿服务的影响力，形成良好的校园文化氛围，促进我国高校基层团组织志愿服务的持续发展。

五、总结

高校基层团组织开展志愿服务不仅能够提升学生的综合素质，促进学生全面发展，还能为我国社会治理，和谐社会的创建提供重大支持。总之，高校基层团组织一定要有明确的定位，清楚志愿服务组织的范围，采取有效的优化途径，从而提升我国高校志愿服务的质量。

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