行业指导下的校企合作是校企共同发展

史文生

2012年，河南省职业教育校企合作促进委员会成立。2013年以来，河南省分3批相继成立了25个行业职业教育校企合作指导委员会，即行指委，以加强行业指导，推动我省职业教育校企合作走向深入。

为什么要行业来指导职业教育校企合作？首先，行业主管部门具有专业权威和管理职能。专业权威表现在其具有信息、人才和技术等方面的资源优势。同时，大部分行业主管部门是本行业相关标准和规范的制定者，具有一定的管理职能。在推动行业发展的过程中，行业主管部门能够调配市场资源，提供有关服务，协调各类关系，规范相关行为。其次，省政府对行指委在校企合作方面提出了要求。《河南省职业教育校企合作促进办法（试行）》（豫政〔2012〕48号）赋予了行指委“引导、协调、指导本行业的校企合作工作”的职责。再次，行业部门有举办和参与职业教育的经验。在上世纪八九十年代，很多中专学校和技工学校是由行业来主办的，而且办得相当好。最后，校企合作需要行业给予指导。在职业学校、企业之间开展校企合作工作过程中，单一学校与单一企业的校企合作往往不够全面，或者针对性不强，难以形成聚集优势。行业主管部门站在行业发展的全局，能够在人力资源培养和人力资源需求方面宏观把握，而且校企双方对行业部门都比较信任，行业部门对双方都比较了解。通过行业搭建平台，能够挖掘双方的共同价值、观点和利益取向，找到利益的结合点，构建互惠互利、合作共赢的机制，使校企双方达成深度合作。

行指委的工作目标，是推动校企共同发展。第一，行指委应积极履行职责。省职业教育校企合作促进委员会《关于成立首批河南省行业职业教育校企合作指导委员会的通知》中赋予行指委的职责是：分析行业人才需求、推动校企联合办学并开展实训基地建设，提高学生实习和企业培训质量、推动校企间高技能人才和教师的沟通交流、提出本行业专业设置、建设标准等。对于上述职责，行指委应立足于为全行业职业教育校企合作服务，增强指导的针对性和实效性。各行指委应把行业人才需求预测作为工作重点，分析行业人才需求与供给现状，顺应本行业的发展规划与职业岗位前景，对人才需求规模与知识素质结构作出较准确的定位，为行业内职业学校专业设置提供服务，为行业内企业用人提供服务，适时发布本行业人才需求预测报告。第二，行指委应当全方位指导校企合作的全过程。在以往的校企合作中，行业仅仅是参与。现在为推动校企深度合作，推动产教融合，行业应全面参与人才培养的全过程，在专业建设、教师培养、实训基地建设、教材编写、课程开发、课堂教学、顶岗实习等各个环节给予指导，推动职业学校与企业共同培养服务于行业的技术技能人才。第三，行指委应指导技术技能人才的就业。就业是联系职业学校人才培养和企业用人需求的关键环节，行指委应着力加强协调和指导，促进职业学校毕业生的就业质量。第四，行指委应发挥好纽带和桥梁作用。行指委在指导、协调本行业职业教育工作中，应积极搭建校企合作的平台，推动校企双方共同研讨、产教对话，促进本行业的产教融合。

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，发挥企业重要办学主体作用。规模以上企业要有机构或人员组织实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》强调，创新技术技能人才教育培训模式，促进企业和职业院校成为技术技能人才培养的“双主体”。此前我们说“校企合作”，是因为职业教育的办学主体是职业学校，需要与企业合作。新形势下，我们应提出“校企共同发展”。通过行指委这个平台，职业学校可以获得有关行业技术发展和人才需求情况的相关信息，获取人才培养工作的参考依据；企业可以了解学校的办学条件、专业设置、人才培养情况，利用学校的资源优势和人才优势来增强企业的市场竞争力。省教育厅应加强指导、协调和督促，促使职业学校与企业共同作为职业教育的办学主体，校企共谋发展，培养出更多更好的技术技能人才，助推中原经济区建设。

（作者系河南省教育厅职业成人教育处副处长）

（责编 张红延）