细化房产政策，减少与婚姻挂钩

李宁

“假离婚”破坏合法的婚姻家庭关系，违背我国婚姻法规定，也有悖诚信要求。此种对践踏法律尊严的行为，对家庭可能产生种种恶劣影响，甚至危及子女成长，对社会也是一种不安定因素。

要预防和规制“假离婚”买房现象，我建议，婚姻登记机关应严格把关协议离婚的审查程序。对离婚理由不充分、所提供证明材料有疑义或离婚协议内容显失公平的离婚协议，建议展开主动、必要、细致的调查和核实，查明有无恶意规避法律、逃避债务或谋取其他不正当利益的目的。如调查中认为有必要，还可延长审查期限。

房产政策在未来应当进一步细化，应减少与婚姻挂钩。各地现行的房产政策大多与婚姻有着或多或少的关系，建议国家和地方制定更细、更人性化的房产政策，考虑每个家庭的实际住房情况和要求，对短时间内离婚分户者进行购房政策限制。对恶意规避法律，为逃避债务或谋取其他不正当利益而假离婚者，应纳入不诚信系统。

国外立法早就有关于“结婚与离婚间隔期”和“离婚等待期”的规定。建议规定“婚姻登记之日起六个月内不得向婚姻登记机关提出离婚申请。但在夫妻感情确已无可挽回的情况下，可向人民法院提起离婚诉讼，法院经审理认为夫妻感情确已破裂的，可判决离婚。”这样，在充分保障结婚、离婚自由的同时，也维护了婚姻的稳定和尊严。

应通过立法加大对“买房型离婚”的惩罚力度。建议在《婚姻法》或《婚姻登记条例》中增设惩罚“假离婚者”的条款。如，可增设“离婚时，夫妻双方合意隐藏、转移变卖夫妻共有财产，企图规避法律，损害国家、集体或第三人利益的，离婚无效”并依不同情形追究“假离婚者”的民事责任等规定。