今年全省组织工作这样干

霍庆涛等

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新修订《干部任用条例》颁布后的首个集中换届年。2016年全省组织工作怎么干，总体思路是什么，有哪些关键着力点？2月24日召开的全省组织部长会议，为2016年全省组织工作指明了思路和方法。

做好今年组织工作，总的思路是：贯穿一条主线，坚持两个围绕，树立五大理念，突出两个重点，统筹推进六项工作。

贯穿一条主线——以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大和省第十一次党代会以来系列重大决策部署为主线

坚持两个围绕——紧紧围绕“四个全面”战略布局和“守底线、走新路、奔小康”工作要求

树立五大理念——牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

突出两个重点——扎实开展“两学一做”学习教育，精心抓好市县乡领导班子集中换届

突出两个重点

扎实开展“两学一做”学习教育

扎实开展“两学一做”学习教育，贵在学、贵在做、贵在改、贵在干。

“学”即深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神；“做”即把学习教育着眼点、落脚点放在做合格共产党员上，教育引导党员具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当；“改”即突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，端正思想作风，解决突出问题；“干”即把开展学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，坚持干字当头、实干兴省，做到两手抓、两不误。

精心抓好市县乡领导班子集中换届

各级党委和组织部门要准确把握换届工作总体要求，把加强党的领导贯穿全过程，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。充分发挥党委领导和把关作用，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。

改进创新干部选拔任用方式，分析研判要力求客观全面，民主推荐必须组织把关，考察识别务必立体精准。

选好配强各级党政一把手，选配标准要严、统筹视野要宽、搭配相容要好。

强化领导班子整体功能，统筹配备各年龄段干部和女干部、少数民族干部、党外干部，统筹配备各地区、各部门、各行业干部。

确保换届风清气正，宣传教育要紧起来，纪律规矩要挺起来，违纪查处要严起来。

做好深入细致的思想政治工作，让“进”者奋发有为，让“退”者心情愉快，让“留”者意志不衰，让“转”者珍惜机会。

统筹推进六项工作

1.加强干部教育培训

扎实抓好新常态新理念培训，着力提高各级干部政治素质和专业化能力。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。要坚持不懈抓好习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、省第十一次党代会以来系列重大决策部署的学习培训。

落实好新发展理念，干部的思想观念要跟上，知识结构、行动能力也要跟上。要坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，科学设置培训内容、改进培训方式，让各级党员干部成为补短板、做长板的行家里手。

2.从严管理监督干部

以推进落实“四位一体”机制为重点，健全完善从严管理干部制度体系。把严格管理干部和热情关心干部结合起来。

在政治上多激励、工作上多支持、待遇上多保障、心理上多关怀。

建立完善工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制，是贵州改革政绩考核、扎牢制度笼子，激励干事创业、推进能上能下，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来的制度创新。将在有条件的地方先行先试、探索总结经验。

3.深化党的建设制度改革

深化党的建设制度改革，切实推动组织工作创新发展。对标中央新精神新要求精准发力，特别是对党的建设制度改革中起标志性、关联性作用的改革举措，重点关注、重点谋划、重点推进。

集中力量对防止干部“带病提拔”、完善党的地方委员会决策程序、领导干部报告个人有关事项、落实全面从严治党责任等重点改革任务进行攻坚，助推党的建设制度改革不断释放活力、增强动力。

4.强化基层基础

更加夯实基层基础，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，切实发挥好组织优势、组织功能、组织力量，不断深化拓展党建扶贫工作。

结合第十届村（居）党组织换届，大力整顿软弱涣散基层党组织，选好配强基层组织带头人特别是党组织书记。加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度，提高带领群众脱贫致富的能力。

坚持和完善领导干部遍访贫困村贫困户制度，大力推进各类党组织结对共建，同心协力决战脱贫攻坚。

加强对驻村工作组和“第一书记”的管理，合理调整选派范围、驻村年限、帮扶职责，强化管理监督和考核评估，确保“选得准、派得对、蹲得牢、帮得上、干得好”。

针对农村、国企、高校、机关以及新兴领域基层党建的重点、难点和着力点，坚持问题导向，注意分类谋划、分类施策，突出重点、抓住关键。

5.创新人才发展体制机制

坚持人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革。

人才强，则事业兴。要深入贯彻中央《关于深化人才发展体制机制改革意见》，认真落实十一届省委两次全会就人才工作作出的决定和意见，制定实施“十三五”人才规划。

着力搭建创新创业平台。切实把各类开放平台、产业园区、创客空间等打造成为人才创业的集聚地。

着力引进培养人才。围绕经济社会发展重点领域和方向，分别制定各领域人才队伍培养、引进、聚集的实施办法，进一步打造重点领域人才集群。

着力创新体制机制。不断完善和创新评价发现机制、激励保障机制、流动配置机制，激发各类人才创新创业热情，充分发挥聪明才智。

着力加强服务保障。落实好人才服务绿卡政策，研究制定创业就业人才住房保障措施和办法，完善人才工作相关资金投入及使用管理办法，优化人才工作环境。

6.运用大数据提升党建工作科学化水平

充分运用大数据手段，推动党的建设和组织工作“智慧升级”。依托大数据、云计算技术，建设省、市、县、乡、村和党员六级互联互通的省级“党建云平台”网络系统。

在市县两级探索建立集干部教育、党员管理、实绩考核、日常监督等功能为一体的大数据平台。运用大数据创新治理方式，提高掌控全局能力、科学决策水平以及精准管理能力。

以数据化为基础、以数据融合为核心，全程采集记录行政行为和服务事项关键数据，使干预插手“全程记录”、违规操作“自动报警”，推动“两个责任”数据化， 把权力关进制度的笼子。