民办院校柔性引进人才模式探究

何国钧

【摘 要】所谓柔性引进人才，是相对刚性引进人才而言，指在不改变人才国籍、户籍和身份，维持原有人事关系的前提下，以提供智力服务为目标，不受工作地域、时间、方式局限，充分发挥个人意愿和单位用人自主权的一种人才智力引进方式。人才资源是民办院校最为宝贵的战略资源，事关民办院校事业发展以及生存，希望民办院校的高层管理者都能认识到人才引进的重要性，人才稳定的重要性，尽最大努力的凝聚人才，留住人才，做到待遇留人、感情留人。通过柔性引进人才，实现民办院校人才的优化引进，达到解决民办院校引进困难的问题，实现民办院校科学发展和跨越发展。

【关键词】柔性引进；民办院校；保障机制

前言

据不完全统计，我区22所民办院校近三年来，人才流失达一千之多，而引进的人才不及三分之一，且引进的人才，特别是中、高级人才，常以民办院校的低准入门槛作为“跳板”，暂时停留二三年，待资历、经验、职称达到一定高度之后，则“高飞”公办院校或者更有实力的大学。这种“入不敷出”的现象，加剧了民办院校人才匮乏的情况，成为制约民办院校的发展和师资队伍稳定的重要因素。当下办院校在人才引进问题上存在：引不进、留不住、用不好、师资队伍职称结构不合理、年龄结构断层、学术人员水平差异以及阶段性人才需求匮乏等问题上。

本文通过分析民办院校自身的原因，探究引进人才的一些习惯和特性，将“柔性引进”方式作为民办院校解决人才引进难的主要解决方法。以下对柔性引进的概念进行概述：

一、柔性引进的概念及特点

（一）柔性引进的概念

所谓柔性引进人才，是相对刚性引进人才而言，指在不改变人才国籍、户籍和身份，维持原有人事关系的前提下，以提供智力服务为目标，不受工作地域、时间、方式局限，充分发挥个人意愿和单位用人自主权的一种人才智力引进方式。

（二）柔性引进的特点

柔性引进人才具有以下主要特点：

1. 成本低；2. 选择面宽；3. 操作便利；4. 载体广泛；5. 效果显著；6. 合理优化配置资源；7. 工资结构灵活；

（三）柔性引进的方式

柔性引进人才的方式众多，主要有以下几方面：

1.智力借入；2.智力引进；3、业余兼职；4、人才创业；5、兼职；6、咨询；7 讲学；8、科研技术合作等。

二、柔性引进方式应用于民办院校的实际意义

对于民办院校人才引进上存在的问题，借助柔性引进方式，是解决民办院校引不进、留不住、用不好、职称结构不合理、年龄结构断层、学术人员水平低等问题的重要措施，是突破人才引进难的瓶颈有力举措。

1.智力借入 2015年两会聚焦《把培育“新硅谷”的梦想变成现实》提案中，代表和委员们建议推行人才流动，秉承“不求所在，不求所有，但求所用”的理念，通过智力引进、智力借入等途径，促使人才流动打破刚性制约，向柔性引进、智力流动发展，为产业融合提供智力支撑。民办院校依托2015两会聚焦的提案，运用柔性引进人才引进的方式，根据实际需求打破常规人才引进方式，大胆创新，借入各行业专家学者担任咨询、诊断、策划、指导、培训和服务等指导工作，有效形成民办院校高级人才虚拟库和高层次智力服务网，有效、快速解决众多实际难题。 执行智力借入应遵循三方自愿原则，双方用人单位以及个人的意愿，需求单位与个人、智力借出单位协商达成智力借入合作。通过柔性引进人才方式，一则解决民办院校的人才短缺的关键问题；二则解决了民办院校在资金短缺的情况下人才引进所投入的人力资源成本，有效解决了民办院校人力资源成本问题。

2.智力引进 充分利用各种渠道、人际关系借入人才。中国是个地大物博、历史文化悠久人口大国，人缘文化传承悠久，讲求人缘关系，通过人与人之间的关系可以吸纳优质、高端的人才加入民办高校的行列。柔性智力引进方式国家早在2005—2010年的五年规划中提出，全国聘请约230 万人/次的外国和港澳台专家来华或大陆工作，其中高层次和急需紧缺人才占20%。2004年9月，广西东方外语职业学院成立，聘请广西大学外国语学院院长周仪教授担任院长，在开学不久之后引来了梁仪华等7位公办大学外语教授到校，使得刚刚成立的广西东方外语职业学院由原来213名学生的初办院校，经过引进的7位教授带来了大量的优质教学名师加入，短短7年时间发展到今天的广西外国语学院一万多在校生的学校。柔性引进人才方式解决了民办院校短期内对高职称、高学历人才需求，并通过引进人才的人缘关系，解决民办院校高职称、高学历、学科领域的带头人、专业技术人员等问题。

3.业余兼职：为了整合社会资源，更好地利用社会优质资源，民办院校可向社会招聘技能专长的业余兼职人才，作为某一学科的辅助人才。例如：音乐、美术、书法等学科人才。通过柔性引进，可以充分利用社会闲置、优质资源，壮大民办院校的师资力量，减少社会优质资源的浪费。在专业性极强的人才需求中可以相应的解决师资问题。

4.人才创业：国家2015年《政府工作报告》中提倡万众创业。2012年湖南长沙成立了高新区留学人员创业园，建成了生物医药、电子信息、先进电池材料、投融资、现代服务等专业化服务平台，累计吸纳230余名留学人员，创办了近160多家企业，在孵高科技项目达80多项，承担国家、省市科技计划100多项，共获得资金支持累计达5000多万元。在民办院校人才创业既是响应国家号召又是提高民办院校的毕业生创业、就业率；民办院校通过柔性引进有创业经验的专家、企业家作为大学生创业指导顾问，同时鼓励大学生创业，不仅突出民办的特色，还可拓宽民办院校的办学经费经济来源。柔性引进人才的典型例子： “ 双休工程 ” 策略，利用周末双休时间的才发挥社会高级人才得作用，全面引进国家公务员、事业单位、企业高管、离退休人才资源，施行人才二次启用机制，让离退休高层、紧缺型人才服务民办院校的教育。

5.兼职：民办院校可以通过柔性引进企业的高级人才到校做兼课教师，借助企业人才的工作经验、技术、管理能力，将社会现代先进的技术、管理理念以及人才的自身经历，带来丰富的行业知识和经验，传授于学生，指导年轻教师学习新的知识。还可以使枯燥无味的课程生动起来，提高学生的听课、学习氛围，同时也给学生提前了解社会需求相关信息。

6.咨询：民办院校在、科研申报、办学评估等方面问题，通过柔性引进方式在短期内借入或聘请企业高管、恒业能手以及学科专家入校指导，听取相关意见或建议，协助专业教学计划制定、课程设置以及科研项目推进。

7.讲学 民办院校可以通过邀请国内外知名人士、作家、成功学者，在某一领域有较高深造诣的专家到校进行讲学，例如：新东方的俞敏洪董事长、常春藤外语培训大师赖世雄等知名专家学者到校传授学术经验、教学手法以及先进的理念，通过教学扩大民办院校的宣传力度以及社会的影响力，提高社会认可度。

8.科研+技术合作 执行项目+人才合作模式，创建柔性人才智能库。以项目吸引人才，项目是人才发挥才能的舞台，实现人身价值的体现，而民办院校与公办院校享有同等的科研项目申报的权利，不缺乏科研项目，结合民办院校的科研项目实际情况，寻求人才的技术合作，将技术引入民办院校，建立民办院校科研项目与高端技术人才相结合的研究方式，共享研究成果。一则提升民办院校的科研能力以及经济收入的问题，二则充分实现人才的价值所在。资料显示，2012年湖南长沙施行“313计划”的经济效益也已显现。先后引进国际高端人才个人102名、团队17个，共计137位入选对象，引进人才的专业涵盖了电子信息、新材料、生物医药、新能源、文化创意等战略性新兴产业领域。近两年“313计划”引进人才帮助中小型高新技术企业实现利润增长7300万元以上，累计收入超20亿元人民币，由“313计划”引进高端人才直接或间接创造的税收高达6000万元。

三、柔性引进应用于民办院校的效益

柔性人才引进给民办院校带了实质性的效益，主要体现在：

1. 成本低。柔性引进人才属阶段性用人，多以项目、技术或智力支持来获取薪酬，通常情况下不予考虑日常管理、住宿设施建设、社保、医疗及其他福利等问题。

2. 选择面宽。由于柔性引进的人才在人身自由与所属单位相互独立，互不干涉。民办院校可根据实际情况择优选择实用、前沿的科学技术、最新的管理模式，通过分析院校本身人才结构的组成，从学历层次高低结构、 职称结构、 年龄结构、学缘结构、计划需求、学科需求以及实际教学科研需要出发，围绕组建学科学术梯队、科技创新团队和教学能手团队、选拔和培育学科、教学带头人等方面情况，从中挑选适合、匹配的人才作为引入对象，达到人才与工作、岗位的优化结合。

3. 操作便利。柔性引进人才不受原单位性质、入编制度、指标变更或人员增加、待遇政策变更和区域的局限，无需考虑家庭、配偶、子女等各种问题。只需双方协商通过，签订合作协议书即可运作。

4. 载体广泛。柔性引进人才分布行业广泛，涉及到各行各业，上至国家公务员、国有企业，下至民营企业、中小企业等。

5. 效果显著。在民办院校的科研申报、项目创新、新技术引进、年轻教师队伍培育、教学能力提升等方面的难题，通过柔性引进方式引入相关高层次人才，极具有针对性，效果显著，可以达到立竿见影的效果。

6. 合理优化配置资源。民办院校的性质有别于公办院校，出于自身条件（资金投入）考虑，可根据自身需求适时引入需要的人才。基于这一因素，民办院校的人力资源部（处）对社会的供求需具备敏锐的洞察力，视实际情况而动，在最短时间内有效解决人才资源配置短缺局面，才可全面发挥柔性引进的作用，最大程的使用社会优质资源，优化民办院校本省的人才短缺的问题，达到合理优化配置资源的目标。

7. 工资结构灵活。通过柔性引进人才的方式，将推动民办院校工资结构趋于多样化，待遇支付方式更加灵活。例如：协商待遇、技术工资、绩效薪酬、红利制薪资、技术分成等。

综上所述，民办院校要突出民办的特色，民办的优越性，就必须从学校自身实力上做文章，努力为各类人才营造优越的工作环境，同时鼓励创新、宽容失败，创造有利于人才发展的生活环境，这是招揽人才和留住人才的基本保证。

四、民办院校需建立保障机制支撑柔性引进人才

（一）创造良好工作条件及生活环境

对民办院校而言，想要把引进的人才留住并使之安心工作， 发挥出最大的潜能，必须要有一个良好的工作和生活环境作为支撑，民办院校的灵活性能快速找到应对措施，具体可通过四个方面：

1.营造良好的工作氛围 在民办院校内部形成尊重知识、尊重人才的氛围，使引进的人才充分感受到自身的价值所在。

2.建立和谐的人际关系和优美的校园生活环境 有助于吸引人才，留住人才。民办院校的建筑独具的一格，校园环境建设、建筑风格、艺术造型、景观设置都有别于公立院校的传统建筑风格，而优美的环境更能够体现民办的文化的不同。和谐的人际交往，能拉近人与人之间的人际关系，心有所归属感。

3.为从事教学科研人才提供良好的工作环及物质配备 例如：为教授、博士设立专用工作室，科研工作所需的场地以及物品配备；对高层次人才开放或者建立专有实验室，配备实验所需的设备等。

4.为人才提供良好的生活条件 如住宅楼建设，民办具有天然的灵活能动性，在基础设施建设中不受国家、政府过多政策限制和干预，在政策允许的范围内可以迅速解决人才居住问题；正所谓：“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”人才极其看重事业发展的空间，人才也看重生活氛围，能够宜居生活、融入当地。这些要素的聚合叠加，形成人才所需的综合环境。

（二）完善教师培训进修制度，多方面提升教师教学能力

民办院校应重视教师进修培训，教师是教学活动的主体，是学生的引路明灯，要想学生学到知识、要激活课堂，需要有效地发挥教师的重要作用，而前提必须作到：与时俱进，更新教育教学观念，民办院校应制定有效可行的教师进修制度和发展规划，除了采取岗前培训、入职试讲、定期观摩课和网络培训等多种培训模式，还需多方面提升青年教师教学能力。可通过：1.校内 自主学习、校本科研学习活动、校内培训等；2.校外 通过外出学习、考察、顶岗实习、培训等方式。目的是更新理念、学习新知识、新技能，建立与企业（行业）长期的交流与合作，随时掌握企业（行业）发展态势和需求，调整教学思路、内容和方法。由此培育教师的职业道德，综合素质、专业技能水平提高，增强科研、教学能力，从而提升教师的教学能力。

（三）建立健全的考评机制，彰显民办院校的民主与公平

完善的考评制度在教学管理工作中发挥着巨大作用，对于民办院校而言，它能激发引进人才工作的积极性、创造性，提高人才在科研、教学、比赛等工作上形成竞争角逐意识，发挥人才间的协作性。在民办院校能公正、公平的评价人才，更能体现人才价值和地位，还有人才自我满足的提升，将有助于人才的稳定以及发挥民院校的民主性。

（四）民办院校需配套鼓励政策及奖惩制度

民办院校要完善内部管理体制，建立一个健康的导向和合理的激励机制，以便管理和调动引入人才的工作积极性，提高教师队伍的整体素质以及参与度，可通过以下三方面施行：

1.配套制度建立。柔性引进人才的施行，需要制定相应的配套政策，在相应的项目、科研、教学等方面给予充分的一对一政策支持。

2.待遇制度的建立。根据引入人才的能力资本、技术资本、职称高低、岗位任务制定级别待遇。视项目难易程度、工作进度、完成情况等制定相应的鼓励政策，激发人才的工作的积极性。

3. 业绩鼓励政策。定制可行性的实施细则，对优秀、达标、完成、基本完成、不达标、不完成、渎职等考核结果，给予相应的报酬或惩罚 ，规范和约束引入人才的行为和工作的规范。

五、结束语

最后总结，人才资源是民办院校最为宝贵的战略资源，事关民办院校事业发展以及生存，希望民办院校的高层管理者都能认识到人才引进的重要性，人才稳定的重要性，尽最大努力的凝聚人才，留住人才，做到待遇留人、感情留人。通过柔性引进人才，实现民办院校人才的优化引进，达到解决民办院校引进困难的问题，实现民办院校科学发展和跨越发展。

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